Решение Пушкинского городского суда Московской области от 22 февраля 2012 г. по делу N 2-1171/2012

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судья Курлаевой И.В.,

при секретаре Кованжи Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шеошень О.Б., Шершень И.С. к ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Болшевской КЭЧ района КЭУ г. Москвы о признании права собственности в равных долях, по 1/2 доли за каждым, на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что на основании решения жилищной комиссии 32 ГНИИИ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена квартира по выше указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением в Болшевскую КЭЧ с просьбой выдать им разрешение на приватизацию спорной квартиры, но получили отказ, поскольку отсутствует регистрация права оперативного управления за Болшевской КЭЧ на спорное жилое помещение. Ранее истцы в приватизации не участвовали.

Определением суда от 30 января 2012 года (л.д. 90-91) в порядке ст. 41 ГПК РФ была произведена замена ответчика с Болшевской КЭЧ на ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.

В судебном заседании Шершень О.Б. поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Шершень И.С. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 114).

Представитель ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещался (л.д. 108-110).

Третье лицо: Шершень А.О. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, суду пояснила, что от участия в приватизации спорного жилого помещения отказывается.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещался (л.д. 111-113).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями Гражданского кодекса РФ, Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ"). Статья 4 Закона допускает приватизацию жилого служебного жилого помещения с согласия собственника.

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

В ходе рассмотрения дела судом установлены, следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

Решением жилищной комиссии "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ (выписка из протокола N) подполковнику Шершень О.Б. на семью из 3-х человек распределена квартира площадью "данные изъяты". в доме-новостройке по адресу: "адрес" (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищной комиссии 32 ГНИИИ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ Болшевская КЭЧ района заключила с Шершень О.Б. договор N с условиями краткосрочного найма жилого помещения. Предметом договора является передача Шершень О.Б. и членам его семьи жилого помещения по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты" в срочное возмездное пользование до оформления сторонами договора социального найма на условиях и в порядке, установленных законодательством РФ, после регистрации на жилое помещение права собственности РФ и оперативного управления Минобороны РФ (л.д. 10-12). Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что приватизация жилого помещения не допускается.

Истцы постоянно зарегистрированы в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, вселились и постоянно проживают в квартире (л.д. 27). Из финансового лицевого счета, открытого на имя Шершень О.Б., следует, что он и его семья занимают жилое помещение на основании бессрочного договора N (л.д. 28). Истцы ранее не участвовали в приватизации жилых помещений, что подтверждается представленными в материалы дела сообщениями, справками, материалами личного дела военнослужащего (л.д. 17-18, 20-21, 56, 96-104, 106-107).

В силу ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла законодательства порождают гражданские права и обязанности. Порядок распределения жилых помещений в Вооруженных силах РФ регламентирован Инструкцией, утвержденной Приказом Минобороны РФ от 15 февраля 2000 года N 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ" с изменениями от 20.08.2008 г.. Пунктом 37 Инструкции предусмотрено, что распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). Распределение жилых помещений между военнослужащими во вновь построенных жилых домах оформляется гарнизонной жилищной комиссией списком распределения жилых помещений во вновь построенных жилых домах по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции на основании списков распределения жилых помещений по воинской части. Список подписывается председателем гарнизонной жилищной комиссии, начальником КЭЧ района, начальником гарнизона, согласовывается начальником КЭУ округа (МИС флота) и за два месяца до ввода в эксплуатацию указанных жилых домов представляется на утверждение соответствующим главнокомандующим видами Вооруженных Сил, командующим войсками военных округов (флотами), родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны, для которых осуществлялось жилищное строительство (покупка).

Утвержденные списки распределения жилых помещений являются основанием для оформления ордеров на заселение жилых помещений.

Таким образом, решение жилищной комиссии является правовым основанием для выдачи ордера и определяет вид договора найма.

Шершень О.Б. обращался к Болшевской КЭЧ по вопросу передачи жилого помещения в собственность, на что получил ответ, из которого следует, что право оперативного управления за Болшевской КЭЧ на объект недвижимости в настоящее время не зарегистрировано (л.д. 13-14).

В настоящее время правопреемником Болшевской КЭЧ является ФГУ "ЦТУИО Минобороны РФ" (л.д. 58-89).

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Шершень О.Б., являющемуся военнослужащим и очередником, нуждающимся в получении жилой площади по избранному месту жительства, жилищной комиссией "данные изъяты" предоставлена спорная квартира на условиях социального найма с целью обеспечения военнослужащего и членов его семьи жильем, что подтверждается протоколом жилищной комиссии. Вышеуказанные действия свидетельствуют о предоставлении истцу и членам его семьи квартиры на условиях социального найма. Каких-либо сведений и доказательств, подтверждающих, что спорная квартира предоставлена по иным основаниям, в том числе во временное срочное пользование, ответчиком суду не представлено.

Представленный договор N с условиями краткосрочного найма по своей сути представляет собой договор социального найма, и невозможность заключения такого договора мотивирована ответчиком только отсутствием регистрации прав РФ и оперативного управления уполномоченной организации. Шершень О.Б. и члены его семьи вселились и проживают в спорной квартире, истец несет обязанности нанимателя, оплачивая жилищно-коммунальные услуги, что следует из объяснений Шершень О.Б. в ходе судебного заседания. Надлежащее оформление права пользования жилым помещением находится в компетенции ответчика. Не совершение действий третьим лицом по регистрации права собственности, а ответчиком по регистрации права оперативного управления нарушает права истицы на реализацию закрепленного законом права на приватизацию предоставленного по договору социального найма жилого помещения. Пункт 5.2 Договора, не допускающий приватизацию занимаемого жилого помещения, ничтожен по основаниям ст. 168 ГК РФ, поскольку противоречит ст. 217 ГК РФ и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Приведенные ответчиком доводы не могут являться основанием для отказа гражданину в приватизации жилого помещения.

Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Оснований для отказа в приватизации жилой площади по основаниям ст. 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что прямо установленные ограничения для приватизации жилого помещения в данном случае отсутствуют, и за истцами должно быть признано право собственности в порядке ст. 217 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" на спорную квартиру.

Одновременно, в силу ст. 245 ГК РФ, суд считает возможным установить доли в праве собственности на спорную квартиру: за Шершень О.Б. - 1/2 доли в праве собственности на квартиру, за Шершень И.С. - 1/2 доли в праве собственности на квартиру.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шеошень О.Б., Шершень И.С. к ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Шеошень О.Б., Шершень И.С. право собственности в равных долях, по 1/2 доли за каждым, на квартиру, расположенную по адресу: "адрес".

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - 27 февраля 2012 года.

Судья: