Постановление Подольского городского суда Московской области от 29 марта 2012 г.

Постановление Подольского городского суда Московской области от 29 марта 2012 г.
(Извлечение)

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Алмаева Д.С. при секретаре Звягиной Е.В., рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении юридического лица ООО "Мантлертранспорт", юридический адрес: "адрес", ИНН N, КПП N, ОГРН N, ОКПО N в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от д.м.г, юридическое лицо ООО "Мантлертранспорт" допустило сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест при помещении товаров на склад временного хранения, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: д.м.г в зону таможенного контроля Каширского таможенного поста доставлен груз в адрес грузополучателя ООО "Дрегер медицинская техника" на транспортном средстве с регистрационными номерами N / N водителем Н. в соответствии с товаротранспортными документами: CMR N, N, N, N, N, N, N, N, N, N N, N, Инвойсам N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, книжке МДП N.

В соответствии с указанными товаротранспортными документами, в адрес получателя груза - ООО " "данные изъяты"" перемещено на таможенную территорию Таможенного союза 32 грузовых места. Всего по книжке МДП N, в соответствии с товаротранспортными документами перемещалось 35 грузовых мест, 2 (два) из которых подлежали доставке на СВХ ОАО "ПТО Агропромсервис", находящийся в зоне деятельности Лыткаринского таможенного поста Московской областной таможни и 1 (одно) грузовое место в зону деятельности Владимирской таможни.

д.м.г в соответствии с приказом ФТС России от д.м.г N, Каширский таможенный пост извещен СВХ ООО "ОТЛК" о том, что при перемещении товаров на СВХ было установлено, что грузовых мест, поступивших в адрес ООО " "данные изъяты"" фактически больше, чем указано в товаросопроводительных документах (в ТСД - 32, а фактически - 34), о чем был составлен акт СВХ ООО "ОТЛК" от д.м.г На момент помещения товаров на СВХ, грузовое отделение транспортного средства было без видимых повреждений. Пломбировочный трос и пломба D135 испранвы. О помещении товаров на временное хранение, которые соответствовали товаротранспортным документам, составлены документы отчета (ДО1) N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, от д.м.г

д.м.г на основании указанных выше обстоятельств и в соответствии с профилем риска N проведен таможенный досмотр (акт N) с участием представителя ООО " "данные изъяты") П.

В ходе проведения таможенного досмотра обнаружен товар: высокотехнологичное оборудование в частично разобранном виде, прямоугольной формы с маркировкой "DRAGER" бело-серого цвета на прямоугольной платформе-каталке с колесами, упаковано в картонные коробки, проложены пеной и находятся 2 деревянных ящиках. На изделии имеются индикаторы, кнопки включения/ожидания. На ящиках указаны: получатель товара - "данные изъяты", отправитель "данные изъяты" и другая информация. На картонных коробках указано наименование изделия - Transport incubator 500, торговая марка - Drager, производитель - Draeger Medical Systems Inc. На самом изделии указана торговая марка - Drager, модель - Air-Shields Isolette TI-500-1C, Vade in U.S.A. и другая информация. Так же к изделиям приложена инструкция по эксплуатации транспортного инкубатора Air-Shields. К платформе-каталке приложена инструкция с указанием модели: Model 35-ITA Incubator transport. Вес бутто товара 224 кг.

д.м.г на Каширский ТП МОТ предоставлена информация от Экспедиции "Hellman East Europe", о том, что при оформлении документов на машину ими была допущена ошибка, а именно перевозчику не были переданы документы на груз не указанный в ГТД, и с указанным письмом предоставлены СМR N от д.м.г и инвойс N от д.м.г Товар. Не указанный в товаротранспортных документах, так же помещен на СВХ ООО "ОТЛК" по ДО1 N от д.м.г

