Постановление Подольского городского суда Московской области от 30 марта 2012 г. по делу N 5-1/12

Судья Подольского городского суда Московской области Губарева О.И., при секретаре Акименковой Н.С., в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица

"

A.REPECKOS PERSONALINE IMONE" юридический и фактический адрес: ( "адрес") в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

"A.REPECKOS PERSONALINE IMONE" совершило сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) объеме товаров при прибытии на территорию Таможенного союза, при следующих обстоятельствах:

д.м.г перевозчик "A.REPECKOS PERSONALINE IMONE" в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита по книжке МДП N N, на транспортном средстве, регистрационный номер N доставил на Киевский таможенный пост ОТО и ТК N 2 Московской областной таможни (СВХ ЗАО " "данные изъяты"") товар: в составе сборного груза, в количестве 21 грузовое место, общей стоимостью 93 161 доллар США, весом брутто 4 444,74 кг., согласно товаросопроводительным документам: CMR N N, книжка МДП N N.

При проведении таможенного контроля, осмотра (акт осмотра N), в ходе помещения товара на СВХ " "данные изъяты"" из транспортного средства peг. номер N установлено, что в составе сборного груза часть товара, помещена на СВХ по ДО1 N N - 7 мест, вес брутто 2750,75 кг. и ДО1 N - 8 мест вес брутто 723,40 кг. Согласно представленным товаротранспортным накладным CMR N, книжка МДП N N.

В транспортном средстве должен был остаться товар, в количестве 6 мест весом брутто 970,59 кг. согласно международной транспортной накладной N N, для дальнейшей транспортировки в другой таможенный орган, таможенный пост Кубинка Московской областной таможни, получатель товара ООО " "данные изъяты"" ( "адрес"

Однако в ходе осмотра в грузовом отсеке транспортного средства peг. номер N обнаружено 10 мест весом брутто 1475 кг.

Исходя из маркировки на упаковке товар принтеры торговой марки " "данные изъяты"" мод: N - 2шт. и N - 2 шт., производство "данные изъяты", в количестве 4 места, весом брутто 430 кг., предназначался получателю в "данные изъяты".

Следовательно, в транспортном средстве peг. номер N N без товаросопроводительных и иных разрешительных документов перемещался товар, в количестве 4 места, весом брутто 430 кг.

На товар являющийся предметом административного правонарушения наложен арест и он размещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО " "данные изъяты"" (143090 "адрес").

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор "A.REPECKOS PERSONALINE IMONE" Р. в судебное заседание не явился, несмотря на то, что о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, как следует из имеющегося в материалах дела об административном правонарушении ходатайства, фактически признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ.

Опрошенный в качестве свидетеля в ходе административного расследования водитель транспортного средства peг. номер N N - Ш. показал, что д.м.г он загрузил сборный груз на фирме в "данные изъяты", груз должен был следовать в Россию, по документам - 21 место. При выгрузке на таможенном терминале обнаружилось 4 места груза, которые являлись лишними.

В ходе судебного разбирательства судом были исследованы материалы административного дела:

- протокол об административном правонарушении, в котором содержатся обстоятельства совершения

"A.REPECKOS PERSONALINE IMONE" данного административного правонарушения, которые аналогичны вышеприведенным установленным судом обстоятельствам дела (л.д. 104-108);

- рапортом начальника ОТОиТК N 2 Киевского Таможенного поста Лепешкина Д.Ю. от д.м.г об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д. 1);

- доверенность руководителя "A.REPECKOS PERSONALINE IMONE" на управление транспортными средствами, выданная Г. (л.д. 11);

- отчет о принятии товаров на хранение N от д.м.г, согласно которого СВХ ЗАО " "данные изъяты"" приняло на хранение товары в количестве 6 грузовых мест (л.д. 16);

- подтверждение о прибытии N от д.м.г, согласно которого общее количество грузовых мест, прибывших на транспортном средстве peг. номер N N, составляет 21 шт. (л.д.17)

- товаротранспортные накладные N (л.д. 20, 27, 37);

- отчет о принятии товаров на хранение N от д.м.г, согласно которого СВХ ЗАО " "данные изъяты"" приняло на хранение товары в количестве 8 грузовых мест (л.д. 26);

- отчет о принятии товаров на хранение N от д.м.г, согласно которого СВХ ЗАО " "данные изъяты"" приняло на хранение товары в количестве 7 грузовых мест (л.д. 32);

- акт таможенного досмотра (осмотра) от д.м.г, согласно которого был произведен осмотр транспортного средства peг. номер N N, в ходе которого установлено, что на СВХ помещен товар по ДО1 NДО1 N мест и по ДО1 N 8 мест, общим количеством 15 мест, весом брутто 3473 кг, согласно представленным документам N, в транспортном средстве остался товар в количестве 6 мест, весом брутто 970 кг, для дальнейшей транспортировки в т/п Кубинка, однако в ходе осмотра в грузовом отсеке обнаружено 10 мест, при взвешивании установлен вес брутто 1475 кг, то есть в транспортном средстве без товаросопроводительных документов перемещался товар в количестве 4 мест, весом брутто 430 кг (л.д. 42-43, 44-49);

- протокол об аресте товаров от д.м.г, согласно которого на товары - принтеры "данные изъяты" в количестве 4 шт., весом брутто 430 кг, был наложен арест (л.д. 51-54);

- экспертное заключение N 708.1.СЭ.03/05-11 по определению рыночной стоимости товара, согласно выводов которого, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на д.м.г оценивается в 502228 рублей (л.д. 86-94,95-97);

- ходатайство руководителя "A.REPECKOS PERSONALINE IMONE" Р. от д.м.г, согласно которого он не может приехать на территорию РФ для рассмотрения дела об административном правонарушении, просит назначить наказание в виде минимального штрафа (л.д. 113).

Проверив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина юридического лица в части совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое полное подтверждение.

Статья 16.1 ч. 3 КоАП РФ устанавливает ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) объеме товаров при прибытии на территорию Таможенного союза.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ под одним из видов недействительных документов понимаются документы, содержащие недостоверные сведения, т.е. документы, которые фактически являются подлинными, но содержат сведения, не соответствующие действительности.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Согласно Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст. 159 ТК ТС, в том числе и сведения о количестве

грузовых мест, весе товаров.. . Сведения представляются перевозчиком путем представления таможенному органу документов: документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной, имеющихся коммерческих документов на перевозимые товары.

Перевозчиком - "А.RБРЕСКОS PERSONALINE IMONE", с целью соблюдения условий, необходимых для пересечения таможенной границы, представлены документы: N, книжка МДП N N, содержащие недостоверные сведения о

количестве грузовых мест, весе товара.

За сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) объеме товаров при прибытии на территорию Таможенного союза подлежит ответственности лицо, фактически представившее недействительные документы, в данном случае, перевозчик "A.REPECKOS PERSONALINE IMONE".

Таким образом, материалами административного расследования установлено, что перевозчик "A.REPECKOS PERSONALINE IMONE", осуществляя перевозку товаров по книжке МДП N N сообщил таможенному органу РФ недостоверные сведения о товарах, путем представления недействительных документов, совершив административное право нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Конвенцией МДП 1975 года, которая регулирует процедуру перевозки грузов между таможнями отправления и назначения, установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне и в таможнях места назначения для таможенного контроля транспортное

средство с содержащимся в нём грузом и книжку МДП (ст. ст. 19, 21 Конвенции). В книжку МДП, в свою очередь, перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе (гр. 10 - описание грузов, товаров, гр. 11 - вес брутто, а в гр. 13-15 делается удостоверительная запись о том, что сведения,

приведённые в грузовом манифесте точны и полны, ставится число и подпись держателя книжки МДП). Согласно ст. 39 Конвенции факт расхождения между сведениями, приведёнными в книжке

МДП и наличием товара, не рассматривается как нарушение, если перевозчик приведёт доказательства того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или при составлении книжки МДП.

В случае если перевозчик при приемке груза к перевозке фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 с. 8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции

о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года). Однако перевозчик "A.REPECKOS PERSONALINE IMONE" не воспользовался таким правом, тем самым им не была

соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

До вступления в таможенные правоотношения перевозчик, заключив договор международной перевозки, вступает с отправителем (получателем) груза в гражданско-правовые отношения. При этом, учитывая, что ему предстоит выполнить обязанности перед таможенными органами РФ, в

частности, по представлению в месте прибытия на таможенную территорию ТС документов на перевозимые товары, перевозчик должен принять все зависящие от него меры для надлежащего выполнения в последующем этих обязанностей.

Таким образом, перевозчик должен представить объективные сведения, соответствующие реальной действительности, относительно перевозимого груза, в том числе, относительно количестве грузовых мест, весе брутто, об их маркировке, видах упаковки товаров, наименовании.

Вина перевозчика состоит в том, что, обязанный в соответствии со ст.159 ТК ТС при перемещении товаров через таможенную границу РФ представлять достоверные сведения о перемещаемом товаре, перевозчик "A.REPECKOS PERSONALINE IMONE" данную обязанность

не выполнил.

Водитель "A.REPECKOS PERSONALINE IMONE" при принятии груза к перевозке не сверил сведения, заявленные в товаросопроводительных документах, с фактическими, и при этом не внес в соответствующую графу CMR обоснованную оговорку. Такие оговорки должны рассматриваться

таможенными органами, осуществляющими таможенный контроль, как риск заявления недостоверных сведений о перемещаемом товаре. Объективных причин не позволивших внести обоснованные оговорки в соответствующую графу CMR о том, что груз принят без осмотра, судом не установлено.

Юридическое лицо в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена

административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, перевозчик не предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению, что в последствии привело к совершению правонарушения, ответственность за

которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные право отношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и

обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Таким образом, судом установлено совершение "A.REPECKOS PERSONALINE IMONE" сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) объеме товаров при прибытии на территорию Таможенного союза, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд в действиях "A.REPECKOS PERSONALINE IMONE" не усматривает.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание обстоятельства совершения "A.REPECKOS PERSONALINE IMONE" данного административного правонарушения и учитывая положения ст. 3.1 Кодекса, суд считает необходимым назначить "A.REPECKOS PERSONALINE IMONE" административное наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, в целях исключения нарушения прав собственников товара, суд полагает возможным не применять дополнительный вид наказания, предусмотренный санкцией ст. 16.1 ч. 3 КоАП ПФ - конфискациею товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.9 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать

"

", юридический и фактический адрес: ( "адрес") виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить

"A.REPECKOS PERSONALINE IMONE" административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам Московской областной таможни для уплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

ИНН 7730176610,

КПП 773001001,

ОКАТО 45268595000,

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, БИК банка 044501002, номер расчетного счета 40101810800000002901.

В графе "назначение платежа" указывать: 10130000 оплата штрафа по делу об АП N 10130000-1294/2011 для Московской областной таможни.

КБК-15311604000016000140 (штрафы), КБК 15311302991116300130 (издержки).

Арест наложенный на товары - принтеры торговой марки " "данные изъяты"" модель N - 2шт.; модель N - 2 шт. - снять.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Судья: О.И. Губарева