Решение Раменского городского суда Московской области от 26 марта 2012 г. по делу N 2-1017/2012

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ермиловой О.А., при секретаре судебного заседания Пискаревой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1017/12 по иску Гусевой М. В. к администрации с/п "..." Раменского муниципального района Московской области о признании права на предоставление жилого помещения вне очереди, об обязании предоставить жилое помещение вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гусева М.В. обратилась в суд с иском к ответчику администрации с/п "..." Раменского муниципального района Московской области, которым просила признать за ней право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди и обязать администрацию сельского поселения "..." Раменского муниципального района Московской области предоставить ей вне очереди отдельное жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование своих требований ссылается на то, что она со своей семьей зарегистрирована в "адрес", "дата" дом сгорел, других жилых помещений она и члены ее семьи не имеют, являются очередниками в "дата"., право на внеочередное получение жилья подтверждается справкой "номер" от "дата", "дата" она обратилась в администрацию с/п "..." с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди на основании п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, однако до настоящего времени жилье ей не предоставлено, полагает, что имеет право на получение жилья не в порядке очередности, а незамедлительно (л.д. 3).

В судебном заседании истица и ее представитель Нестеренко А.В. отсутствовали, извещены (л.д. 38-39), направили свои письменные доводы на возражения ответчика, просили иск удовлетворить и рассмотреть дело без их участия (л.д. 44).

Ответчик - представитель администрации с/п "..." Кирьянова В.Н. по доверенности (л.д. 16), в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Гусева М.В. действительно обратилась к ним с заявлением "дата", на что ими был подготовлен ответ "номер" от "дата", в котором было предложено Гусевой М.В. представить документы, подтверждающие право стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, которые не были представлены. Полномочия по вопросам предоставления жилых помещений администрации с/п "..." были переданы в "дата". В администрации один раз в три года проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в случае, если произошли изменения в ранее представленных сведениях, то гражданин обязан представить документы, произошедшие изменения, орган местного самоуправления осуществляет проверку обоснованности отнесения гражданина к категории нуждающихся в жилых помещениях. Кроме того, в порядке ст. 258 ГПК РФ суд, принимая решение об удовлетворении заявления об оспаривании действий (бездействий) органа местного самоуправления, обязывает его рассмотреть обращение в установленный судом срок, не предрешая существа решения, которое должно быть принято, в связи с чем требования истца о признании за ней права на предоставление жилого помещения по договору социального найма не подлежит удовлетворению (л.д. 34-35).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, дело постановлено рассмотреть в отсутствие неявившегося истца и его представителя.

Суд, выслушав доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании истица Гусева М.В. зарегистрирована в "адрес". "дата" указанный дом "номер" сгорел, имеется справка начальника Раменского отряда ВПО ПАСС ГУВД АМО от "дата" (л.д. 6). Указанный дом был списан с основных фондов как сгоревший, что указано в справке "..." от "дата" (л.д. 6 оборот).

На основании справки "номер" от "дата" Гусева М.В. состоит 1 (первой) в списке внеочередников на улучшение жилищных условий по администрации с/п "..." (л.д. 7).

"дата" истица обратилась в администрацию с/п "..." с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди на основании п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (л.д. 5).

Как установлено судом до настоящего времени жилье истице не предоставлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно подп. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом в соответствии с конституционно-правовым смыслом, выявленным в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 376-О-П, Пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

При этом данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более- от времени включения в список внеочередников.

Отсутствие в законодательстве указания на срок в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения такого субъективного права- права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Как указано выше на основании справки "номер" от "дата" Гусева М.В. состоит 1 (первой) в списке внеочередников на улучшение жилищных условий, поскольку ее жилое помещение утрачено в результате пожара, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истица имеет право на получение жилого помещения вне очереди.

Решением Совета депутатов с/п "..." "номер" от "дата" установлена учетная норма площади жилого помещения на территории с/п "..." в размере "..." кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи (л.д. 46).

Суд соглашается с позицией истца о том, что у ответчика имеется обязанность по предоставлению ей незамедлительно, вне очереди жилого помещения, поскольку указанное право истица имеет в силу указанных норм ЖК РФ, поэтому иск подлежит удовлетворению, следует признать за истицей право на предоставление ей жилого помещения вне очереди и обязать ответчика предоставить истице во внеочередном порядке отдельное жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления на одного человека, общей площадью не менее 10 кв.м.

Доводы ответчика суд находит несостоятельными, поскольку нормами ЖК РФ не предусмотрена возможность предоставления гражданам, имеющим право на внеочередное получение жилья, жилого помещения в порядке какой-либо очереди, справкой администрации с/п "..." подтверждается право истицы на получение жилья вне очереди, иных доказательств ответчик не представил.

Ссылки ответчика на то, что суд не может предрешать решение вопроса по обращению Гусевой от "дата", судом расцениваются критически, поскольку истица не оспаривает действия (бездействия) администрации с/п "...", а обращается в суд с данным иском.

Руководствуясь подп. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, Решением Совета депутатов с/п "..." "номер" от "дата", ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Признать за Гусевой М. В. право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Обязать администрацию сельского поселения "..." Раменского муниципального района Московской области предоставить Гусевой М. В. вне очереди отдельное жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления на одного человека, общей площадью не менее "..." кв.м.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд.

Судья: О.А. Ермилова