Решение Подольского городского суда Московской области от 10 мая 2012 г. по делу N 2-5116/12

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Николаева М.Н.

при секретаре Питукиной Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бибика Игоря Александровича на решение комиссии по проведению конкурса Комитета по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района Московской области

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором обжаловал решение комиссии по проведению конкурса (торгов) Комитета по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района "адрес" от д.м.г об отказе в допуске его до участия в торгах по лотам 1, 2, 4, 5 в форме конкурса д.м.г, указав, что он имел намерение принять участие в указанных торгах, подал для этого все необходимые документы, однако не был допущен к участию в них.

ФИО1 в судебное заседание явился, заявление поддержал.

Представитель Комитета по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района "адрес" в судебное заседание явился, возражал против заявления.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит заявление ФИО1 подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 38 Земельного кодекса РФ порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В Российской Федерации действуют Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденные Постановлением Правительства РФ от д.м.г N.

Согласно п. 10 указанных Правил, для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента.

Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируются организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

Судом установлено, что д.м.г в газете "Земля Подольская" дано официальное информационное сообщение, в котором сообщалось об организации и проведении конкурса по продаже имущества д.м.г по лотам: лот 1 земельный участок общей площадью 847 кв.м. с кадастровым номером 50:27:0030417:274 в д. Сатино-Русское с/п "адрес"; лот 2 земельный участок общей площадью 400 кв.м. с кадастровым номером 50:27:0000000:234 в д. Александровке с/п "адрес"; лот 3 земельный участок общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 50:27:0040212:96 в д. Петрово с/п "адрес"; лот 4 земельный участок общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 50:27:0020523:83 в д. Агафоново с/п "адрес"; лот 5 земельный участок общей площадью 497 кв.м. с кадастровым номером 50:27:0030514:196 в д. Никоново с/п "адрес"; лот 6 земельный участок общей площадью 743 кв.м. с кадастровым номером 50:27:0020301:486 в д. Лемешово с/п "адрес".

В разделе "Условия участия в конкурсе" указано, что участники конкурса представляют в Комитет по управлению имуществом администрации Подольского муниципального района по адресу: "адрес", каб.4 следующие документы: заявку на участие в конкурсе, копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц), заверенные нотариально или органом осуществляющим регистрацию, для индивидуальных предпринимателей - копии нотариально заверенных свидетельств на право предпринимательской деятельности; платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение задатка (для юридических лиц) или квитанцию (для физических лиц); балансовый отчет предприятия за последние 3 года деятельности; справку инспекции МНС, подтверждающую отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней, пенсионный фонд и другие внебюджетные фонды. К заявке должно прилагаться подписанная претендентом опись документов.

Также далее указано, что желающие участвовать в конкурсе предъявляют в комитет по управлению имуществом администрации Подольского муниципального района конкретную газетную публикацию; справку администрации сельского поселения, в котором находится конкретный земельный участок, подтверждающую, что осмотр земельного участка произведен в присутствии специалиста с/п; заключат с комитетом по управлению имуществом договор задатка, после оплаты задатка и заполнения заявки представляют специалисту бухгалтерии заключенный договор задатка, документ об оплате задатка. Специалист бухгалтерии КУИ проверяет правильность указанных в заявке реквизитов претендента и поступление задатка на р/счет продавца и делает в заявке отметку о поступлении на р/счет продавца; после посещения бухгалтерии претендент сдает для регистрации заявку и пакет документов с приложенной описью в каб. N.

ФИО1 подал заявку на участие в торгах по лотам N N, 2, 4, 5.

Среди поданных им документов отсутствовали справки об осмотре земельных участков с участием представителя сельского поселения.

д.м.г Комитет по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района направил в адрес ФИО1 уведомление о том, что он не допускается к участию в торгах ввиду не предоставления им справок Администраций сельский поселения, в которых находятся земельные участки, подтверждающих, что осмотр земельных участков произведен в присутствии специалиста сельского поселения (л.д. 13).

При этом, сельское поселение Щаповское сообщило ФИО1, что осмотр земельного участка не состоялся д.м.г по объективным причинам (без их указания) (л.д. 19), справка сельского поселения Лаговское от д.м.г об осмотре участка получена ФИО1 д.м.г (л.д. 25), справка (заключение) по результатам осмотра земельного участка в с/п Стрелковское выдана указанным сельским поселением д.м.г (л.д. 31), справка сельского поселения Кленовское выдана д.м.г (л.д. 37), однако сам ФИО1 подал заявку по данному участку. Расположенному в с/п Кленовское (лот N) д.м.г, то есть без указанной справки и данных о ее представлении организатору торгов нет.

Необходимость представления справки об осмотре земельного участка, выставляемого на торги предусмотрена п.п. "д" п. 4 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденные Постановлением Правительства РФ от д.м.г N, согласно которого 4. При продаже находящихся в федеральной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков организатор торгов организует осмотр земельных участков на местности.

В силу п.п. "б" п. 15 указанных Правил претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям: представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 правомерно не был допущен до участия в указанных торгах, так как не представил необходимый документ, указанный в перечне необходимых для участия в торгах документах, перечисленных в информационном извещении о торгах.

Кроме того, согласно п. 10 указанных Правил, один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах, тогда как заявитель подал несколько заявок.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 254 - 257 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Заявление ФИО1 на решение комиссии по проведению конкурса Комитета по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района "адрес" оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья