Решение Пущинского городского суда Московской области от 29 мая 2012 г.

Решение Пущинского городского суда Московской области от 29 мая 2012 г.
(Извлечение)

Пущинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Степановой С.И.,

при секретаре Котовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимоновой О.В. к пенсионному отделу г. Пущино, ГУ Управление пенсионного фонда РФ N 11 по г. Москве и Московской области об исчислении специального трудового стажа и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Филимонова О.В. обратилась в суд с просьбой признать периоды ее работы с 20.09.1993 по 25.12.2000 в должности медицинской сестры и процедурной медицинской сестры хирургического отделения стационара в Медицинском центре ..., периоды прохождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 06.04.2006 по 04.05.2006, с 28.11.2011 по 29.12.2011, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до трех лет, до 19.09.1993 в льготном исчислении год за полтора, периодами работы, дающими право для назначения пенсии досрочно за выслугу лет как медицинскому работнику, ссылаясь на то, что ей незаконно отказали в назначении пенсии, поскольку работа в указанных должностях независимо от наименования медицинских учреждений давала право на назначение пенсии, в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивались страховые взносы, право на отпуск по уходу за ребенком до трех лет наступило до 06.10.1992, на момент обращения за назначением пенсии ее специальный стаж составлял 35 лет 4 месяца 17 дней.

Представитель ответчиков Попова Л.А. иск не признала, пояснив, что согласно Списков и Перечня, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, медицинские центры не входят в такой перечень, кроме того, работа в полуторном исчислении может быть принята к зачету в случае, если, работая палатной медсестрой, Филимонова принимала участие в операциях.

Представитель третьего лица Пущинской Больницы ... в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен, возражений по иску не представил.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Материалами дела установлено, что истец работала в больнице с поликлиникой г. Пущино с 01.08.1987 в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара, с 01 апреля 1998 года по настоящее время в должности медсестры процедурной хирургического отделения стационара больницы. В период работы истца на основании приказа начальника ... N от 09.10.1992, с целью повышения эффективности работы и самостоятельности структурных подразделений Больницы с поликлиникой в новых экономических условиях, для более полного использования научного потенциала институтов Пущинского научного центра и ведущих медицинских научно-исследовательских учреждений, а также для улучшения медицинского обслуживания населения Больница с поликлиникой Пущинского научного центра была реорганизована в Пущинский Медицинский центр ..., и медицинское учреждение Больница с поликлиникой г. Пущино 12.04.1993 была переименована в Медицинский центр .... Затем с 26.12.2000 центр переименован в больницу Пущинского научного центра ... (л.д. 12, 13).

В связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ ребенка истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет со 02.01.1991 по 10.05.1992, по уходу за ребенком до трех лет с 11 мая 1992 года и приступила к работе 20.09.1993 (свидетельство о рождении, приказ, личная карточка).

На основании приказов N от 06.04.2006, N от 28.11.2011 истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 06.04.2006 по 04.05.2006, с 28.11.2011 по 29.12.2011 (л.д. 18, 19).

Из материалов пенсионного дела следует, что истец 15.02.2012 обратилась к ответчику за назначением пенсии по выслуге лет. В назначении пенсии по выслуге лет ей было отказано, так как период работы с 20.09.1993 по 25.12.2000 в должности медсестры хирургического отделения стационара Медицинского центра ..., период нахождения в отпуске за ребенком с 06.10.1992 по 19.09.1993, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 06.04.2006 по 04.05.2006, с 28.11.2011 по 29.12.2011, не были включены в специальный стаж медработника. А периоды с 10.11.1990 по 05.10.1992, с 26.12.2000 по 05.04.2006, с 05.05.2006 по 27.11.2011, с 30.12.2011 по 15.02.2012 исчислены в календарном порядке. Всего ответчиком определен стаж 17 лет 9 месяцев 14 дней, что недостаточно для назначения пенсии в соответствии с п.п.20 п.1. ст.27 Закона "О Трудовых пенсиях", поскольку необходим специальный стаж 30 лет.

Согласно Уставу Пущинского Медицинского Центра ..., утвержденного на общем собрании коллектива от 24.05.1993, зарегистрированного 05.12.1994 Пущинский Медицинский центр является самостоятельным лечебно - профилактическим учреждением Медицинского объединения с правом проведения совместных работ с научно-исследовательскими учреждениями. Одной из основных задач является своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому ( л.д.27-37).

Должностные обязанности истца в ПМЦ ... и Больнице ПНЦ ... являются однотипными, связанными с выполнением лечебно-диагностических мероприятий в соответствии со своими функциями и врачебными назначениями, оказание первой медицинской помощи, реанимационных мероприятий в соответствии со своей ролью. По должностной инструкции истец обязана систематически повышать свою квалификацию (копии должностных инструкций).

В спорный период истец работала на условиях полного рабочего дня, в проведении хирургических операций не участвовала (акт документальной проверки).

В соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в течение 30 лет в городах.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии с данным списком один год работы за один год и 6 месяцев. А периоды после 01.11.1999 года в соответствии со списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, не засчитываются в специальный стаж, поскольку приложение к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения не содержит в перечне должностей среднего медицинского персонала должности медицинской сестры и медицинской сестры процедурной как работу дающую право один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с изменениями от 26.05.2009) установлен список наименований должностей и учреждений, в котором содержатся должности медицинской сестры и медицинской сестры процедурной в больницах.

Удовлетворяя исковые требования в части включения периода работы истца в Пущинском медицинском центре ... с 20.09.1993 по 01.11.1999, суд исходит из того, что работа истца в спорный период должна быть засчитана в трудовой стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости, поскольку Пущинский медицинский центр ... реализовывал лечебную деятельность. Истец в указанный период выполняла функции медицинской сестры и медицинской сестры процедурной хирургического отделения стационара, то есть выполняла лечебную работу, которая засчитывается в лечебную деятельность. Неправильное название лечебного учреждения, в котором работала истец в спорный период, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в стаж, дающий право для назначения ей пенсии по выслуге лет, поскольку это нарушает права истца, гарантированные федеральным законом. При этом данный период работы подлежит зачету в льготном исчислении один год работы за полтора.

Утверждение ответчика о том, что название "медицинский центр" отсутствует в утвержденном списке лечебных учреждений, работа в которых дает право на назначение пенсии за выслугу лет, нашло свое подтверждение в материалах дела (списки в деле). Однако это не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска, так как это нарушило бы права истца, который не должен нести ответственность за некомпетентные действия должностных лиц.

Удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж работы нахождение истца на курсах повышения квалификации с 06.04.2006 по 04.05.2006, с 28.11.2011 по 29.12.2011, суд исходит из того, что во время обучения истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата, с которой производились все необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет дисциплинарные взыскания для работника вплоть до увольнения. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации медицинских навыков. Наличие сертификации у медицинских работников влияет на лицензирование медицинского учреждения.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06.10.1992 по 19.09.1993 подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку был предоставлен истцу на основании ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 года.

При этом период работы в должности медицинской сестры и медицинской сестры хирургического отделения стационара МЦ ... с 20.09.1993 по 01.11.1999, период нахождения в отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком до трех лет с 10.11.1990 по 19.09.1993 должен быть исчислен как год за один год шесть месяцев в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Отказывая в удовлетворении требований истца об исчислении периодов работы с 01.11.1999 по 15.02.2012 один год за один год шесть месяцев, суд исходит из того, что согласно Постановлению Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 (в редакции от 26.05.2009 N 449) перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, как год и шесть месяцев, должности медицинской сестры процедурной не содержит, сведения об участии истца в проведении хирургических операций отсутствуют.

Ответчиком обоснованно отказано истцу в исчислении периодов работы с 26.12.2000 по 05.04.2006, с 05.05.2006 по 27.11.2011, с 30.12.2011 по 15.02.2012 в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев, данные периоды обоснованно исчислены в календарном порядке.

Требование истца об обязании ответчика назначить ей досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью с 15.02.2012 подлежит удовлетворению, поскольку истец выработала необходимый по закону 30-летний стаж работы с учётом оспариваемых периодов ( 12 лет 8 месяцев и 15 дней - оспариваемый период + 17 лет 9 месяцев 14 дней - неоспариваемый период).

Отказ пенсионного отдела в назначении ей пенсии досрочно со дня обращения 15.02.2012 суд считает незаконным.

Руководствуясь п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" и в соответствии со ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать период нахождения Филимоновой О.В. в отпуске по уходу за ребенком с 10 ноября 1990 года по 05 октября 1992 года, с 06 октября 1992 года по 19 сентября 1993 года, период работы в должности медицинской сестры и медицинской сестры процедурной хирургического отделения стационара Пущинского медицинского центра ... с 20.09.1993 по 01.11.1999 периодами работы, дающими право для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении один год за один год 6 месяцев.

Признать периоды работы в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения стационара Пущинского медицинского центра ... с 01.11.1999 по 25.12.2000; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.04.2006 по 04.05.2006, с 28.11.2011 по 29.12.2011, периодами работы, дающими право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

В исчислении периодов работы с 01.01.1999 по 15.02.2012 в льготном исчислении один год за один год и 6 месяцев отказать.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионным фондом РФ N 11 по г. Москве и Московской области назначить Филимоновой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 15 февраля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Мособлсуд через Пущинский горсуд.

Председательствующий:

Мотивированное решение

составлено 04.06.2012

Судья: Степанова С.И.