Решение Пушкинского городского суда Московской области от 27 февраля 2012 г. по делу N 2-595/2012

Пушкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Курлаевой И.В.,

с участием прокурора Субаши Е.М.,

при секретаре Храпенковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московско-Ярославской транспортной прокуратуры к ООО "ЛАВ" о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московско-Ярославской транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия - провести аттестацию рабочих мест "главного бухгалтера, бухгалтера, заведующего производством, старшего продавца, кладовщика, бармена, повара, повара-раздатчика, буфетчицы, официанта, посудомойщицы, уборщицы" по условиям труда и оформить документацию, предусмотренную Порядком проведения аттестации рабочих мест по охране труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года N 569.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по результатам проверки соблюдения трудового законодательства в ООО "ЛАВ", осуществляющего деятельность кафе на территории в районе Комсомольской площади г. Москвы, установлено, что в нарушение ст. ст. 209,212 Трудового кодекса РФ, положений Закона Московской области от 06.11.2001 года N 170/2001-ОЗ "Об охране труда в Московской области", Порядка проведения аттестации рабочих мест по охране труда ответчиком не организовано своевременное проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, что препятствует обеспечению безопасных условий труда и реализации гражданами своих трудовых прав в полном объеме, включая получение достоверной информации об условиях труда на рабочем месте "главного бухгалтера, бухгалтера, заведующего производством, старшего продавца, кладовщика, бармена, повара, повара-раздатчика, буфетчицы, официанта, посудомойщицы, уборщицы" ООО "ЛАВ".

В судебном заседании помощник прокурора Московско-Ярославской транспортной прокуратуры Субаши Е.М. уточнила заявленные исковые требования, просила суд возложить обязанность на ответчика проведения аттестации до 01.04.2012 г., уточненные требования просила удовлетворить.

Представитель ООО "ЛАВ" Востриков А.В. иск признал, о чем расписался в протоколе судебного заседания. Ответчику разъяснены и понятны последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 173, 198 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Взаимоотношения сторон регулируются Конституцией Российской Федерации, нормами Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Московской области "Об охране труда в Московской области".

В силу ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст.37 Конституции РФ гражданам гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. ст. 209, 212 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда; работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Обязанности работодателей в части обеспечения безопасных условий и охраны труда также установлены Законом Московской области от 06.11.2001 года N 170/2001-ОЗ "Об охране труда в Московской области". Согласно ст.1 действие указанного Закона распространяется на организации всех организационно-правовых форм, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области.

Согласно ч. 2 ст. 16 Закона работодатель обязан обеспечить ознакомление работников с требованиями охраны труда, предоставление им достоверной информации об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по охране труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года N 569, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации места.

Пунктом 1.4 установлено, что результат аттестации рабочих мест по условиям труда используется в целях:

- контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников;

- предоставление работникам, принимаемых на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

- предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;

- подготовки статистической отчетности об условиях труда;

- подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

- подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам работников за счет средств работодателя;

- расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания;

- обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков;

- рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников;

- рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации;

- обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;

- включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда;

- обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта РФ и на федеральном уровне.

Московско-Ярославской транспортной прокуратурой проведена проверка деятельности ООО "ЛАВ", выявлен ряд нарушений требований трудового законодательства, установлено, что ответчиком не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

Из объяснений стороны ответчика в ходе судебного заседания следует, что выявленные нарушения трудового законодательства в части не проведения аттестации рабочих мест до настоящего времени не устранены. Однако работа по аттестации уже начата.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика Востриковым А.В., поскольку его признание иска не противоречит Закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ст. 206 ГПК РФ 1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом изложенного суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком до 01 июня 2012 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Московско-Ярославской транспортной прокуратуры к ООО "ЛАВ" о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия удовлетворить.

Признать бездействие ООО "ЛАВ", выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест "главного бухгалтера, бухгалтера, заведующего производством, старшего продавца, кладовщика, бармена, повара, повара-раздатчика, буфетчицы, официанта, посудомойщицы, уборщицы" ООО "Стройиндустрия" по условиям труда, незаконным.

Обязать ООО "ЛАВ" в срок до 01 июня 2012 года провести аттестацию рабочих мест "главного бухгалтера, бухгалтера, заведующего производством, старшего продавца, кладовщика, бармена, повара, повара-раздатчика, буфетчицы, официанта, посудомойщицы, уборщицы" ООО "ЛАВ" по условиям труда и оформить по ее результатам документацию, предусмотренную Порядком проведения аттестации рабочих мест по охране труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. N 569.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - 02 марта 2012 года.

Судья: