Решение Пушкинского городского суда Московской области от 22 июня 2012 г. по делу N 2-2458/2012

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.А.,

при секретаре Красновой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведевой Л.Д, к ГУ -Управление пенсионного фонда РФ N16 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в перерасчете страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет пенсии, включить в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведения о заработке за период с дата по дата,

УСТАНОВИЛ:

Истица Медведева Л.Д. обратилась в суд с иском о к ГУ -Управление пенсионного фонда РФ N16 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в перерасчете страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет пенсии, включить в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведения о заработке за период с дата по дата, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере ... руб. В обоснование иска Медведева Л.Д. указала следующее: она является пенсионеркой, трудовая пенсия по старости назначена дата в размере .... при трудовом стаже на дата - 24 года 5 месяцев 5 дней. При назначении пенсии ГУ -УПФ РФ N16 по г.Москве и Московской области произвело расчет размера пенсии, исходя из среднего месячного заработка истицы на основании п.3 ст.30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за период с сентября 1993 г. по август 1997 г. В феврале 2012 года после увеличения пенсии на 7% её размер составил .... дата она обратилась к ответчику о перерасчете пенсии по старости, желая увеличить размер своей пенсии, исходя из среднемесячного заработка за период с 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Однако, согласно выписке из лицевого счета, имеющегося у ответчика, заработная плата ей не начислялась и взносы обязательного пенсионного страхования за вышеуказанный период уплачивались её работодателем - Управлением образования и культуры администрации г.Красноармейска только в период с дата по дата Она предоставила справку от работодателя о размере заработка за период с дата по дата Однако, ей было отказано в перерасчете пенсии решением Комиссии N08/05 от дата на том основании, что сведения о её заработке за период с дата по дата отсутствуют в выписке из её лицевого счета; заработок за этот период в размере 9 862 руб. 89 коп. также не был учтен при первоначальном расчете пенсии, и она оказалась заниженной. Истица считает вышеуказанное решение ответчика незаконным и необоснованным, поскольку согласно записям в трудовой книжке и справке от работодателя она работала в методкабинете Управления образования и культуры администрации "адрес" в период с дата по дата, за все время работы ей начислялась и выплачивалась заработная плата. Причина отсутствия в её лицевом счете сведений о её заработке за спорный период ей не известна, и произошла не по её вине, и это не должно препятствовать для перерасчета ей пенсии (л.д.4-6).

В судебном заседании истица Медведева Л.Д. свои исковые требования поддержала, уточнив их: просила признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ N16 по г.Москве и МО от дата N об отказе ей в перерасчете страховой части пенсии; обязать ГУ-УПФ РФ N16 по г.Москве и МО включить в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведения о её заработке за период с дата по дата, исходя из сведений о её заработке за указанный период, содержащихся в справке от дата N; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с дата, исходя из сведений о её заработке за указанный период, содержащихся в вышеуказанной справке; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Представитель ответчика - ГУ -Управление пенсионного фонда РФ N16 по г.Москве и Московской области иск не признала, подержала полностью решение Комиссии от дата N.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы гражданского дела, находит иск Медведевой Л.Д. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п.1 ст.10 вышеуказанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1 ст.13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 20.07.2011) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями.

Судом установлено следующее:

Медведевой Л.И. с дата начислена пенсия по старости, дата она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости по заработку в соответствии с п.2-5 ст.30 и ст.20 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", представила справку о заработной плате за период с дата по дата, выданную администрацией г.Красноармейск.

Решением Комиссии ГУ-УПФ РФ N16 по г.Москве и МО Медведевой Л.Д. было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по заработку, поскольку при рассмотрении данного заявления Комиссией установлено, что Медведева Л.Д. зарегистрирована в системе индивидуального персонифицированного учета с дата, согласно выписке из её лицевого счета имеются сведения о заработке с дата по дата за период работы в Управлении образования и культуры г.Красноармейска; сведения о заработке, указанном в представленной справке за период с дата по дата за период в методкабинете Управления образования и культуры г.Красноармейска отсутствуют в выписке из лицевого счета Медведевой Л.Д. Сведения о суммах заработка, на которые начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования за период с дата по дата работы в методкабинете Управление образования и культуры г.Красноармейска в Пенсионный фонд не представило (л.д.25-27).

Исковые требования Медведевой Л.Д. в части признания данного решения незаконным не подлежит удовлетворению, поскольку отказ основан на законе, в частности на п.3 ст.30 Федерального закона N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", однако, с учетом представленных в дело доказательств суд находит требования Медведевой Л.Д. о перерасчете её пенсии с учетом представленных в дело доказательств законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Медведева Л.Д. в период с дата по дата работала методистом в методкабинете Управления образования и культуры администрации г.Красноармейска, что подтверждается записями в её трудовой книжке (л.д.35-37), и справкой от дата N, представленной администрацией г.Красноармейска по запросу суда (л.д.68).

Согласно данной справке заработок истицы за период с дата по дата составил ... руб., за период с дата по дата - ... руб., отмечено, что с указанных в справке о заработке сумм выплат отчисления в Пенсионный фонд РФ произведены полностью по установленным тарифам; справка выдана на основании лицевых счетов (л.д.68).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица на Медведеву Л.Д. сведения о заработке за период с дата по дата отсутствуют (л.д.10-24, л.д.45-57).

Однако, данное обстоятельство не может служить основанием для отказа истице в иске в части перерасчета размера её пенсии, поскольку обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в Пенсионного фонда РФ и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов, возложено на страхователя (п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ").

В силу п.2 ст.13 вышеуказанного Федерального закона обязанность назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать трудовые пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета лежит на страховщике (Пенсионный фонд РФ).

Конституционный суд РФ в своем постановлении от 10 июля 2007 г. N9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию. Указанным Постановлением признаны пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Федеральному законодателю предписано в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.

Таким образом, истица не должна нести неблагоприятные последствия недобросовестных действий работодателя, связанных с непредставлением в Пенсионный Фонд необходимых сведений о застрахованных лицах.

При этом на основании ст.20 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" перерасчет размера трудовой пенсии Медведевой Л.Д. надлежит произвести с дата, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято её заявление о перерасчете пенсии (с заявлением истица обратилась дата - л.д.25).

Требования Медведевой Л.Д. об обязании ответчика включить в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведения о её заработке за период с дата по дата, исходя из сведений, содержащихся в справке от дата N, не подлежат удовлетворению, поскольку Федеральным законом РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" предусмотрен специальный порядок предоставления вышеуказанных сведений, и обязанность по предоставлению сведений лежит на работодателе.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ. Поскольку иск Медведевой Л.Д. в части перерасчета её размера пенсии удовлетворен, то в силу вышеуказанной нормы права с ответчика подлежит взысканию оплаченная истицей при подаче иска государственная пошлина в размере 200 руб. (л.д.2-3 квитанция).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Медведевой Лилии Дмитриевны к ГУ -Управление пенсионного фонда РФ N16 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в перерасчете страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет пенсии, включить в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведения о заработке за период с дата по дата удовлетворить частично.

Обязать ГУ -Управление пенсионного фонда РФ N16 по г.Москве и Московской области произвести перерасчет трудовой пенсии Медведевой Л.Д, с дата, исходя из её заработка за период 2000-2001 г.г. на основании данных о заработке, указанных в справке N от дата, выданной администрацией г.Красноармейска Московской области ...

Взыскать с ГУ -Управление пенсионного фонда РФ N16 по г.Москве и Московской области в пользу Медведевой Л.Д, государственную пошлину в размере ... руб.

В остальной части исковые требования Медведевой Л.Д, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - дата

СУДЬЯ:- ...