Решение Подольского городского суда Московской области от 09 апреля 2012 г. по делу N 2-3087/12

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Невской Е.В.

С участием прокурора

При секретаре Литвиненко Е.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подольского городского прокурора в интересах Солововой Татьяны Андреевны к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении периода работы в общий трудовой стаж, -

УСТАНОВИЛ

Подольский городской прокурор в интересах Солововой Татьяны Андреевны обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N по городу Москве и "адрес", просил признать решение комиссии незаконным, обязать включить периоды работы в общий трудовой стаж, мотивируя свои требования тем, что при начислении Солововой Т.А. трудовой пенсии по старости ответчик по свидетельским показаниям включил в общий трудовой стаж период работы: с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г в колхозе имени "28 годовщины Великой Октябрьской социалистической революции", то есть каникулярное время в период Великой Отечественной войны. Полагают, что из общего трудового стажа Солововой Т.А. незаконно исключены периоды ее работы в колхозе имени "28 годовщины Великой Октябрьской социалистической революции": с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г, поскольку ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено.

Истец - представитель Подольского городского прокурора, действующий в интересах Солововой Татьяны Андреевны - Черникова Екатерина Олеговна в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик - представитель ГУ-ГУ ПФР N по "адрес" и "адрес" в судебное заседание явились, исковые требования не признали, пояснив, что с д.м.г Солововой Т.А. назначена трудовая пенсия по старости. Общий трудовой стаж Солововой Т.А. по состоянию на д.м.г составил 26 лет 00 месяцев 25 дней, в том числе периоды работы в колхозе имени "28 годовщины Великой Октябрьской социалистической революции" по свидетельским показаниям: с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г и служба по контракту с д.м.г по д.м.г. Стажевый коэффициент составил 0,61. В соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным д.м.г и ЦИК ВКП (б) д.м.г,, в члены артели могли быть приняты лица, достигшие 16 летнего возраста. Таким образом, лица в возрасте до 16 лет не могли работать в колхозе, в случае ее подтверждения свидетельскими показаниями, подлежит зачету в общий трудовой стаж только с 16 лет. Исключение из общего правила подтверждения трудового стажа в годы Великой Отечественной войны и исключительно в целях приобретения права на повышение пенсии в соответствии с п. "ж" ст.110 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", а также учитывая обстоятельства военного времени, когда к работе в тылу повсеместно привлекались несовершеннолетние лица, допускалось подтверждать свидетельскими показаниями периоды работы с 12-13 лет во время летних каникул (л.д.26).

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 45 ГПК РФ, "Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования".

В соответствии со ст.18 Конституции РФ "права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием".

В силу требований ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

В судебном заседании установлено, что Солововой Т.А. была назначена трудовая пенсия по старости с д.м.г.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что в общий трудовой стаж по свидетельским показаниям были включены период работы: с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г в колхозе имени "28 годовщины Великой Октябрьской социалистической революции".

Из объяснений представителя истца в судебном заседании усматривается, что из общего трудового стажа Солововой Т.А. незаконно исключены периоды ее работы в колхозе имени "28 годовщины Великой Октябрьской социалистической революции": с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами настоящего гражданского дела, в том числе заявлением Солововой Т.А., адресованным в Прокуратуру "адрес" с просьбой провести проверку законности отказа пенсионного фонда во включении спорных периодов в ее общий трудовой стаж.

В ответ на запрос о пенсионном обеспечении Солововой Т.А. Государственным учреждением - Главным управлением Пенсионного фонда РФ N4 по городу Москве и Московской области было дано разъяснение, в соответствии с которым Солововой Т.А. по свидетельским показаниям в общий трудовой стаж были включены периоды ее работы в колхозе имени "28 годовщины Великой Октябрьской социалистической революции": с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г, то есть каникулярные периоды во время войны. В соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным д.м.г и ЦИК ВКП (б) д.м.г, в члены артели могли быть приняты лица, достигшие 16 летнего возраста.

Отказ Пенсионного фонда нельзя признать правомерным по следующим основаниям.

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от д.м.г N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до д.м.г, "в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве".

Законом Российской Федерации от д.м.г N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя не предусмотрено.

В соответствии со статьей 97 Закона Российской Федерации от д.м.г N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", "Стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в части первой статьи 89 Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.)".

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от д.м.г N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", повышение пенсии, гражданам, родившимся до д.м.г включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 названного Закона.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующих обстоятельств.

Судом установлено, что Президиумом Верховного Совета ССР от д.м.г Соловова Татьяна Андреевна д.м.г награждена медалью за доблестный и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны с 1941 по 1945 годы (л.д.7).

