Решение Раменского городского суда Московской области от 11 мая 2012 г. по делу N 2-2137/2012

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Липилиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Казанцевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2137/12

по иску Жмакиной Л. В., Рыбакова А.А., Жмакина В. А. и Рыбакова Я. А. "..." к Федеральному казенному учреждению "Эксплуатационная комендатура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Жмакина Л.В. и Рыбаков А.А. "..." обратились в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Эксплуатационная комендатура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ФКУ "Эксплуатационная комендатура МЧС РФ") о признании права общей долевой собственности по 1/4 доли в праве за каждым на жилое помещение "адрес" в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований истцы указали, что в соответствии "дата" между Жмакиной Л.В. и ответчиком был заключен договором социального найма спорного жилого помещения, на основании указанного договора они вселились в данную квартиру. Согласно договору квартира является государственной собственностью и закреплена за ответчиком. "дата" приняв решение о приватизации квартиры, Жмакина Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о передаче ей и совместно проживающим членам её семьи спорной квартиры в порядке бесплатной приватизации. Однако ей было отказано в виду того, что право оперативного управления на квартиру не оформлено. Считают, что данным отказом нарушено их право на приватизацию.

В ходе судебного разбирательства, на основании определения суда, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС РФ) (л.д. 54).

Истец Жмакина Л.В., "..." (л.д. 18-23) в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом через своего представителя Рыбакова А.А., действующего на основании доверенности (л.д.10,55).

Истец Рыбаков А.А., "..." и представителя Жмакиной Л.В. "..." в судебном заседании заявленные исковые требования и их основания поддержал, просил исковые требований удовлетворить.

Ответчик МЧС РФ явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о судебном разбирательстве, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причин не явки представителя суду не сообщил, письменных возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

Ответчик ФКУ "Эксплуатационная комендатура МЧС РФ" явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о судебном разбирательстве, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В ходе судебного разбирательства представил объяснения относительно заявленных исковых требований, в которых указал, что исковые требования признают, в связи с отсутствием у них полномочий по регистрации перехода права собственности на объекты жилого фонда от Российской Федерации не могут заключить с истцами договор о передачи спорной квартиры в собственность истцов в порядке приватизации. Просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 35-36).

Суд, доложив дело, выслушав объяснение истца Рыбакова А.А., исследовав и оценив, представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), считает, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда РФ" (в ред. от 11.06.2008) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что "дата" между истцом Жмакиной Л.В. и ответчиком МЧС РФ в лице ГУ "Эксплуатационной комендатуры МЧС РФ" был заключен договор социального найма "..." квартиры "адрес", общей площадью "..." кв.м., жилой площадью "..." кв.м.. В качестве членов семьи нанимателя Жмакиной Л.В. вселяющихся в спорную квартиру указаны истцы Рыбаков А.А. "...", Жмакин В.А. "...", Рыбаков Я.А. "..." (л.д. 11-16).

Согласно паспорту истца Жмакиной Л.В. (л.д. 18-24), выписке из домовой книги по спорному квартире (л.д. 38), выписки из лицевого счёта (л.д. 39), истцы Жмакина Л.В. и Жмакин В.А. с "дата" постоянно зарегистрированы по вышеуказанному адресу, истцы Рыбаков А.А. и Рыбаков Я.А. зарегистрированы по месту пребывания в спорной квартире с "дата" по "дата". Истцы Рыбаков А.А. и Рыбаков Я.А. зарегистрированы по месту жительства по адресу: "адрес".

Согласно техническому паспорту, квартира, предоставленная истцам на условиях социального найма, является трехкомнатной, общей площадью "..." кв.м., жилой площадью "..." кв.м. (л.д. 70-75).

Из технического паспорта по состоянию на "дата" усматривается, что первичная регистрация права собственности на спорную квартиру не производилась (л.д. 72).

Судом также установлено, что истец Жмакина Л.В. обратилась к ответчику ФКУ "Эксплуатационная комендатура МЧС РФ" с заявлением о передаче занимаемой ей и её семьей на условиях социального найма вышеуказанной квартиры в долевую собственность в порядке приватизации. "дата" ей был дан ответ об отказе в передаче квартиры им в собственность в порядке приватизации в виду того, что у ФКУ "Эксплуатационная комендатура МЧС РФ" отсутствует право по регистрации перехода права собственности на объекты жилого фонда от Российской Федерации (л.д. 17).

Из представленных истцами: выписки из домовой книги (л.д. 38), выписки из лицевого счёта (л.д. 39), Уведомлений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (л.д. 40-43), справки 294 ЦСООР МЧС РФ (л.д. 47), контракта о прохождении военной службы (л.д. 48-49), справки в/ч "номер" Минобороны от "дата" "номер" (л.д. 50), справки "..." квартирно-эксплуатационной части района от "дата" "номер" (л.д. 51), справки "..." от "дата". "номер" (л.д. 52), справки о заключении брака "номер" от "дата" Центрального отдела Управления ЗАГС г. Белгорода ( л.д. 57), диплома о высшем образовании Жмакиной Л.В. (л.д. 58), ответа "..." Филиала ГУП МО "МОБТИ" (л.д. 59), справки МКУ " "..." от "дата" "номер" (л.д. 60), справки Белгородского городского БТИ от "дата" "номер" (л.д. 61), справки "..." сельского поселения Белгородского района Белгородской области от "дата" (л.д. 62), справки "..." (л.д. 63), Уведомлений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (л.д. 64-65), ответа ГУП МО "МОБТИ" Ленинский филиал (л.д. 66), диплома Рыбакова А.А. (л.д. 67), справки Юрьянского филиала БТИ Кировской области от "дата" "номер" (л.д. 68), справки Серпуховского отдела Южного филиала ГУП МО "МОБТИ" от "дата" "номер" (л.д. 69) следует, что истцы ранее право на передачу занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма в собственность в порядке приватизации не использовали.

В соответствии с ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Данные положения неоднократно подтверждались постановлениями и определениями Конституционного Суда Российской Федерации, а именно, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П и от 2 февраля 1998 года N 4-П, определения от 13 июля 2000 года N 185-О и от 6 октября 2008 года N 619-О-П).

Исходя из изложенного отсутствие у истцов Рыбакова А.А. и Рыбакова Я.А. регистрации по месту жительства в спорной квартире не может служить основанием для отказа им в передаче занимаемого ими и другими членами семьи (истцами Жмакиной Л.В. и Жмакиным В.А.) спорного жилого помещения в общую собственность.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что за истцами должно быть признано право общей долевой собственности по 1/4 доли в праве за каждым на квартиру "адрес" в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Жмакиной Л. В., Жмакиным В. А., Рыбаковым А.А., Рыбаковым Я. А. право общей долевой собственности по 1/4 доли в праве собственности за каждым на квартиру "адрес", общей площадью "..." кв.м., жилой площадью "..." кв.м. в порядке приватизации.

Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру "адрес", общей площадью "..." кв.м., жилой площадью "..." кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца через Раменский городской суд Московской области.

Судья О.А. Липилина