Решение Подольского городского суда Московской области от 29 мая 2012 г. по делу N 2-59/12

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Николаева М.Н.

при секретаре Кировой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва к Сотник Евгении Олеговне, Демченко (Ярмоленко) Натальи Николаевне, Петровскому Валерию Брониславовичу о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, истребовании земельного участка и возврате его в собственность Российской Федерации, освобождении земельного участка и приведении его в первоначальное состояние

УСТАНОВИЛ

Управления лесного хозяйства по "адрес" и "адрес" обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от д.м.г, истребовании из незаконного владения ответчицы земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020707:129 и возврате его собственнику - Российской Федерации в лице истца, в освобожденном виде. В обоснование своего иска указано, что в ходе обследования границ лесного квартала 39, выдела 1, 5, 6 Подольского участкового лесничества выяснилось, что в выделе 1 квартала 39 имеет место незаконное огораживание участка лесного фонда забором, за забором построен коттедж, имеются другие сооружения. Данная территория не переводилась из земель лесного фонда, входит в состав лесного фонда.

В последующем Управление лесного хозяйства по "адрес" и "адрес" предъявило уточненный иск к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от д.м.г, истребовании земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020707:129 у ФИО1 и Демченко Н.Н. и возврате его в собственность Российской Федерации, освобождении указанного земельного участка и приведении его в первоначальное состояние (л.д. 47 - 53).

Представитель Управления лесного хозяйства по "адрес" и "адрес" в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены.

ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против иска.

Демченко ФИО5 в судебное заседание явилась, возражала против иска.

ФИО3 в судебное заседание явился, возражал против иска.

3-и лица, представитель Администрации с/п ФИО4 и Администрации Подольского муниципального района в судебное заседание явились, возражали против иска.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Пунктом 1 ст. 82 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся следующие полномочия в области лесных отношений владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 84 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относятся владение, пользование, распоряжение такими лесными участками.

Кроме того, ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса РФ" земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 4.3 данного Федерального закона, право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними.

Согласно ч. 1 ст. 9 данного Федерального закона, земли, на которых расположены ранее созданные в целях освоения лесов поселки в границах земель лесного фонда, подлежат переводу в земли населенных пунктов в порядке, установленном Федеральным законом от д.м.г N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Согласно ст. 10 указанного Федерального закона, распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством.

Судом установлено, что Московским филиалом государственной инвентаризации лесов ФГУП "Рослесинфорг" "МОСЛЕСПРОЕТ" составлена справка, согласно которой заявленный к рассмотрению внешних границ линий, смежных с землями лесного фонда земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020707:129, расположен вблизи "адрес" ФИО4 с. "адрес" анализе предоставленных геодезических данных угломерной съемки на внешние границы заявленной площади, сравнения из с планово-картографическими и земельно-учетными материалами лесоустройства ФГУ "Подольский опытный лесхоз" установлено, что весь земельный участок площадью 0,1056 га накладывается на земли лесного фонда, квартал 39 Подольского участкового лесничества (л.д. 6 - 8).

При этом, в собственности Российской Федерации находится Лесной участок, с категорией земель: земли лесного фонда, общей площадью 7,2 га, по адресу: "адрес", Подольское лесничество, квартал N, выдел 1, условный номер 50-50-98/003/2009-156. Данное право подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от д.м.г (л.д. 9).

Из акта проверки спорного участка следует, что участок огорожен забором из профнастила высотой 2 метра, за забором построен коттедж в два этажа 10х15 м., также на участке находится строительный вагончик, два биотуалета, строительные материалы, вкопан канализационный колодец (л.д. 14).

Спорный участок поставлен на кадастровый учет, его кадастровый номер 50:27:0020707:129, в отношении участка проведено межевание (л.д. 21), его адрес "адрес", ФИО4 с/п, "адрес".

Данный участок находится в долевой собственности по 1/2 доли у Демченко (ранее имела фамилию ФИО9, л.д. 25) и ФИО1 (л.д. 23), на основании договора купли-продажи земельного участка от д.м.г, заключенного с продавцом ФИО3

ФИО3 спорный участок принадлежал на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от д.м.г, о чем в ЕГРП д.м.г сделана запись о регистрации права (л.д. 24).

Из отзыва Администрации сельского поселения ФИО4 следует, что спорный участок был сформирован в 2008 году по результатам межевых работ с установлением координат.

При постановке на кадастровый учет спорного участка каких-либо наложений с границами лесных участков земель лесного фонда установлено не было. "адрес" переименован из "адрес", который ранее в 1994 - 1995 годах образован из земель бывшего лесного поселка Лесхоз, расположенного в квартале 39 Подольского лесничества.

Границы поселка определены границами участка площадью 14,95 га, ранее отведенного войсковой части 62957 для постройки жилых домов для жителей, проживающих в поселке в количестве 31-семьи. В дальнейшем данный участок в связи с нецелевым использованием земель, по решению ФИО4 сельского ФИО4 от д.м.г N и постановления Главы администрации "адрес" от д.м.г N изъят у войсковой части и передан в ведение администрации ФИО4 сельского ФИО4.

"адрес" (переименован в "адрес") находится в перечне населенных пунктов сельской администрации с 1996 г., что подтверждает исключение территории поселка Лесхоз из состава земель лесного фонда до проведения лесоустройства 1999 - 2000 г.г..

