Решение Серпуховского городского суда Московской области от 26 января 2012 г. по делу N 2-310/2012

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре судебного заседания Жмыховой Е.А.,

с участием:

истца Ольховиковой Е.В.,

представителя ответчика ГУ "УПФ РФ N11 по г.Москве и Московской области" - Поповой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ольховиковой Е.В. к Государственному учреждению "Управление пенсионного фонда РФ N11 по г.Москве и Московской области" о включении периодов работы в специальный стаж и об обязании назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ольховикова Е.В. обратилась в суд с иском и просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по возрасту в связи с медицинской деятельностью периоды работы: с "дата" по "дата" в должности медсестры инфекционного кабинета больницы поселка "адрес" "М"" и в должности диетсестры больницы "адрес" "М"" с "дата" по "дата", а также периоды учебы на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в специальный стаж (как 1 год 1 год 3 мес.), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью; а также обязать ответчика назначить истцу пенсию с "дата" Свои требования мотивирует тем, что она работает диетсестрой больницы "адрес" "М"". "дата" истец обратилась в Управление Пенсионного фонда N11 с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной деятельность. Её специальный трудовой стаж, связанный с лечебной деятельностью, на момент обращения за назначением пенсии, составил более 25 лет (с учётом работы медработником в сельской местности). На заседании комиссии УПФ от "дата" в назначении пенсии истцу было отказано в связи с тем, что на момент обращения её специальный стаж (медработник село) составил 24г. 04м. 15дн., не включен периоды работы в должности медсестры инфекционного кабинета больницы "адрес" "М"" с "дата" по "дата" и в должности диетсестры больницы "адрес" "М"" с "дата" по "дата", а также периоды учебы на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" Указанные периоды не включены в соответствии с "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" утв. Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. N516. Отказ в назначении пенсии и невключение в специальный стаж спорного периода истец считает необоснованным.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ N11 по г.Москве и Московской области Попова Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Ольховиковой Е.В., пояснила, что в соответствии с подпунктом 20 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ от 17.12.2001 г. N173-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пункт 2 статьи 27 данного Закона сохраняет право за Правительством РФ утверждать Списки работ, профессий и учреждений. В настоящее время действуют Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781. В соответствии со Списками при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указанным выше лицам, обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах. Период работы с "дата" по "дата" на 0,5 ставки в должности медсестры инфекционного кабинета "М" больницы "адрес" невозможно включить в специальный стаж (сельская местность) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости нет оснований. В соответствии с п.4 Правил предусмотрено - периоды работы с "дата" засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Период работы (по совместительству на 0,5 ставки) с "дата" по "дата" в должности диетсестры "М" больницы "адрес" невозможно включить в специальный стаж (сельская местность) для назначения досрочной трудовой пенсии, т.к. разделом "Наименование должностей" Списка не предусмотрено такое наименование должности как "диетсестра". У Управления нет права самим расширять Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ, а так же и устанавливать тождественность учреждения не предусмотренных в данных Списках. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" не могут быть приняты к зачету в стаж работы (сельская местность), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Учеба на курсах повышения квалификации, согласно глав 19 и 26 Трудового Кодекса РФ, не относятся к дополнительным отпускам, а также не является выполнением работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а только повышением своих профессиональных навыков и умения, что не предусмотрено действующими нормативными актами. В суд представлены письменные объяснения представителя ответчика, приобщенные к материалам дела (л.д. 16-17).

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Ольховиковой Е.В. подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ N11 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от "дата" в назначении такой пенсии было отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д.6,7,8-10).

Спорными периодами работы Ольховиковой Е.В. являются: с "дата" по "дата" в должности медсестры инфекционного кабинета больницы "адрес" "М"" и в должности диетсестры больницы "адрес" "М"" с "дата" по "дата", а также периоды учебы на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата"

Из материалов дела усматривается, что Ольховикова Е.В. "дата" принята на должность медсестры автоклава; "дата" переведена на должность медсестры инфекционного кабинета; "дата" переведена на должность процедурной медсестры в терапевтическое отделение (л.д.4-5 -копия трудовой книжки).

Согласно справки "номер" от "дата" Ольховикова Е.В. работает в "М" с "дата" по настоящее время. За указанный период работы имелись отвлечения - курсы повышения квалификации с отрывом от работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" (л.д.20).

Из справки "М"" "номер" от "дата" усматривается, что Ольховикова Е.В. действительно работает в больнице "адрес" с "дата" (приказ о приеме на работу "номер" от "дата") и по настоящее время. За время работы повышала свою квалификацию: с "дата" по "дата" (приказ "номер" от "дата"); с "дата" по "дата" (приказ "номер" от "дата"); с "дата" по "дата" (приказ "номер" от "дата"); с "дата" по "дата" (приказ "номер"-к от "дата") (л.д.22).

Из акта документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц "номер" от "дата" усматривается, что с целью проверки обоснованности выдачи льготной справки Ольховиковой Е.В. работавшей с "дата" по "дата" в должности медсестры автоклавной, с "дата" по "дата" в должности медсестры инфекционного кабинета, с "дата" по "дата" в должности медсестры процедурной в "М" "адрес". Согласно должностной инструкции медсестра процедурного кабинета и медсестра инфекционного кабинета заняты лечением больных при непосредственном контакте с ними. В соответствии с тарификационными списками Ольховикова Е.В. работала в должности медсестры инфекционного кабинета на 0,5 ставки, в должности диетсестры на 0,5 ставки и в должности медсестры процедурного кабинета на 1,0 ставку. Организации рекомендовано представить корректирующую форму отчета ИС за 2006 г. (л.д. 23-24).

В материалы дела представлена копия должностных обязанностей медицинской диетсестры (л.д.12).

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;?иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,? лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно разъяснениям, содержащимся абзацах 3-5 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N25 стаж работы в сельской местности до 01.11.1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также в городе.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781. В соответствии с п.5 этих Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа.

Суд приходит к выводу о том, что период работы истца Ольховиковой Е.В. с "дата" по "дата" на 0,5 ставки в должности медсестры инфекционного кабинета "М" "адрес" невозможно включить в специальный стаж (сельская местность) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости нет оснований, так как в соответствии с п.4 "Правил?" предусмотрено - периоды работы с "дата" засчитываются в стаж работы при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Период работы (по совместительству на 0,5 ставки) с "дата" по "дата" в должности диетсестры "М" "адрес" также невозможно включить в специальный стаж (сельская местность) для назначения досрочной трудовой пенсии, т.к. разделом "Наименование должностей" Списка не предусмотрено такое наименование должности как "диетсестра".

Суд полагает, что отказ ответчика во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации основан на неправильном толковании пенсионного законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в период работы на должности медсестры процедурной "М"" приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, в иске о назначении пенсии Ольховиковой Е.В. должно быть отказано, так как на день обращения "дата" у неё недостаточно стажа для назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ольховиковой Е.В. к Государственному учреждению "Управление пенсионного фонда РФ N11 по г. Москве и Московской области" о включении периодов работы в специальный стаж и об обязании назначения пенсии, УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения Ольховиковой Е.В. на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в период работы на должности медсестры процедурной "М"" (включая его как 1 год работы за 1 год 3 месяца).

Иск Ольховиковой Е.В. о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов работы с "дата" по "дата" в должности медсестры инфекционного кабинета "М"", с "дата" по "дата" в должности диетсестры "М"", а также иск об обязании назначения с "дата" пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ОСТАВИТЬ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.

На решение суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд.

Председательствующий В.А.Коляда