Решение Пушкинского городского суда Московской области от 14 марта 2012 г. по делу N 2-1207/2012

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Курлаевой И.В.,

при секретаре Храпенковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ГУ - УПФ РФ N 16 по г. Москве и Московской области к адвокату Трифонову Н.Е. о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

ГУ - УПФ РФ N 16 по г. Москве и Московской области обратилось в суд с иском к ответчику адвокату Трифонову Н.Е. о взыскании финансовых санкций.

В обоснование иска указало, что адвокат Трифонов Н.Е. зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в ПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ Сведения о застрахованном лице за ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в нарушение действующего законодательства были представлены в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. ГУ - УПФ РФ N 16 по г. Москве и Московской области был составлен акт N от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, с указанием вида нарушения - непредставление в установленные законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета. По результатам рассмотрения акта ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ - УПФ РФ N 16 по г. Москве и Московской области вынесено решение о привлечении Трифонова Н.Е. к ответственности, в связи с чем ответчику было предъявлено требование об уплате финансовой санкции в размере "данные изъяты". Акт был вручен Трифонову Н.Е. под расписку, решение и требование направлено по почте. До настоящего времени требование об уплате финансовой санкции ответчиком не исполнено.

В судебном заседании представитель ГУ - УПФ РФ N 16 по г. Москве и Московской области (доверенность в деле) Михайлова Ю.Ю. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик Трифонов Н.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен (л.д. 34).

Трифонов Н.Е. по электронной почте направил в адрес суда заявление с просьбой об отложении дела, в связи с необходимостью явки для допроса в качестве свидетеля в УМВД по "адрес" (л.д. 35). Также направил посредством электронной почты повестку о явке в УМВД по "адрес" для допроса в качестве свидетеля (л.д. 36).

Указанная повестка была направлена в адрес Трифонова Н.Е. ДД.ММ.ГГГГ и на момент обращения его с заявлением ДД.ММ.ГГГГ была им получена.

В повестке указано, что в случае невозможности явки для допроса в качестве свидетеля по уважительной причине, Трифонову Н.Е. предлагалось заранее уведомить соответствующее лицо о невозможности явки на допрос.

Как отмечалось судом выше Трифонову Н.Е. ДД.ММ.ГГГГ уже было известно о вызове на допрос. Также ответчик был заблаговременно оповещен судом о необходимости явки в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ При этом, указанная дата была согласована с ответчиком ранее его вызова для допроса в качестве свидетеля.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Трифонов Н.Е. не был лишен возможности оповещения УМВД по "адрес" о невозможности явки для допроса в качестве свидетеля ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вызовом его в суд на указанную дату в качестве ответчика. При этом неявка Трифонова Н.Е. в следственные органы по причине явки в судебное заседание, назначенное на ту же дату, но ранее направления повестки, являлось для ответчика уважительной причиной неявки на допрос.

При таких обстоятельствах, заявленное Трифоновым Н.Е. ходатайство суд расценивает как злоупотребление ответчиком своими процессуальными правами, в связи с чем находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ГУ - УПФ РФ N 16 по г. Москве и Московской области подлежащими удовлетворению.

Согласно представленному удостоверению (л.д. 9) Трифонов Н.Е. является адвокатом, его регистрационный номер 50/5142.

ДД.ММ.ГГГГ адвокат Трифонов Н.Е. был зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ Трифоновым Н.Е. представлены в пенсионный орган сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного учета) за 2010 год (л.д. 20-22).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ N ГУ - УПФ РФ N 16 по г. Москве и Московской области привлекло Трифонова Н.Е. к ответственности в виде штрафа в размере "данные изъяты". на основании акта N от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 11, 15).

В адрес Трифонова Н.Е. ГУ - УПФ РФ N 16 по г. Москве и Московской области направило требование N от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке ГУ - УПФ РФ N 16 по г. Москве и Московской области обратилось в суд с заявлением о взыскании штрафа в сумме "данные изъяты".

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны:

зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона;

своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд;

представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения;

выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, определенном Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом;

выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 6 указанного Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ" страхователем - является индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу по трудовому договору и по договорам гражданско-правового характера. Также данной нормой предусмотрено понятие предприниматель - физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).