Сельское поселение ФИО4 считает бездоказательными доводы истца о нахождении спорного участка в составе лесного фонда, так как границы земель лесного фонда по границе с поселком определены при лесоустройстве 1999 - 2000 годов, по материалам аэрофотосъемки методом инвентаризации и камерального дешифрования и изготовлены без межевания и установления их на местности, не обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков (л.д. 40).

То же следует из отзыва Администрации Подольского муниципального района, а также подтверждается представленными суду постановлением Главы администрации "адрес" от д.м.г N (л.д. 44), согласно которому по результатам рассмотрения представленных "адрес" Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству акта проверки использования земель войсковой частью 62957 в "адрес", квартал 39 Подольского лесничества площадью 14.95 га установлено, что данная площадь предназначена для использования в производственных и служебных целях, длительное время не используется по целевому назначению. Условия договора между руководством района и войсковой части о постройке жилых домов и переселения в них жителей поселка, проживающих в ветхом и аварийном жилье не выполнено. На основании изложенного, учитывая решения ФИО4 сельского ФИО4 от д.м.г N, постановлено изъять земельный участок площадью 14,95 га в "адрес" квартала 39 Подольского лесничества, изъять у в/ч 62957 и зачислить в специальный земельный фонд "адрес" ФИО4 и данный участок передан из земельного фонда Подольского райсовета в ведение ФИО4 сельского ФИО4 для производственных и сельскохозяйственных целей.

ФИО4 сельского ФИО4 "адрес" от д.м.г принято решение N об изъятии земельного участка площадью 14,95 га у в/ч 62957 как неиспользуемого по целевому назначению, поскольку данный участок выделен в/ч 62957 в "адрес" при условии постройки домов и переселения жителей, в благоустроенные квартиры, однако условия не выполнены, участок брошен.

Согласно п. 3 ст. 23 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на указанное время, изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего ФИО4 народных депутатов: Районные (городские, в административном подчинении которых находится район) ФИО4 народных депутатов изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ст. 39 Земельного кодекса РСФСР право коллективной собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды у местных ФИО4 народных депутатов прекращается полностью или частично в случаях использования земли не по целевому назначению.

Пунктом 1 ст. 60 Закона "О местном самоуправлении в РСФСР" предусмотрены полномочия районной администрации по изъятию земельных участков из всех земель в границах района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РСФСР, ранее действовавшего, все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских ФИО4 народных депутатов.

В силу ст. 94 Земельного кодекса РСФСР землями лесного фонда считаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.

В силу ст. 22 Основ лесного законодательства Российской Федерации от д.м.г

Ввиду изложенного, суд находит, что постановлением от д.м.г N являлось законным, принятым в соответствии с действовавшим законодательством, в результате его принятия фактически уточнены границы лесного фонда и населенного пункта.

Границы участка лесного фонда фактически не сформированы, кадастрового учета не проведено, тогда как спорный участок фактически не входит в границы лесного фонда, находится на земельном участке входящим с состав населенного пункта - поселка.

Проведенной по делу экспертом ФИО10 судебной землеустроительной экспертизы следует, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020707:129 на момент проведения экспертизы составила 1351 кв.м.

Данный земельный участок расположен в границах кадастрового квартала с кадастровым номером 50:27:0020707 с категорией земель: земли населенных пунктов не входит в состав лесного фонда.

По документам лесоустройства, данный участок в фактических границах и в границах, учтенных в ГКН полностью находится на территории лесного фонда.

В то же время, земельный участок расположен на территории, ранее изъятой постановлением Главы администрации "адрес" от д.м.г N у войсковой части 62957.

Материалы лесоустройства, в месте расположения спорного земельного участка по состоянию на момент проведения лесоустроительных работ в 1999 г. не учитывает фактическое расположение лесного фонда и фактическое расположение спорного земельного участка.

Эксперт в судебном заседании поддержал экспертное заключение, пояснив, что спорный участок не входит в границы лесного фонда, полностью находится в границах поселка.

У суда нет оснований не доверять экспертному заключению и пояснениям эксперта.

В настоящее время за Демченко Н.Н. и ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в равных долях, по 1/2 доле за каждой, при этом на настоящее время "адрес" переименован в "адрес", что следует из свидетельств о регистрации права собственности на имя ответчиц.

При таких обстоятельствах, суд находит установленным, что спорный земельный участок располагается на землях населенного пункта, сформирован и поставлен на кадастровый учет без каких-либо наложений, в 2008 г., до получения свидетельства от д.м.г о регистрации права собственности за Российской Федерацией на участок лесного фонда в квартале 39 выдел 1. При этом межевания и кадастрового учета участка лесного фонда не проведено. Спорный участок находится на землях населенного пункта, существовавшего уже на 1992 год. Включение спорного участка в состав лесного фонда не учитывает границы населенного пункта "адрес", а ныне "адрес".

В связи с изложенным, суд отказывает в удовлетворении иска Управления лесного хозяйства по "адрес" и "адрес" в полном объеме, так как спорный участок не входит в состав лесного фонда, совершенные с ним действия и сделки не нарушают и не затрагивают прав истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Управления лесного хозяйства по "адрес" и "адрес" к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, истребовании земельного участка и возврате его в собственность Российской Федерации, освобождении земельного участка и приведении его в первоначальное состояние оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья