Решение Раменского городского суда Московской области от 30 января 2012 г. по делу N 2-700/2012

Раменский городской суд Московской области В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре Дубровиной Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-700 по иску Воейковой М. М. к ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области о признании незаконным отказа в проведении кадастрового учета и обязании провести кадастровый учет земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Воейкова М.М. обратилась в суд с иском, которым просит признать незаконным отказ в учете земельного участка площадью "..." кв.м, расположенного по адресу: "адрес"; обязать ответчика произвести учет указанного земельного участка.

В обоснование требований ссылается на то, что обратилась в ФБУ "Кадастровая палата" с заявлением о постановке на кадастровый учет в связи с уточнением местоположения границ указанного земельного участка. Решением ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области от "дата" ей было отказано, в связи с тем, что в результате кадастрового учета площадь земельного участка увеличилась более, чем на 10 % от площади земельного участка, установленной в кадастровом паспорте от "дата". По основаниям, изложенным в исковом заявлении, считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истица Воейкова М.М. отсутствовала. О слушании дела извещена надлежащим образом. Телефонограммой просит дело рассматривать в свое отсутствие (л.д.39).

Ответчик ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области - представитель не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом (л.д.38). Письменных возражений не представил.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что Воейковой М.М. на основании выписки из похозяйственной книги от "дата" принадлежит на праве собственности земельный участок площадью "..." кв.м по вышеуказанному адресу (л.д.21).

Согласно выписке из ГКН от "дата" участку присвоен кадастровый "номер" категория земель - населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, границы участка не установлены в соответствии с требованиями закона (л.д. 22-23).

Заявлением от "дата" Воейкова М.М. обратилась в ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области" с просьбой осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы и площади указанного земельного участка (л.д.10).

Решением Отдела кадастрового учета "номер" ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области "номер" от "дата" истице было отказано в учете изменений объекта недвижимости на основании п. 1 ч. 5 ст. 27 ФЗ N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости", поскольку в результате данного кадастрового учета площадь земельного участка, заявленного к кадастровому учету, больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН, на величину более чем 10% площади (л.д. 6).

Суд не соглашается с данным отказом по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. ст. 27 ФЗ N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если:

1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 33 Земельного кодекса определяются нормы предоставления в собственность гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером "номер", приложенной к обращению, указанный земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства". Учитывая положения ч. 4, 6 ст. 36 Градостроительного кодекса, в отношении указанного земельного участка устанавливаются градостроительные регламенты.

Градостроительный регламент устанавливается правилами землепользования и застройки, решение о подготовке проекта которых принимается главой местной администрации (п. п. 8, 9 ст. 1, ч. 5 ст. 31 Градостроительного кодекса).

В ходе судебного разбирательства не были представлены правила землепользования и застройки, действующие на территории сельского поселения Ганусовское. При этом суд полагает необходимым отметить, что исходя из положений Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", правила землепользования и застройки должны быть приняты не позднее, чем до "дата"

Таким образом, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, действующих на территории сельского поселения Ганусовское, суд полагает возможным применить установленные предельные минимальные размеры участков, на которые при уточнении границ земельного участка может быть увеличена его площадь, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии со ст. 33 Земельного кодекса РФ, Решением Совета депутатов N 2/7 - СД Раменского муниципального р-на МО "О ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРАХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РАМЕНСКОГО РАЙОНА" установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: 1.2. Для ведения личного подсобного хозяйства:- на территории "адрес", поселков: "адрес", сельских населенных пунктов (приусадебный земельный участок) - "..." (л.д.8-9).

Из представленных заявителем результатов межевания следует, что фактическая площадь спорного земельного участка составляет "..." кв.м, т.е. разница составляет: "...", что менее установленного минимального размера приусадебных земельных участков - "..." кв.м.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение противоречит действующему законодательству, поэтому его следует признать незаконным.

Отказ ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области нарушает права Воейковой М.М. в регистрации права собственности на земельный участок с уточнением его площади.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом N221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости", ст. ст. 198-199, гл. 25 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воейковой М. М. удовлетворить.

Признать недействительным решение ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области "номер" от "дата" об отказе Воейковой М. М. в учете изменений объекта недвижимости.

Обязать ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером "номер", площадью "..." кв.м, расположенного по адресу: "адрес"

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд.

Судья