Исходя из пунктов 5, 6 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ срок представления сведений индивидуальными предпринимателями прямо связан со сроком внесения фиксированных платежей, предусмотренных статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ отчетными периодами в ДД.ММ.ГГГГ признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период ДД.ММ.ГГГГполугодие) представляют сведения до ДД.ММ.ГГГГ, за второй отчетный период ДД.ММ.ГГГГ. (календарный год) - до ДД.ММ.ГГГГ

2. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

2.1. Страхователь не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений.

Согласно ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ страхователь обязан представить один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, необходимые для персонифицированного учета. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

Следовательно, адвокат, в том числе и при отсутствии у него наемных работников, обязан представить сведения по персонифицированному учету в Пенсионный фонд до 1 марта текущего года, что ответчиком Трифоновым Н.Е. не было сделано.

Судом установлено, что Трифонов Н.Е. представил сведения по персонифицированному учету в нарушение установленного законодательством срока.

Кроме того, в силу статьи 19 Закона N 27-ФЗ инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В пункте 42 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 г. N 987н (с изменениями от 27 июля 2010 г.), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом, представляет в территориальный орган фонда сведения об уплаченных страховых взносах за отчетный период вместе с копией платежного документа и расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам.. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в соответствии с п. 2 Инструкции и ст. 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы в обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, срок представления в Пенсионный фонд Российской Федерации обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы подлежат ответственности, в виде взыскания финансовой санкции в размере 10 процентов от суммы, подлежащей уплате за отчетный год.

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением ВС РФ от 27.12.1991 г. N 2122-1 (в ред. от 05.05.1997 г.) Пенсионный фонд Российской Федерации образован постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.12.1990 г. в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ПФР обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе, является создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.

Из анализа вышеприведенных норм следует вывод, что Управление пенсионного фонда создается для осуществления государственного управления средствами обязательного пенсионного страхования и организации пенсионного обеспечения. ГУ - УПФ РФ N 16 входит в структуру Пенсионного фонда Российской Федерации. Управление обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования.

Трифоновым Н.Е. ДД.ММ.ГГГГ были поданы возражения на акт N, в которых он указал, что несвоевременно подал сведения по уважительным причинам, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был нетрудоспособен, по причине травмы руки (сложный вывих), в дальнейшем проходил реабилитацию, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился вне пределов РФ. Также указал, что взносы им были уплачены своевременно, а непредставление в сроки сведений не влечет ущерба.

В подтверждение указанных в возражениях обстоятельств Трифоновым Н.Е. не было представлено соответствующих доказательств ни истцу, ни суду при рассмотрении дела.

Кроме того, суд учитывает, что указанные Трифоновым Н.Е. обстоятельства не свидетельствуют об уважительности несвоевременной подачи сведений и не препятствовали ответчику выполнить своевременно обязанность по представлению соответствующих сведений в Пенсионный фонд.

Взыскание штрафа осуществляется органами Пенсионного фонда в судебном порядке. ГУ - УПФ РФ N 16 по г. Москве и Московской области правомерно, в соответствии с действующим законодательством, обратилось в суд с заявлением о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений персонифицированного учета застрахованного лица.

Не предоставление Трифоновым Н.Е. вышеуказанных сведений в установленный Законом срок нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения Российской Федерации.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что Трифонов Н.Е. нарушил действующее законодательство о предоставлении в установленный законом срок в ГУ - УПФ РФ N 16 сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2010 г., в связи с чем с ответчика подлежит взысканию финансовая санкция в размере "данные изъяты".

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ "Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано".

Истцом при подаче иска в суд оплачена госпошлина в размере 400 руб. (платежное поручение - л.д. 3), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ - УПФ РФ N 16 по г. Москве и Московской области к адвокату Трифонову Н.Е. о взыскании финансовых санкций удовлетворить.

Взыскать с Трифонова Н.Е. в пользу ГУ - УПФ РФ N 16 по г. Москве и Московской области финансовую санкцию в размере "данные изъяты" и расходы по уплате госпошлины в сумме "данные изъяты", а всего взыскать "данные изъяты".

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - 28 марта 2012 года.

Судья: