Решение Подольского городского суда Московской области от 27 марта 2012 г. по делу N 2-2928/12

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Николаева М.Н.

при секретаре Кировой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Троицка Московской области в защиту неопределенного круга лиц к ООО "МКМ" о понуждении к совершению определенных действий

Установить

Прокурор "адрес" обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО "МКМ" об обязании ООО "МКМ" оборудовать вход в продуктовый магазин, расположенный по адресу: "адрес", микрорайон "В", "адрес", специальными приспособлениями - пандусом и поручнем у лестницы, для беспрепятственного доступа инвалидов.

В своем заявлении прокурор "адрес" указал, что Прокуратурой "адрес" проведена проверка соблюдения: законодательства о социальной защите инвалидов, в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на

создание условий. В соответствии со ст.7 Конституции Российской

грации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства,

инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб,

устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Состояние объектов социальной инфраструктур в "адрес" можно обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, удовлетворять их потребность в беспрепятственном передвижении в "адрес", а также ответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством "адрес".

Частью 1 ст. "адрес" от д.м.г N-П установлено, что объекты социальной инфраструктуры в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны разрешаться следующими специальными приспособлениями и оборудованием: средствами визуальной и звуковой информации; пандусами, поручнями у лестниц при входах в здание; пандусами при входах в здания, пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в надземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей.

Строительные нормы и правила 35-01-2001 "Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от д.м.г N 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

Однако в ходе проверки прокуратурой "адрес" установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства вход в здание продуктового магазина ООО "МКМ", расположенного по адресу: "адрес", микрорайон "В", "адрес", не оборудован пандусом и поручнем у лестницы, что создаёт препятствие к доступу в магазин инвалидам, использующим кресла-коляски и другим маломобильным группам населения. Факт нарушения требований действующего законодательства в сфере социальной защиты инвалидов подтверждается актом проверки.

Прокурор "адрес" в судебное заседание явился, заявление свое поддержал, согласился на рассмотрение дела в отсутствии ответчика с вынесением заочного решения, о чем расписался в протоколе судебного заседания.

Представитель ООО "МКМ" в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался.

Прокурор согласился на рассмотрение дела в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой "адрес" проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую

Федерацию социальным государством, политика которого направлена на

создание условий. В соответствии со ст.7 Конституции Российской грации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от д.м.г N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что целью государственной политики является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от д.м.г N181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм создают условия нвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В "адрес" в целях реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов и других маломобильных групп населения, создания им равных с другими гражданами возможностей в осуществлении прав и свобод, правоотношения в сфере обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур урегулированы "адрес" от д.м.г N-П "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в "адрес"". К объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе относятся жилые здания государственного, муниципального и частного жилищного фонда; административные здания и сооружения органов государственной власти "адрес" и органов местного самоуправления муниципальных образований "адрес"; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и другие); объекты образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения (ст. "адрес" от д.м.г N).

Состояние объектов социальной инфраструктур в "адрес" возможно обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, удовлетворять их потребность в беспрепятственном передвижении в "адрес", а также ответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством "адрес".

Частью 1 ст. "адрес" от д.м.г N-П установлено, что объекты социальной инфраструктуры в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться следующими специальными приспособлениями и оборудованием: средствами визуальной и звуковой информации; пандусами поручнями у лестниц при входах в здание; пандусами при входах в здания, пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в надземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей.

Строительные нормы и правила 35-01-2001 "Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от д.м.г N 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

Однако в ходе проверки прокуратурой "адрес" установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства вход в здание продуктового магазина ООО "МКМ", расположенного по адресу: "адрес", микрорайон "В", "адрес", не оборудован пандусом и поручнем у лестницы, что создаёт препятствие к доступу в магазин инвалидам, использующим кресла-коляски и другим маломобильным группам населения. Факт нарушения требований действующего законодательства в сфере социальной защиты инвалидов подтверждается актом проверки.

В силу ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

Тем самым, судом усматриваются нарушения в организации деятельности ООО "МКМ" в части необеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в магазин ответчика, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению и суд обязывает ООО "МКМ" оборудовать вход в продуктовый магазин, расположенный по адресу: "адрес", микрорайон "В", "адрес" специальными приспособлениями - пандусом и поручнем у лестницы для беспрепятственного доступа инвалидов.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 237 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Заявление прокурора "адрес" в защиту неопределенного круга лиц к ООО "МКМ" о понуждении к совершению определенных действий подлежит удовлетворить.

Обязать ООО "МКМ" оборудовать вход в продуктовый магазин, расположенный по адресу: "адрес", микрорайон "В", "адрес" специальными приспособлениями - пандусом и поручнем у лестницы для беспрепятственного доступа инвалидов.

Заочное решение может быть обжаловано не явившимся ответчиком путем подачи заявления о его пересмотре в Подольский городской суд в течение 07 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья