Решение Раменского городского суда Московской области от 14 февраля 2012 г. по делу N 2-1165/2012

Раменский городской суд Московской области В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре Дубровиной Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1165 по иску Грабовой О. Ф. к ГУ УПФ РФ N 15 по г.Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Грабовая О.Ф. обратилась в суд с уточненным иском, которым просит признать недействительным решение ГУ УПФ РФ N 15 по г. Москве и Московской области "номер" от "дата" об отказе ей досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ N 15 по г. Москве и Московской области включить в ее страховой и специальный стаж период работы с "дата" по "дата" в должности "...", а также назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с "..." деятельностью с "дата" (л.д.23-25).

В обоснование требований указывает, что с "дата" по "дата" работала "...". "дата" обратилась в ГУ УПФ РФ N 15 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В бесспорном порядке ей было зачтено в специальный стаж 24 года 4 месяца 10 дней. Однако период с "дата" по "дата" не засчитан в педагогический стаж по причине неуплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. По основаниям, указанным в исковом заявлении, считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истица Грабовая О.Ф. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФ РФ N 15 по г.Москве и Московской области представитель по доверенности Новожилова Ю.В. возражала в удовлетворении требований. Пояснила, что истице зачтен в специальный стаж период работы в указанном образовательном учреждении с "дата" по "дата". Период с "дата" по "дата" не учтен, т.к. включение этого периода противоречит действующему законодательству. Также пояснила, что истице в бесспорном порядке зачтен специальный стаж 24 года 4 месяца 10 дней и страховой стаж - 25 лет 5 месяцев 22 дня (письменные возражения л.д.29).

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим "..." деятельность в учреждениях "...".

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что в период с "дата" по "дата" истица работала "..." (л.д.11-15), при этом период работы в "..." с "дата" по "дата" в стаж для назначения пенсии пенсионными органами ей включен. Одновременно решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан "номер" от "дата" в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано из-за отсутствия специального стажа (л.д.8 -10).

Суд не соглашается с возражениями ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г.

Какие-либо международные соглашения между "..." и "..." в настоящее время в области пенсионного обеспечения отсутствуют, СССР существовал до "дата"., все граждане бывшего СССР имели равные права в области социального обеспечения, в связи с чем оснований для невключения истице указанного периода работы не имеется.

Статья 19, ч. 1 ст. 39, ст. 55 Конституции РФ гарантируют равенство прав и свобод человека и гражданина, в частности, и в области социального обеспечения.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ст. 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уплата взносов на государственное социальное страхование до "дата", единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, указанные правовые нормы сами по себе не устанавливают, что лицам, работавшим на территории союзных республик бывшего СССР, с которыми отсутствуют международные соглашения в области пенсионного обеспечения, в трудовой стаж должен включаться лишь период до "дата"

Факт неуплаты работодателем страховых взносов за Грабовую О.Ф. в Пенсионный фонд России в период с "дата" по "дата" также не может являться основанием для невключения указанного промежутка времени в пенсионный стаж, поскольку Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П положения п. 1 ст. 10 признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Необходимость включения в стаж истицы периода до "дата" подтверждается Письмом Министерства социальной защиты РФ от "дата" N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР", а также Определением Конституционного Суда РФ от 15 июля 2010 г. N 1011-О-О.

Кроме того, как следует из решения Экономического суда СНГ "номер" от "дата" по делу о толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от "дата", Российской Федерацией при рассмотрении дела была выражена позиция, согласно которой при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию Российской Федерации из государств, не являющихся участниками Соглашения от "дата", учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств за время до "дата".

Суд также не соглашается с возражениями ответчика о том, что истица не представила справку, уточняющую характер работы. При этом суд исходит из того, что период работы Грабовой О.Ф. в "..." с "дата" по "дата" включен в "..." и страховой стаж истицы бесспорно и без уточняющей справки. Кроме того, подтверждением того, что истица в спорный период осуществляла "..." деятельность, подтверждается трудовой книжкой установленного образца.

При таких обстоятельствах решение ГУ УПФ РФ N 15 по г.Москве и Московской области об отказе Грабовой О.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости нельзя признать законным.

Из пояснений представителя ответчика усматривается, что бесспорно учтенный специальный стаж истицы составляет 24 года 4 месяца 10 дней, страховой стаж 25 лет 5 месяцев 22 дня. При условии зачета спорного периода (7 месяцев 26 дней) педагогический стаж истицы составит 25 лет 6 дней, что соответствует требованиям пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Страхового стажа истице достаточно для назначения пенсии. Вместе с тем, ее исковые требования о включении спорного периода и в страховой стаж также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Грабовой О. Ф. удовлетворить.

Признать недействительным решение ГУ УПФ РФ N 15 по г. Москве и Московской области "номер" от "дата" об отказе Грабовой О. Ф. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ N 15 по г. Москве и Московской области включить с страховой и специальный стаж Грабовой О. Ф. период ее работы с "дата" по "дата" в должности "...", а также назначить Грабовой О. Ф. досрочную трудовую пенсию в связи с "..." деятельностью с "дата".

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья