Решение Пушкинского городского суда Московской области от 12 марта 2012 г. по делу N 2-1042/2012

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Курлаевой И.В.,

при секретаре Храпенковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перепеченовой Е.П., Перепеченова А.Д. к ФГУ "Центральная ТУИО" Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ФГУ "Центральная ТУИО" Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", в порядке приватизации.

В обосновании исковых требований истцы указали, что на основании договора найма, заключенного с 202 КЭЧ района, вселились по договору социального найма в квартиру, расположенную по адресу: "адрес". Однако при обращении в 202 КЭЧ, в приеме документов истцам было отказано с объяснениями, что КЭЧ приема документов на приватизацию они не осуществляют. Истцы полагают, что спорная квартира была предоставлена им на условиях социального найма, в связи с чем приобрели право на приватизацию спорного жилого помещения (л.д. 3-5).

В судебном заседании представитель истцов по доверенности (доверенность в деле - л.д. 6) Саенко Р.Г. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФГУ "Центральная ТУИО" Минобороны России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещался (л.д. 29-31).

Из представленного в адрес суда уведомления узла связи следует, что направленная ответчику телеграмма по адресу: "адрес", не доставлена с отметкой узла связи, что адресат выбыл неизвестно куда (л.д. 31).

Однако, согласно представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ указанный выше адрес является юридическим адресом ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При таких обстоятельствах судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства (протокол судебного заседания).

Представитель третьего лица Министерства обороны, привлеченный судом к участию в деле, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 32-34).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Из представленной в материалы дела выписки из протокола N от ДД.ММ.ГГГГ заседания гарнизонной жилищной комиссии (л.д. 37) следует, комиссией было принято решение о распределении свободной жилой площади в гарнизоне - служебной двухкомнатной квартиры по указанному выше адресу.

Согласно выписке из протокола N от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии "данные изъяты" (л.д. 35) комиссией было принято решение о предоставлении спорного жилого помещения Перепеченовой Е.П. и членам ее семьи.

Из представленного в материалы дела списка распределения жилых помещений по войсковой части (л.д. 36) следует, что ранее Перепеченова Е.П. занимала две комнаты в общежитии.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ с Перепеченовой Е.П. был заключен договор с условиями краткосрочного найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-40). Из условий договора следует, что он заключен на срок до оформления сторонами договора социального найма.

Истцы вселились и постоянно проживают в спорном жилом помещении по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги и финансовым лицевым счетом (л.д. 9-10).

Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 г. N 752-р, а также утвержденным распоряжением Правительства РФ от 27 октября 2008 года N 1563-р военный городок Софрино-1 был признан открытым.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ 1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

2. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ст. 100 ЖК РФ 1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

4. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

5. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

7. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

8. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Представленный в материалы дела договор с условиями краткосрочного найма не соответствует требованиям, предъявляемым к договорам специализированного служебного найма.

Указанный договор с условиями краткосрочного найма по своей сути представляет собой договор социального найма. Заключение такого договора поставлена в зависимость от регистрации права собственности РФ и оперативного управления уполномоченной организации. Истцы вселились и проживают в спорной квартире, несут обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя, оплачивая жилищно-коммунальные услуги, что следует из объяснений стороны истцов. Надлежащее оформление права пользования жилым помещением находится в компетенции ответчика. Не совершение действий уполномоченными органами по регистрации права собственности РФ, либо оперативного управления, нарушает права истцов на реализацию закрепленного законом права на приватизацию предоставленного по договору социального найма жилого помещения.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ 1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе служебные жилые помещения.

2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42) Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно п.п. 13-14 Правил Для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы:

а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;

б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;

в) технический паспорт жилого помещения;

г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов.

14. Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Стороной ответчика в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, свидетельствующих об отнесении спорного жилого помещения в установленном законом порядке к помещениям специализированного жилищного фонда.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что поскольку регистрация указанной квартиры в качестве служебной не производилась, то спорное жилое помещение не приобрело статус служебного, в связи с чем в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" данная квартира подлежит передаче в собственность в порядке приватизации.

Поскольку истцы были вселены в указанную квартиру и занимают ее по договору социального найма, ранее в приватизации не участвовали, то их исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Одновременно, в силу ст. 245 ГК РФ, суд считает возможным установить доли в праве собственности на спорную квартиру: за Перепеченовой Е.П. - 1/2 доли в праве собственности на квартиру, за Перепеченовым А.Д.- 1/2 доли в праве собственности на квартиру.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Перепеченовой Е.П., Перепеченова А.Д. к ФГУ "Центральная ТУИО" Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Перепеченовой Е.П. в порядке приватизации право собственности на 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: "адрес".

Признать за Перепеченовым А.Д. в порядке приватизации право собственности на 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: "адрес".

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме 17 марта 2012 года.

Судья:

Судья:

Судья:

Судья: