Решение Пущинского городского суда Московской области от 27 февраля 2012 г.

Решение Пущинского городского суда Московской области от 27 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Пущинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Степановой С.И.,

при секретаре Котовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербинина С.В. к администрации города Пущино о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованием о понуждении ответчика к заключению договора аренды земельного участка N, не имеющего кадастрового номера, расположенного в НП " ..." г. Пущино, ссылаясь на то, что он, являясь членом партнерства, имеет право на заключение договора аренды земельного участка N на условиях договора аренды земельного участка N от 16.02.2007, заключенного между НП " ..." и администрацией города Пущино, и расторгнутого 03.12.2008 без его согласия.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал и показал, что он является членом партнерства с 01.06.2006. Между НП " ..." и ответчиком 16.02.2007 был заключен договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами N, площадью ... га, N, площадью ... га, сроком на ... лет под индивидуальное жилищное строительство. НП " ..." ему был распределен земельный участок N, к которому с его участием были подведены по земельным участкам, находящимся в аренде партнерства, инженерные коммуникации: канализация, водоснабжение, электроснабжение. Строительство дома он не начал, и в сентябре 2010 года узнал, что договор аренды от 16.02.2007 расторгнут без его ведома. Считает, что его права нарушены, поскольку он имеет пай в партнерстве, нес расходы на подведение коммуникацией к участку, сдав в общей сумме ... рублей. Разрешение на строительство получало партнерство, у него разрешения на руках нет, он хотел строить дом по другому проекту. Проект с разрешением на строительство в судебное заседание представить не может.

Представитель истца Батмаев Б.В. в судебном заседании исковые требования поддержал и показал, что нарушенные права истца подлежат восстановлению в соответствии со ст. ст.3, 6 Земельного Кодекса РФ, ст. 421 ГК РФ, так как участок был распределен истцу, который начал строительство, поскольку нес расходы на подведение к участку коммуникаций, и в отчете председателя НП имеется пункт о приобретении для истца свай под фундамент дома. Участок не прошел кадастровый учет по причине того, что у истца нет документов, подтверждающих права на участок. Считает, что возможно заключить договор аренды на участок, не имеющий кадастрового номера, по характерным точкам координат, так как соседние участки прошли кадастровый учет, и спорный участок является частью земельного участка N, прошедшего кадастровый учет.

Представитель истца Щербинин В.Я. в судебном заседании исковые требования поддержал и показал, что на участке имеются канализационные колодца, электрощит, с одной стороны участка соседи установили забор, который определяет границу участка с одной стороны.

Представитель администрации Сосна Н.В. в судебном заседании исковые требования не признал и показал, что спорный участок находится на территории города в муниципальной собственности, не прошел кадастровый учет. Требования истца не основаны на законе, поскольку указанных в иске оснований для предоставления земельного участка Земельным Кодексом не предусмотрено, и договор аренды не может быть заключен с истцом на условиях несуществующего договора аренды, расторгнутого 03.12.2008. Предоставление спорного участка возможно в ином установленном законом порядке. Имущественные требования в размере понесенных затрат за подведение коммуникацией истец вправе предъявить НП " ...". Все другие члена партнерства, кроме истца, в период действия договора аренды от 16.02.2007 заключили с НП " ..." с согласия администрации договоры субаренды, начали строительство жилых домов, и в настоящее время все зарегистрировали право собственности на незавершенное строительство или построенные дома, выкупили земельные участки.

Председатель НП " ..." Швец Ю.П. в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен. Через представителя истца передал свое отношение к иску, в котором указал, что требования истца поддерживает, истец является членом партнерства с 01.06. 2006 (л.д. 35).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя НП " ...".

Заслушав стороны, представителей истца, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что в 2005 году тремя учредителями было создано НП " ..."( л.д. 16-18 тома 1, л.д. 4-5 тома 3 гр. дела 2-7/2011), состав учредителей изменялся, в устав вносились изменения ( л.д. 39-47 тома 3 гр. дела 2-7/2011). 25 марта 2006 года на общем собрании членов партнерства были распределены земельные участки, и участок N закреплен за ФИО1.(л.д.50). 28.04.2006 ФИО1 обратилась в НП с просьбой вывести ее из состава партнерства с передачей ее пая и закрепленного за ней участка N Щербинину С.В.( л.д. 79). 10 мая 2006 года в правление НП обратился истец с просьбой вынести на общее собрание вопрос о его вступлении в члены партнерства (л.д. 13). 14 мая 2006 года НП " ..." от Щербинина С.В. получен паевой взнос в размере ... рублей (л.д. 37). 20 мая 2006 года истец обратился к главе города с заявлением о выделении ему под строительство индивидуального жилого дома земельного участка в микрорайоне " ..." г. Пущино, которое глава города с резолюцией "да" адресовал председателю кооператива, не указав его название (л.д. 14). 01.06.2006 на общем собрании истец был принят в члены партнерства вместо ФИО1 и за Щербининым С.В. был закреплен спорный участок N, указан тип выбранного проекта на строительство дома (л.д. 15). На основании постановления главы города N от 16.02.2007 НП " ..." были предоставлены в аренду для индивидуального жилищного строительства сроком на ... лет до 15.02.2012 земельные участки с кадастровыми номерами N, площадью ... га, N, площадью ... га (л.д. 76) и заключен договор аренды N от 16.02.2007. Пунктом 4.3.2. договора было предусмотрено право арендатора сдавать участки в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору с согласия арендодателя. Срок действия договора субаренды не может превышать действия договора аренды. При прекращении (расторжении) договора арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок (л.д.8-11, 65-70). В период действия договора аренды НП " ..." на основании договоров субаренды передало своим членам, кроме истца, закрепленные за ними участки (первые листы шести договоров субаренды на л.д.90-95). 03.12.2008 НП " ..." и администрация г. Пущино в лице главы города подписали соглашение о расторжении договора аренды N от 16.02.2007, договор был расторгнут без указания причин и правопреемников (л.д. 12). Администрацией города и НП " ..." заключался 18.08.2009 договор аренды земельного участка для сетей водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения и связи сроком до 25.08.2010 и договор от 24.11.2010 сроком до 31.07.2011 ( л.д. 36, 71-74,77-78, 97, и л.д. 6-10 тома 3 гр. д.2-7/2011). Представителем истца в ходе рассмотрения дела представлено разрешение на строительство, выданное НП " ...", для строительства на участке N сроком до 01.04.2012 (л.д.75). Разрешение для строительства дома на спорном участке, проект дома истцом не представлены. Согласно квитанциям, распискам НП " ..." от Щербинина С.В. за период с 2006 года по 10.09.2009 было принято ... рублей, в том числе паевой взнос (л.д. 27-40). Из сводной ведомости следует, что Щербинин С.В. имеет задолженность по членским взносам с 2009 года в сумме ... рубля ... копеек ( л.д.99-100). Из акта сверки на 25.12.2006 следует, что на жилой дом N были произведены затраты на сваи (л.д. 98).

