Решение Раменского городского суда Московской области от 17 апреля 2012 г. по делу N 2-433/2012

Раменский городской суд Московской области в составе : председательствующего федерального судьи Землемеровой О.И.

при секретаре Жбаненковой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-433/12 по иску Загоновой И. А., "..." и ФИО1 к Администрации сельского поселения "...", третьим лицам: Администрации Раменского муниципального района Московской области, ОАО " "..."" о признании права пользовании жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, сохранении жилого помещения в переоборудованном виде, -

УСТАНОВИЛ:

Загонова И.А., "..." и ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации сельского поселения "...", третьим лицам: Администрации Раменского муниципального района Московской области, ОАО " "..."" о признании права пользовании жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, сохранении жилого помещения в переоборудованном виде, расположенным по адресу: "адрес" ( л.д. 5-8). В обоснование заявленных требований в иске ссылаются на то, что с "дата" ФИО1, который "..." Э.Т. являлся работником " "..."", затем в АООТ " "..."", а в последующем в ОАО " "..."". С "дата" она / Загонова И.А./ также являлась сотрудницей ОАО " "..."". В "дата" ФИО1 предоставили как сотруднику " "..."" жилое помещение, которое имело статус общежития, позже дому "номер" был присвоен статус жилого дома. Они / Загонова И.А. и ФИО1/ в "дата" вселились в квартиру и проживают в ней по настоящее время, добросовестно производят оплату за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги. "дата" у них родилась "..." ФИО2, которая также проживает в квартире с момента рождения. В "дата" Конкурсным управляющим ОАО " "..."" им был выдан ордер на её / Загоновой И.А./ имя на жилое помещение, в ордер были включены члены семьи - ФИО1 и ФИО2. Она / Загонова И.А./ обращалась к Главе Администрации сельского поселения "..." с целью заключения договора социального найма на занимаемую жилую площадь. Однако ей было отказано в заключении договора социального найма. Полагает, что фактически между ней и ответчиком возникли жилищные правоотношения, в связи с чем, она вправе требовать заключения договора социального найма. Кроме того, квартира была перепланирована ими и в связи с перепланировкой по факту был выполнен рабочий проект, в котором указано, что технические решения в проекте соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных в проекте мероприятий. (л.д. 5-8).

В настоящем судебном заседании истцы поддержали заявленные требования.

Ответчик- Администрация сельского поселения "..." о времени и месте рассмотрения дела извещена (л.д. 65), представитель в судебное заселение не явился, мнения суду не представили.

Третье лицо-ОАО " "..."" в лице конкурсного управляющего о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом ( л.д. 61), представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо - Администрация Раменского муниципального района Московской области о времени и месте рассмотрения дела извещена (л.д.62), представитель в судебное заселение не явился, мнения суду не представили.

Определением суда постановлено рассмотреть в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.

Суд, выслушав доводы истцов, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение расположено по адресу: "адрес". Согласно представленного технического паспорта, квартира "номер" является изолированной, состоящей из комнаты площадью "..." кв.м.в Лит.А, комнаты площадью "..." кв.м. Лит. А, кухни площадью "..." кв.м.в Лит.А, коридора площадью "..." кв.м. в Лит. А( л.д. 10). С "дата". указанное жилое помещение фактически занимают истцы, на имя истицы Загоновой И.А. открыт лицевой счет на данную квартиру, принимаются платежи за пользование спорным жилым помещением ( л.д. 13). "дата" Администрацией "..." сельского поселения истице было отказано в заключении договора социального найма по тем основаниям, что ордер на квартиру "номер", выданный конкурсным управляющим в "дата". не является безусловным подтверждением предоставления квартиры "номер" на условиях социального найма, а кроме того, указали, что истцы никогда не были зарегистрированы в "адрес". (л.д.41).

Из материалов дела усматривается, что истцы с "дата" проживали по адресу: "адрес", а зарегистрированы были по адресу: "адрес".

Однако, истцами подтверждено, что они зарегистрированы по адресу, где проживает мать истицы и её семья.

Доводы истцов о том, что в "дата". им, как работникам " "..."" было предоставлено спорное жилое помещение по адресу: "адрес", подтверждаются представленными доказательствами: ордером на жилую площадь в общежитии, выданным в "дата". конкурсным управляющим ОАО " "..."" на право занятия квартиры "номер" по адресу: "адрес"( л.д.32); выпиской из лицевого счета, открытого на имя истицы Загоновой И.А. на данную квартиру (л.д.. 13), справкой из МУП " "..."" об отсутствии задолженности по коммунальным платежам. (л.д.36)

Из материалов дела усматривается, что на момент вселения истцов в указанное жилое помещение оно имело статус общежития ОАО " "..."". "дата" решением Арбитражного Суда Московской области ОАО " "..."" было признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство (л.д. 43). Согласно акта приема-передачи документации на проживающих в общежитии ОАО " "..."" по адресу: "адрес", конкурсный управляющий передал, а представитель органа местного самоуправления в лице коменданта общежития, принял лицевые счета нанимателей жилых помещений по начислению оплаты за жилое помещение и ордера на жилую площадь, в том числе ордер "номер" на Загонову И.А. ( л.д. 43).