Как усматривается из удостоверения серии ВВ N, выданного д.м.г, Соловова Татьяна Андреевна является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, предусмотренные ст.20 ФЗ "О ветеранах" (л.д.7).

Протоколом опроса свидетелей по назначению пенсии NАМ-249018 подтверждается, что в период с д.м.г по д.м.г Соловова Татьяна Андреевна работала в колхозе имени "28 годовщины Великой Октябрьской социалистической революции" (л.д.13-15).

Согласно выписке из решения комиссии Пенсионного фонда по Подольскому району, установлено, что Соловова Татьяна Андреевна работала в колхозе имени "28 годовщины Великой Октябрьской социалистической революции" в качестве разнорабочей, и принят к зачету трудовой стаж Солововой Татьяны Андреевны с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г (л.д.16).

Из справки АЗОТ "Новый путь" Жарковского района Тверской области выданной Солововой Татьяне Андреевне усматривается, что архивных документов бывший колхозников "28 годовщины Великой Октябрьской социалистической революции" и "Им.22 партсъезда" с 1942 по 1945 гг. в Акционерном обществе закрытого типа "Новый путь" Жарковского района Тверской области не сохранились в связи с пожаром и на хранение документы в райархив не сдавались. Поэтому подтвердить период работы Соловой Татьяны Андреевны в данных колхозах АЗОТ "Новый путь" не имеется возможности.

Колхозы "28 годовщины Великой Октябрьской социалистической революции" и "Им.22 партсъезда" реорганизованы в совхоз "Новый путь" с д.м.г. Отчет комиссии и прекращении деятельности колхозов утвержден райисполкомом, решение N от д.м.г.

Совхоз "Новый путь" преобразован в Акционерное общество закрытого типа с д.м.г, Постановление N Главы Администрации Жарковского "адрес" от д.м.г (л.д.18).

В соответствии с Архивной справкой Государственного архива "адрес" от д.м.г, в документальных материалах Велистовского детского дома "адрес" (ныне "адрес", в ведомостях на выплату заработной платы сотрудникам детского дома за период с д.м.г по д.м.г в должности воспитателя значится Ходченкова Татьяна Андреевна (л.д.12).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что верховный суд России определил, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено. Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Кроме того, невозможность документального подтверждения стажа о работе в колхозах непосредственно в годы войны и сразу после нее вызвано трудностями военного времени, о чем свидетельствует и Указ Президента Российской Федерации от д.м.г N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", которым было установлено, что повышение пенсии, гражданам, родившимся до д.м.г включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 названного Закона.

Свидетельскими показаниями установлено, что в период с д.м.г по д.м.г Соловова Татьяна Андреевна работала в колхозе имени "28 годовщины Великой Октябрьской социалистической революции" (л.д.13-15).

Данные свидетельские показания ответчик в судебном заседании не оспаривал.

Доказательств, опровергающих показания Солововой Т.А. о ее непрерывной работе в оспариваемый период времени,суду не представлено.

Ссылки ответчика на существовавшие ограничения по возрасту для привлечения лиц, младше 16 лет к труду, суд находит в полном объеме несостоятельными, имея ввиду что оспариваемый период имел место во время Великой Отечественной войны.

Таким образом, исключение из общего трудового стажа Солововой Т.А. периодов ее работы во время Великой Отечественной войны с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г,по мнению суда, является неправомерным.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме и включить в общий трудовой стаж Солововой Татьяне Андреевне, д.м.г года рождения, период работы в колхозе имени "28 годовщины Великой Октябрьской социалистической революции" с д.м.г по д.м.г.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности и руководствуясь Конституцией РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Подольского городского прокурора в интересах Солововой Татьяны Андреевны удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N по городу Москве и "адрес" включить в общий трудовой стаж Солововой Татьяне Андреевне, д.м.г года рождения, период работы в колхозе имени "28 годовщины Великой Октябрьской социалистической революции" с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья: Невская Е.В.

Резолютивная часть

N

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2012 года

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Невской Е.В.

С участием прокурора Черниковой Е.О.

При секретаре Литвиненко Е.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подольского городского прокурора в интересах Солововой Татьяны Андреевны к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении периода работы в общий трудовой стаж, -

УСТАНОВИЛ

Суд, руководствуясь статьей 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования Подольского городского прокурора в интересах Солововой Татьяны Андреевны удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N по городу Москве и "адрес" включить в общий трудовой стаж Солововой Татьяне Андреевне, д.м.г года рождения, период работы в колхозе имени "28 годовщины Великой Октябрьской социалистической революции" с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья: Невская Е.В.