Пушкинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Лютой О.В.
при секретаре Е.
с участием представителя истца М.
представителя ответчика К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н. к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Н. обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права собственности на земельный участок N площадью 888 кв.м., расположенный по адресу: "адрес"
В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в члены СНТ, ей предоставлен земельный участок N. Земельный участок предоставлен в 1993 году СТ "Жемчужина". Сообщением Комитета по управлению имуществом N от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Истец считает указанное решение незаконным, поскольку земельный участок предоставлен на законном основании, она имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.
В судебном заседании представитель истца по доверенности М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель администрации Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности К. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель СНТ "Жемчужина" в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался (л.д.36).
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами Гражданского и Земельного законодательства.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ч.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В ходе рассмотрения дела судом установлено.
Постановлением Главы администрации Пушкинского района Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано садоводческое товарищество "Жемчужина" и его Устав, разработанный правлением и принятый на общем собрании садоводов ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).
Постановлением Главы администрации Пушкинского района N от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка площадью 2,0 га под коллективное садоводство СТ "Жемчужина" (дополнительный отвод)(л.д.20). Постановлением Главы администрации Пушкинского района N от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы дополнительного отвода площадью 2,0054 га (л.д. 18). Правление СТ "Жемчужина" обязано разработать проект планировки и застройки на переданный земельный участок в установленном порядке, передать 20% от общего количества садовых участков очередникам Пушкинского района, 50% - очередникам АО АПФ "Майская" (л.д.18).
Постановлением Главы Пушкинского района N от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки и застройки СНТ "Жемчужина" на земельном участке площадью 2,0054 га (л.д. 16).
Истец является членом СНТ "Жемчужина" с 1999 года, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9об), членской книжкой садовода (л.д. 14-14об), за ней закреплен земельный участок N площадью 600 кв.м.
По инициативе истца выполнены землеустроительные работы ООО НПК "ИнвестГеоПроект", по результатам составлен межевой план (л.д. 25-30). Границы земельного участка согласованы смежными землепользователями (л.д. 29). В материалы дела представлено заключение правления СНТ "Жемчужина", из которого следует, что земельный участок находится в границах отвода СНТ и соответствует фактическому пользованию (л.д. 9).
Истец с целью оформления в собственность бесплатно земельного участка, предоставленного в 1999 году, обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Однако сообщением N от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении земельного участка N в собственность бесплатно (л.д. 15).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за