В настоящее время согласно выписки из реестра муниципальной собственности спорная кв. "номер" является муниципальной собственностью сельского поселения "..."( л.д. 39), в ЕГРП права на указанное имущество не зарегистрированы ( л.д. 28). Указанное жилое помещение передано из муниципальной собственности Раменского района в собственность сельского поселения на основании Закона МО " о разграничении муниципального имущества между Раменским муниципальным районом и вновь образованными поселениями, входящими в его состав" и постановления Главы Раменского муниципального района от "дата" "номер".

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ " к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 г., утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г., разъяснил, что из указанных положений закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, к спорному жилому помещению, которое ранее находилось в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию, использовавшемся в качестве общежития, и во исполнение Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", Указа Президента РФ от 10.1.1993 г. N8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", передано в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. В связи с передачей данного объекта в муниципальную собственность, он утратил статус общежитий в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В силу ч.1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в силу ч.2 ст. 57 ЖК РФ, ряду категорий граждан, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. При разрешении заявленных требований, суд отмечает, что Администрации сельского поселения "..." известно о том, что спорную квартиру занимают Загонова И.А., ФИО1 и н/л ФИО2, требований о выселении ответчиком не заявлено; платежи за пользование данным жилым помещением продолжают приниматься до настоящего времени ( л.д.36).

Таким образом, юридически значимыми по данному делу являются установленные судом факты, а именно: на момент вселения в спорную квартиру истцы имели право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору социального найма; в "дата". фактически вселены в спорное жилое помещение, находящееся в настоящее время в собственности сельского поселения; с Загоновой И.А., "..." и ФИО1 фактически заключен договор найма жилого помещения, о чем свидетельствует лицевой счет, открытый на имя Згоновой И.А., принимаются соответствующие платежи; иного жилого помещения ни на праве собственности, ни на праве пользования не имеют; в связи с передачей здания общежития в муниципальную собственность, к жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные истцами требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 63 ЖК РФ, действующей в настоящее время, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Поскольку судом установлено, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, следовательно, в силу ст. ст. 60, 63 ЖК РФ, истцы имеют право на оформление договора социального найма в письменной форме.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что жилой помещение, занимаемое истцами, имеет переоборудования, которые не приняты в эксплуатацию (л.д. 23). В силу ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела усматривается, что истцы произвели переоборудование и перепланировку квартиры. (л.д.11). Истцами представлен проект перепланировки квартиры "номер", выполненный ЗАО " "...""(л.д. 14-27). Проектанты имеют свидетельство о допуске к работам, которые влияют на безопасность капитального строительства.(л.д. 15). Указанный проект разработан в соответствии со строительными нормами и правилами РФ, требованиями СНиП 41-01-2003, СНиП 31-01-2003, СНиП 23-02-2003 (л.д. 27).

Судом была назначена по делу строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО3(л.д.49)

Заключение эксперта, выполненное по определению суда экспертом ФИО3 соответствует такого рода экспертизам.

Согласно заключению эксперта " При перепланировке исследуемой спорной квартиры "адрес" допущено нарушение градостроительных норм в части отсутствия разрешения на реконструкцию (перепланировку) данной квартиры. Перепланировка квартиры "адрес", не нарушает требований действующих строительных и противопожарных норм и правил, предъявляемым к жилым зданиям.(л.д.50-58)

Эксперт ФИО3 была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

На основании изложенного, суд не находит оснований не доверять представленному проекту и выводам эксперта.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 29, 57, 60, 63 ЖК РФ, ст.ст. 233- 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Загоновой И. А., "..." и ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью "..." кв.м., в том числе состоящее из жилой комнаты площадью "..." кв.м., жилой комнаты площадью "..." кв.м., кухни площадью "..." кв.м., коридора площадью "..." кв.м. в переустроенном виде.

Признать за Загоновой И. А., ФИО2 и ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", общей площадью "..." кв.м., в том числе состоящее из жилой комнаты площадью "..." кв.м., жилой комнаты площадью "..." кв.м., кухни площадью "..." кв.м., коридора площадью "..." кв.м.. Обязать Администрацию сельского поселения "..." заключить с Загоновой И. А. договор социального найма на указанное жилое помещение, включив в члены семьи нанимателя : "..." ФИО2 и "..." ФИО1.

Заочное решение может быть отменено Раменским городским судом по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего решения, а также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд в течение месяца по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Федеральный судья