Решение Пушкинского городского суда Московской области от 23 января 2012 г. по делу N 2-609/2012

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.А.,

при секретаре Красновой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Линкевич Е.Ю. к ГУ -Управление пенсионного фонда РФ N16 по г.Москве и Московской области о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

Линкевич Е.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ -Управление пенсионного фонда РФ N16 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно и признании права на досрочную пенсию по старости. В обоснование иска истица указала, что 12 августа 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно, как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - УПФ РФ N16 по г.Москве и Московской области N46/18 от 21 октября 2010 г. ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого стажа работы 30 лет. Истица не согласна с данным решением, и указывает, что незаконно не включены в её специальный стаж следующие периоды работы: с 01 ноября 1999 года по 08 августа 2002 года в должности медсестры ЛПУ "Санаторий Правда" (СКП "Москурорт" Санаторий "Правда"), так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений от 29.10.2002 г. и от 12.11.2002 г.; не включен календарно в общий трудовой стаж период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с полным отрывом от работы в период с 01 февраля 2008 года по 25 апреля 2008 год, направлялась с должности медицинской сестры ФГУ "Федерального медицинского центра"; этот период подлежит зачислению в трудовой стаж, так как прохождение повышения квалификации является обязанностью работника, отказ не допускается. За этот период начисляется заработная плата, производятся отчисления страховых взносов. При таких обстоятельствах, истица имеет стаж для назначения досрочной пенсии более 30 лет, и имеет право на получение льготной пенсии с момента обращения, т.е. с 12 августа 2010 года (л.д.4-8).

Определением суда от 23 января 2012 года производство по гражданскому делу по иску Линкевич Е.Ю. к ГУ -Управление пенсионного фонда РФ N16 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно и признании права на досрочную пенсию по старости прекращено в части требований к ответчику о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных граждан при ГУ - Управление пенсионного фонда РФ N16 по г.Москве и Московской области N46/18 от 21 октября 2010 года об отказе во включении в трудовой специальный стаж Линкевич Е.Ю. периода работы с 01 ноября 1999 г. по 08 августа 2002 г. в должности медицинской сестры СКП "Москурорт" Санаторий "Правда" и обязании включить указанный период в специальный стаж.

В судебном заседании истица Линкевич Е.Ю. и её представитель Колоколов Д.Е., полномочия которого оформлены в соответствии с п.6 ст.53 ГПК РФ, просили включить в календарном исчислении в специальный стаж истицы период нахождения на курсах повышения квалификации с полным отрывом от работы с 01 февраля 2008 года по 25 апреля 2008 года, указав, что в этой части решение ответчика об отказе включения спорного периода считают незаконным и противоречащим действовавшему законодательству. Требования в части признания права на получение трудовой пенсии досрочно и обязании ответчика назначить льготную пенсию с момента обращения, с 12 августа 2010 г. истица и её представитель просили не рассматривать, поскольку производство по делу в части требования о зачете в специальный стаж периода с 01 ноября 1999 г. по 08 августа 2002 г. прекращено, с чем истица не согласна, а при включении в специальный стаж рассматриваемого периода специальный стаж истицы будет менее 30 лет.

Представитель ответчика по доверенности Михайлова Ю.Ю. иск не признала, ссылаясь на правильность принятого ГУ-Управление пенсионного фонда РФ N16 по г.Москве и Московской области решения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, находит требования Линкевич Е.Ю. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Комиссии по назначению пенсий N 46/18 от 21 октября 2010 года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа (л.д.9-12). Комиссия засчитала в специальный стаж работы истца (город) 28 лет 05 месяцев 19 дней, (село) 11 лет 04 месяца 25 дней, при этом Комиссия, включив в специальный стаж период работы с 29 ноября 2005 года по 12 августа 2010 года в должности медицинской сестры по физиотерапии ФГУ "Федеральный медицинский центр" г.Москвы (календарно), не включила в специальный стаж истицы период с 01 февраля 2008 года по 25 апреля 2008 года, ссылаясь на то, что в данный период было обучение на курсах повышения квалификации.

Указанный период оспаривается истицей.

Суд приходит к выводу, что указанный период работы Линкевич Е.Ю. подлежит включению в специальный стаж истицы по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом повышение профессиональной квалификации является непосредственной обязанностью медицинского персонала, а также является обязательным условием трудового договора.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истица, работая в должности медицинской сестры по физиотерапии ФГУ "Федеральный медицинский центр" г.Москвы с 01 декабря 2005 года, в период с 01 февраля 2008 года по 25 апреля 2008 года направлялась на курсы повышения квалификации по циклу "Физиотерапия" на базе РМАПО (кафедра Физиотерапии), на основании приказа N44 от 28 января 2008 года с сохранением заработной платы, что подтверждается справкой ФГУ "Федеральный медицинский центр" г.Москвы N52/к от 17 августа 2010 г., приказом N44. При этом за ней в указанный период сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Линкевич Е.Ю. на социальное обеспечение.

Период нахождения Линкевич Е.Ю. на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Линкевич Е.Ю. к ГУ -Управление пенсионного фонда РФ N16 по г.Москве и Московской области о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ N16 по г.Москве и Московской области N48/16 от 21 октября 2010 года в части не включения в специальный стаж Линкевич Е.Ю. периода работы в должности медицинской сестры по физиотерапии ФГУ "Федеральный медицинский центр" г.Москвы с 01 февраля 2008 года по 25 апреля 2008 года - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ -Управление пенсионного фонда РФ N16 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж Линкевич Е.Ю. период работы в должности медицинской сестры по физиотерапии ФГУ "Федеральный медицинский центр" г.Москвы с 01 февраля 2008 года по 25 апреля 2008 года (курсы повышения квалификации) в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - дата

СУДЬЯ: ...