Решение Раменского городского суда Московской области от 01 марта 2012 г. по делу N 2-707/2012

Раменский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шендеровой И.П.

при секретаре Герасименко К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-707/12 по иску Вочковой Г. Е. к ГУ УПФ N 15 по г.Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,-

УСТАНОВИЛ:

Истец- Вочкова Г.Е. обратилась в суд с и согласно уточненного иска просит признать недействительным решение комиссии по назначению пенсий "номер" от "дата" Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 15 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 15 по г.Москве и Московской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с "..." деятельностью с "дата", включив в льготный стаж периоды работы с "дата" по "дата", за исключением 7 дней пребывания в отпуске без сохранения содержания ( л.д. 45). В обоснование требований указывает, что период работы "..." с "дата" по "дата" не засчитан в ее "..." стаж по тому основанию, что "..." не включен в список, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим "..." деятельность в "...". Однако "..." - это "...", работа в котором должна зачитываться в льготный стаж ( л.д. 3-5).В судебном заседании истица Вочкова Г.Е. заявленные требования поддержала и просила иск удовлетворить.

Ответчик -ГУ УПФ РФ N 15 по г.Москве и Московской области - представитель по доверенности (л.д.47) Новожилова Ю.В. иск не признала. Пояснила, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано по тем основаниям, что наименование "..." в Списке отсутствует (письменные возражения л.д.32-35).

Третье лицо- Комитет по образованию Администрации Раменского муниципального района в лице представителя по доверенности ( л.д. 46) Самсонова Н.А. иск поддерживает и просит удовлетворить требования Вочковой Г.Е.,.

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Право лиц, не менее 25 лет осуществляющих "..." деятельность в "...", на назначение трудовой пенсии по старости независимо от их возраста, установлено подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Согласно пункту 3 указанной статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим "..." деятельность в "...", в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим "..." деятельность в "...", в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила) были утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781.

Установлено в судебном заседании и подтверждается трудовой книжкой, что с "дата" по "дата" Вочкова Г.Е. работала "...", который с "дата" преобразован в АО "..." (л.д.10-11).

Возражения ответчика по данному периоду сводятся к тому, что в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список), наименование " "..."" отсутствуют.

Суд не соглашается с данными доводами ответчика. В указанном Списке действительно отсутствует наименование "...". Однако в указанном Списке в числе "...", время работы в которых дает право на назначение льготной пенсии, указаны " "..."" и " "..."", которые, в свою очередь, предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим "..." деятельность в "..."

Из сообщения Комитета по образованию Администрации Раменского района ( л.д. 37) усматривается, что данное учреждение было и действует по настоящее время, как "...", а наименование " "..."" - это техническая ошибка ( "..."). Указанные доводы согласуются с представленными документами. Приказом Гендиректора ОАО " "..."" от "дата" "номер" подтверждено, что "..." со дня ввода в эксплуатацию по день передачи на баланс ГОРОНО никогда не переименовывался в "...", имел печать с оттиском " "...""(л.д. 16).Из представленных документов усматривается, что указанное учреждение действовало на основании Положения "..." "дата" (л.д. 18-21). Постановлением главы администрации Раменского района "номер" от "дата", с "дата" "..." были переданы на баланс ГОРОНО, в том числе, "...", расположенный по адресу: "адрес" ( л.д.17).

Оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что "...", в котором работала истица, по сути, являлось "...", наименование которого предусмотрено Списком. Указание на Раменский приборостроительный завод свидетельствует лишь о ведомственной принадлежности "..."

Ответчиком, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, доказательств иному не представлено.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В указанные периоды работы истицы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам "..." и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, среди которых поименована должность "..." и наименование учреждений - "...".

Согласно п.2 выше названного Постановления работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, давала право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Также в спорные периоды работы истицы действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.91 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников "..." деятельность которых в "..." дает право на пенсию за выслугу лет" предусматривалось, что работникам "..." засчитываются все виды "..." деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в "...". Пенсия за выслугу лет "..." работникам назначалась в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, в которых они осуществляли трудовую деятельность.

Из письменных возражений ответчика следует, что не оспариваемый период работы истицы, связанной с педагогической деятельностью, составляет 16 лет 5 месяцев 13 дней.

При условии включения в ее стаж периода работы с "дата" по "дата" без включения 7 дней пребывания в отпуске без сохранения содержания ( 8 лет 6 месяцев 22 дня), "..." стаж будет составлять более 25 лет, что согласуется с требованиями подп.10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Поэтому имевший место отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует признать недействительным.

Руководствуясь ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ст.ст.56,194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Вочковой Г. Е. удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии по назначению пенсий "номер" от "дата" Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 15 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении Вочковой Г. Е. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 15 по г.Москве и Московской области назначить Вочковой Г. Е. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с "..." деятельностью с "дата", включив в льготный стаж периоды работы с "дата" по "дата", за исключением 7 дней пребывания в отпуске без сохранения содержания.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Мособлсуд с подачей жалобы через Раменский городской суд.

Судья