28.09.2010 истец обратился в администрацию с просьбой заключить с ним договор аренды части земельного участка для индивидуального жилищного строительства, на что получил отказ (л.д. 17, 18). В ходе рассмотрения дела представителями истца был представлен межевой план спорного земельного участка ( л.д. 51-61).Из представленных фотоснимков видно, что на территории партнерства имеются строения, забор, представитель истца Щербинин В.Я. находится на земельном участке около столба с электрощитом, рядом расположен земельный участок N, на котором возведен жилой дом, участок огражден забором ( л.д.62-64). Данных об оплате истцом арендной платы после расторжения договора аренды не представлено.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае расторжения договора обязательства считаются прекращенными с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора.

Согласно ст. 11.1. Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст.42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю.

В соответствии со ст. 43 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок, самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что истцом и его представителями не представлено доказательств того, что спорный земельный участок сформирован в установленном законом порядке и является самостоятельным объектом недвижимости, на который истец вправе заявлять свои права. Законных оснований для перехода истцу права на заключение договора аренды на условиях договора аренды N от 16.02.2007 судом не установлено.

Довод истца и его представителей о том, что ответчик с истцом должен заключить договор аренды на условиях, определенных в договоре аренды от 16.02.2007, не основан на законе, поскольку договор аренды был прекращен 03.12.2008 по соглашению сторон, в связи с чем были прекращены все обязательства сторон по договору. Переход права на заключение договора аренды с истцом соглашением о расторжении договора не предусмотрен. Доказательств того, что с истцом в период действия договора аренды от 16.02.2007 был заключен с НП " ..." с согласия администрации города Пущино договор субаренды земельного участка N и в этот период истец начал строительство жилого дома, истцом не представлено. Требование о понуждении к заключению договора аренды земельного участка не основано на законе. Приобретение земельных участков или права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства осуществляется в ином порядке, установленном Земельным Кодексом РФ.

Довод истца и его представителей о том, что истцом в период с 2006 по 2009 год было внесено в партнерство ... рублей и к участку N подведены коммуникации: на участке имеются водопроводный и канализационный колодец, электрощит, к участку ведет дорога, обустроенная на земельном участке, предоставленном НП " ..." в аренду, не может являться основанием к удовлетворению иска о понуждении к заключению договора аренды с ответчиком, поскольку денежные средства были внесены в партнерство истцом как членом НП "Ока-7", и не могут распространяться на правоотношения, возникшие между истцом и администрацией по заключению договора аренды земельного участка, являющегося муниципальной собственностью и в отношении которого 03.12.2008 были прекращены права аренды НП " ...".

Кроме того, истец, зная, что партнерству предоставлены земельные участки сроком на ... лет до 16.02.2012 для строительства жилых домов, с 2007 года не выполнил никаких действий для реализации своих обязанностей по строительству дома на распределенном партнерством земельном участке, не осуществлял свои обязанности по оплате арендной платы за землю более трех лет, в связи с чем не приобрел право аренды земельного участка.

Довод представителя истца Батмаева Б.В. о том, что спорный участок, являясь частью земельного участка с кадастровым номером N, может выступать объектом договора аренды на условиях договора аренды от 16.02.2007, поскольку имеет координаты характерных точек, не основан на законе, противоречит ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ, устанавливающей, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст.ст.421, 453 ГК РФ, ст. ст11.1, 42, 43, 60 Земельного Кодекса РФ, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Щербинина С.В. к администрации города Пущино о понуждении к заключению договора аренды на условиях договора аренды N от 16 февраля 2007 года в отношении земельного участка N, не имеющего кадастрового номера, расположенного в Некоммерческом партнерстве " ..." г. Пущино, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Мособлсуд через Пущинский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение

составлено 02.03.2012

Судья: С.И. Степанова