Представитель ООО "Мантлертранспорт" - в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии представителя ООО "Мантлертранспорт" в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В ходе административного расследования генеральный директор ООО "Мантлертранспорт" Н.В.И. вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения не признал и показал, что ООО "Мантлертранспорт" является транспортной компанией и осуществляет международные автомобильные перевозки. д.м.г автомобилем их компании осуществлялась перевозка сборного груза из Германии в Россию в три адреса доставки. По прибытию д.м.г в один из адресов доставки Каширский таможенный пост Московской областной таможни на СВХ было установлено, что грузовых мест, поступивших в адрес ООО " "данные изъяты"" фактически больше, чем указано в товаросопроводительных документах. При загрузке автомобиля в Германии из-за ошибок представителя экспедитора, грузившего автомобиль, груз был частично выгружен и погружен вновь. На замечания представителя перевозчика - водителя о необходимости контроля с стороны того за количеством загружаемых мест с погрузочным листом, представитель грузивший груз, не реагировал и при этом часто отвлекался на погрузку других машин. На обращения водителя Н. предоставить переводчика и ужесточить контроль за подсчетом загруженных мест, не привело к результату. Подсчет мест, помещаемых в полуприцеп, также сильно затрудняло то, что груз не находился на паллетах, а представлял собой деревянные ящики и картонные коробки, проконтролировать соответствие количество загруженных мест, не имея на руках товаросопроводительных документов или погрузочного листа, водитель физически не мог. После окончательной загрузки автомобиля на требование предоставить русскоговорящего представителя с документами для проверки количества мест, был получен отказ, мотивированный тем, что весь груз пронумерован и размещен, и необходимости вмешательства со стороны перевозчика нет (л.д.122).

Вина юридического лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- докладной запиской старшего государственного таможенного инспектора ОТД Каширского таможенного поста Б. от д.м.г, который провел таможенный досмотр поступившего товара и обнаружил фактически большее количество грузовых мест, чем указано в товаросопроводительных документах (л.д.7-8);

- копией акта таможенного досмотра (осмотра) N от д.м.г с приложенной к нему фототаблицей (л.д.11-18);

- копиями СМR N, N, N, N, N, N, N, N N, N, N, N (л.д. 27-38);_

- копиями Инвойсов N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N (л.д. 39-50);

- копией книжки МДП N (л.д. 51-52);

- протоколом об аресте товаров от д.м.г и актом приема-передачи от д.м.г, из которых следует, что незадекларированный товар был изъят и передан на ответственное хранение в СВХ"ОТЛК" (МО, "адрес" (л.д.53-55);

- копией письма "Hellman East Europe", с приложенными копиями СМR N и инвойса N (л.д.58-60);

- копией акта товароведа СВХ "ОТЛК" Ч. от д.м.г о несоответствии количества грузовых мест с товарами (л.д.61)

- копиями регистрационных и уставных документов ООО "Мантлертранспорт" (л.д.98-113);

- копией паспорта Н. (л.д. 62);

- копией трудового договора (контракта) от д.м.г и копией договора о полной индивидуальной материальной ответственности, заключенных между ООО "Мантлертранспорт" и Н. (л.д. 63-65,66);

- объяснением Н. от д.м.г, из которых следует, что он осуществлял доставку товаров - медицинское оборудование для фирмы ООО " "данные изъяты"" из Германии в Россию на автотранспортном средстве на каширский таможенный пост "адрес" таможни. д.м.г он прибыл на загрузку в Германию в "адрес" на склад экспедитора "Hellmann East Europe". В 16:00 по местному времени поставил машину на загрузку. При загрузке им было неоднократно сделано замечание в адрес представителя экспедитора по размещению груза. При загруженном транспортном средстве экспедитором была сделана ошибка по загрузке товаров. Товар был частично выгружен и по новому загружен в транспортное средство. В адрес грузившего товар в автотранспортное средство не раз было сделано замечание через переводчика по пересчету мест, так как тот занимался погрузкой отвлекаясь другими делами - размещению других автомобилей. Транспортное средство было загружено в 20:00. Обращаясь к представителю экспедитора по предоставлению русскоговорящего представителя, ему было отказано, объясняя тем, что весь груз пронумерован и распределен, и нет необходимости вмешательства со стороны перевозчика. Для пересчета мест не было никаких возможностей, так как груз был расположен не на паллетах, а в деревянных ящиках и картонных коробках. Документы на груз он получил в 16:30 по местному времени. При прохождении границы Таможенного союза грузовое отделение транспортного средства не вскрывалось Пломба была исправна. При помещении товаров на СВХ "ОТЛК" было установлено, что количество грузовых мест направленных в адрес фирмы ООО " "данные изъяты"" не соответствует указанным в товаросопроводительных документах. В ТСД 32 места, а фактически было выгружено 34 места. Наложенная пломба на момент выгрузки товара не была повреждена. Оговорок в товаросопроводительные документы им не вносились (л.д. 67-68);

- копией письма ООО "Дрегер Медицинская техника", с приложенными копиями СМR N N, N и инвойсов N N, N (л.д. 70-75);

- протоколом об административном правонарушении от д.м.г (л.д.124-130).

Суд, исследовав материалы административного дела, находит установленной и доказанной вину юридического лица ООО "Мантлертранспорт" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 КДПГ и ст. 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, для перевозок всеми видами транспортного средства существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующее обоснованные оговорки.

Как следует из материалов административного дела, водитель Н. до подачи документов в таможенный орган никаких заявлений не представлял, соответствующие оговорки в книжке МДП отсутствуют.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела видно, что погрузка товара осуществлялась в Германии, проверки груза на предмет соответствия веса указанным в товаросопроводительных документах данным представителем перевозчика не производилось. Каких-либо сведений о совершении перевозчиком указанных действий в материалах дела нет и представителем перевозчика не предъявлено. Также не представлено доказательств невозможности совершения этих действий до предъявления перевозчиком таможенным органам РФ документов, содержащих сведения о весе перемещаемого через таможенную границу товара.

Положения Женевской конвенции 1956 года о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), а также Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, участником которых является РФ не исключают возможности перевозчика по принятию мер для надлежащего исполнения обязанностей перевозчика, установленных таможенным законодательством РФ и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов РФ в ходе таможенного оформления товара при его прибытии.

В соответствии с ч.2 ст.39 Таможенной конвенции расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера не рассматриваются как нарушения названной Конвенции владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста.

По смыслу данного положения следует, что бремя доказывания отсутствия ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении грузового манифеста книжки МДП, как условия соблюдения Таможенной конвенции, при обнаружении расхождений между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера, лежит на владельце книжки МДП, в данном случае - на перевозчике.

ООО "Мантлертранспорт" не представило доказательств того, что расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым контейнера не являются результатом ошибок, допущенных перевозчиком преднамеренно или по небрежности, а вызваны иными, находящимися вне контроля перевозчика причинами.

Таким образом, перевозчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства Российской Федерации, в связи с чем доводы юридического лица о том, что представителю перевозчика было отказано в возможности контроля соответствия фактически загруженных мест местам, указанных в товаросопроводительных документах, суд находит несостоятельными.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, а также смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО "Матлертранспорт", юридический адрес: "адрес", ИНН N, КПП N, ОГРН N, ОКПО N, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Административный штраф надлежит оплатить по следующим реквизитам: банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701; БИК: 044501002; счет N; получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); КПП:773001001; КБК: 15311604000016000140; ОКАТО: 45268595000; ИНН: 7730176610.

После уплаты административного штрафа, арестованные товары, находящиеся на хранении СВХ ООО "ОТЛК" (142000, МО, г. Домодедово, ул. Логистическая, д.1\6, корп. 7 "Б"), подлежат возврату.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

СУДЬЯ: Д.С.Алмаева