Решение Пушкинского городского суда Московской области от 09 февраля 2012 г. по делу N 2-1249/2012

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Кутузовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Борисенко Е.Г. об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Борисенко Е.Г. (взыскатель) обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя отдела по Пушкинскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Нагаева И.А.

В обоснование заявления взыскатель указал, что 11.05.2010 г. возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО о взыскании алиментов в твердой денежной сумме в пользу Борисенко Е.Г. на содержание несовершеннолетнего ребенка - ФИО1. Ответчик алименты перечислял неполностью и нерегулярно. Она письменно обратилась к судебному приставу-исполнителю Сорокиной К.В. с заявлением о выявлении суммы задолженности по алиментам и информировании взыскателя о проведенных мерах принудительного взыскания, однако судебный пристав-исполнитель Сорокина К.В. не направила ей постановление о расчете задолженности по алиментам. 19.11.2011 г. заявительница направила почтой в адрес старшего судебного пристава-исполнителя Нагаева И.А. жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя, 29.11.2011 г. заявление поступило в отдел судебных приставов по Пушкинскому муниципальному району, в жалобе она просила обязать судебного пристава-исполнителя Сорокину К.В. предоставить взыскателю постановление о расчете задолженности по алиментам и информацию о проведенных мерах принудительного взыскания в отношении должника ФИО, однако ответа на жалобу не получила.

Заявитель считает, что бездействием старшего судебного пристава-исполнителя нарушены ее права, предусмотренные ст.50 ФЗ "Об исполнительном производстве", на ознакомление с материалами по делу, участие в совершении исполнительных действий, просит признать бездействие старшего судебного пристава-исполнителя нарушающим права взыскателя, обязать старшего судебного пристава-исполнителя предоставить взыскателю постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО и информацию о проведенных мерах принудительного взыскания в отношении должника ФИО

Заявитель Борисенко Е.Г. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель отдела судебных приставов по Пушкинскому муниципальному району УФССП России по Московской области Богатова А.Н. в судебном заседании возражала против доводов, изложенных в жалобе, пояснила, что в настоящее время постановление о расчете задолженности направлено взыскателю почтой, сделаны запросы в ОГИБДД, банки о наличии имущества и вкладов у должника.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с положением ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Возникшие между участниками процесса отношения регулируются нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии со ст.2 ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов исполнительного производства N в отношении ФИО следует, что 04.05.2011 г. на исполнение в отдел по Пушкинскому муниципальному району УФССП России по Московской области от взыскателя Борисенко Е.Г. поступил по почте дубликат исполнительного листа N об изменении размера алиментов, взыскиваемых с ФИО: постановлено взыскивать с ФИО в пользу Борисенко Е.Г. алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка - ФИО1 в твердой денежной сумме *** руб. Решение суда вступило в законную силу 26.03.2010 г.

В заявлении от 13.04.2010 г. о направлении исполнительного листа в службу судебных приставов Борисенко Е.Г. просила направить ей расчет по алиментам и постановление о возбуждении исполнительного производства.

На основании данного исполнительного листа 11.05.2010 г. судебным приставом-исполнителем Романовой Л.В. возбуждено исполнительное производство, 15.06.2011 г. направлено извещение в адрес должника ФИО о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, извещение получено должником 01.07.2011 г.

15.06.2011 г. судебным приставом-исполнителем Сорокиной К.В. в отношении ФИО вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в сумме *** руб. за период с 26.03.2010 г. по 15.06.2011 г. и направлены запросы в кредитные учреждения об открытых счетах на имя ФИО и наличии на них денежных средств.

Частью 2 ст.102 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. В силу ст.14, 102 данного Федерального закона копия постановления о расчете задолженности подлежит направлению взыскателю и должнику.

Однако службой судебных приставов не представлено доказательств направления взыскателю копии постановления от 15.06.2011 г. о расчете задолженности.

Заявительницей представлена в материалы дела копия почтового уведомления о направлении письма в адрес службы судебных приставов (л.д.9), которое получено адресатом 30.09.2011 г., вместе с тем копия письма заявительницей в материалы гражданского дела не представлена, в материалах исполнительного производства письмо отсутствует, в связи с чем невозможно установить, с каким заявлением обращалась Борисенко Е.Г. в службу судебных приставов. В связи с этим суд исходит из заявления Борисенко Е.Г. от 13.04.2011 г. о направлении исполнительного листа в службу судебных приставов, где взыскательница просила направить ей расчет задолженности по алиментам.

19.11.2011 г. Борисенко Е.Г. направила старшему судебному приставу-исполнителю Нагаеву И.А. жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя, указав, что взыскателю не направлено постановление о расчете задолженности по алиментам и не представлена информация о проведенных мерах принудительного взыскания в отношении должника. Жалоба направлена 13.11.2011 г., получена отделом судебных приставов 02.12.2011 г., что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.10).

26.12.2011 г. Борисенко Е.Г. направила в суд жалобу на бездействие старшего судебного пристава.

В соответствии со ст.126 ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В силу ч.3 ст.127 ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает решение о признании действия (бездействия) неправомерным и определении мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

В соответствии с ч.6 ст.127 указанного Федерального закона, копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Исходя из изложенных обстоятельств дела, жалоба на действия судебного пристава-исполнителя в части непринятия мер по направлению взыскателю копии постановления о расчете задолженности по алиментам являлась обоснованной, однако доказательств, подтверждающих рассмотрение жалобы в 10-дневный срок и принятие по ней соответствующего решения, службой судебных приставов не представлено. Доказательств направления взыскателю постановления от 15.06.2011 г. о расчете задолженности после получения жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя также не представлено.

Поскольку Борисенко Е.Г. впервые обратилась с заявлением о предоставлении ей копии постановления о расчете задолженности 13.04.2011 г. и копия постановления о расчете задолженности от 15.06.2011 г. ей не была направлена, суд признает жалобу взыскателя обоснованной в части обжалования бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, которое выразилось в непринятии мер по рассмотрению жалобы взыскателя и направлению копии постановления о расчете задолженности взыскателю. Вместе с тем, учитывая, что в настоящее время судебным приставом-исполнителем вынесено новое постановление о расчете задолженности от 26.01.2012 г., которое направлено взыскателю 09.02.2011 г., что следует из реестра почтовых отправлений, суд считает возможным не возлагать на службу судебных приставов обязанность по направлению взыскателю копии постановления о расчете задолженности, поскольку требование взыскателя в данной части выполнено.

В части требований о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении взыскателю информации о проведенных мерах принудительного взыскания суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Поскольку в материалах гражданского дела и в материалах исполнительного производства отсутствует копия письма, полученного службой судебных приставов 30.09.2011 г., то суд исходит из того, что Борисенко Е.Г. впервые обратилась с заявлением о предоставлении ей информации о проведенных мерах принудительного воздействия 19.11.2011 г. при подаче жалобы на бездействие старшего судебного пристава-исполнителя. Указанная жалоба получена отделом судебных приставов-исполнителей 02.12.2011 г.

Право сторон на получение информации о ходе исполнительного производства закреплено в ст.50 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В обязательном порядке сторонам направляются постановления судебного пристава-исполнителя, поскольку они затрагивают права и обязанности сторон исполнительного производства и могут быть обжалованы. Стороны вправе получать иную информацию о ходе исполнительного производства путем ознакомления с материалами исполнительного производства. Стороны также вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с письменным запросом о получении информации о ходе исполнительного производства, в этом случае порядок рассмотрения такого обращения регламентирован ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Статьей 12 указанного закона предусмотрено, что ответ на письменное обращение должен быть дан в течение 30 дней с момента регистрации обращения.

Таким образом, ответ на обращение Борисенко Е.Г. должен быть дан в течение 30 дней с момента поступления ее жалобы в отдел судебных приставов 02.12.2011 г.

К моменту обращения взыскателя в суд (26.12.2011 г.) в суд не истек месячный срок, предусмотренный ст.12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" для ответа на заявление, в связи с чем обращение в суд с жалобой на бездействие старшего судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непредставлении информации о проведенных мерах принудительного взыскания, было преждевременным, суд считает жалобу в этой части не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Борисенко Е.Г. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя отдела по Пушкинскому муниципальному району УФССП по Московской области, выразившееся в непринятии мер по направлению взыскателю Борисенко Е.Г. копии постановления о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО по исполнительному производству N.

В остальной части заявление Борисенко Е.Г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.02.2012 г.

Судья: