Решение Серпуховского городского суда Московской области от 28 апреля 2012 г. по делу N 2-944/2012

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре судебного заседания Жмыховой Е.Ю.,

с участием:

истца Манушиной И.Г.,

представителя ответчика ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны РФ - Головач Т.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манушиной И.Г. к ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны РФ, Манушину В.В. об обеспечении жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Манушина И.Г., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней М. обратилась в суд с иском к ответчикам ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны РФ, Манушину В.В. и после уточнения исковых требований просит признать за ней и её несовершеннолетней дочерью право на обеспечение жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: "адрес" на условиях договора социального найма; признать заключенным договор социального найма "номер" на указанную квартиру; выдать ей указанный договор социального найма. Свои требования мотивирует тем, что она с "дата" состоит в браке с Манушиным В.В. Манушин В.В. имеет более 15 лет в календарном исчислении стаж и проходит военную службу по контракту в в/ч 61899. В связи с проводимыми в Вооруженных Силах РФ организационно-штатными мероприятиями, Манушин В.В. с ноября 2009 года находится за штатом. Он подлежит увольнению в запас после обеспечения квартирой по договору социального найма. По решению жилищной комиссии в/ч 61899 от "дата" Манушину В.В. на состав семьи - он, жена и несовершеннолетняя дочь была предоставлена по договору социального найма квартира, состоящая из 2 комнат, общей площадью "данные изъяты"., находящаяся в "адрес". Для заключения договора на проверку ими были подготовлены и сданы все нужные для этого документы. Однако, до настоящего времени договор социального найма не заключен. В конце ноября 2011 года она была на приёме у руководства ДЖО Минобороны России. Там ей сказали, что жилищные документы находятся в 1-м отделе ФГУ "Западрегионжилье" Минобороны России, ранее документы всеми должностными лицами были подписаны и согласованы. Заключение договора ожидается на ноябрь-декабрь 2011 года. До настоящего времени договор не заключен. Ответчик Манушин В.В. необходимые меры для заключения договора также не принимает, умышленно уклоняется от его подписания. Находясь в законном браке, но сожительствуя с другой женщиной, Манушин В.В. подал заявление на развод, и поэтому ни она, ни ребенок, как бывшие члены семьи жилое помещение не получат, указывая, что получит жилье с другой женщиной. От вселения в выделенную им квартиру истец не отказывалась, расположение, площадь и планировка квартиры её полностью устраивает. Действия Манушина В.В., которые связаны с несвоевременным заключением договора социального найма на выделенную им квартиру, существенно нарушают права её и ребенка на обеспечение жилым помещением по договору социального найма в порядке, предусмотренным жилищным законодательством ФЗ "О статусе военнослужащих".

В судебном заседании истица Манушина И.Г. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны РФ - Головач Т.П. в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что ответчик Манушин В.В., в связи с увольнением из рядов Вооруженных Сил РФ по организационно-штатным мероприятиям, находится в распоряжении командира войсковой части 61899, с последующим увольнением после обеспечения жилым помещением по договору социального найма. На основании решения жилищной комиссии войсковой части 61899 от "дата" и списка распределения жилых помещений, майору Манушину В.В., на состав семьи 3 человека (он, его жена и несовершеннолетний ребенок) была распределена 2-х комнатная квартира по адресу: "адрес". Документы соответствующими должностными лицами проверены, согласованы и с ноября 2011 г. подготовлен для заключения договор социального найма данного жилого помещения в 1-м отделе ФГУ "Западрегионжилье" Минобороны России. Однако, Манушин В.В. необоснованно уклоняется от заключения договора социального найма, ввиду чего, не может быть уволен с военной службы. Представыитель ответчика полагает, что законных основания для отказа в заключении договора социального найма, на выделенное Манушину В.В. и членам его семьи жилого помещения нет (письменный отзыв на л.д. 77-80).

Ответчик Манушин В.В. в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представлено письменное объяснение по существу заявленных требований, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против иска, ссылаясь на то, что им 16.10.2011 года было подано исковое заявление о расторжении брака с истицей. Никаких бесед об умышленном уклонении от подписания договора он не вел, от представляемой квартиры в г.Серпухове он отказался в виду изменения семейного положения, заявление об отказе предоставлено в штаб в\ч61899. (л.д.88).

Представитель третьего лица войсковой части 61899 в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв, в котором против заявленных требований не возражает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.95).

Представитель третьего лица Отдела УФМС по МО в г. Серпухове в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение оставляет на усмотрение суда (л.д.94).

Представитель третьего лица Управляющая Компания ООО"ЕДС-Серпухов+" в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки в суд не сообщил, отзыва по делу не представил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов гражданского дела судом установлено, что Манушин В.В. является военнослужащим войсковой части 61899 (л.д.1).

Решением жилищной комиссии войсковой части 61899 от "дата" и списка распределения жилых помещений, майору Манушину В.В., на состав семьи 3 человека (он, его жена Манушина И.Г. и несовершеннолетний ребенок М.) была распределена 2-х комнатная квартира по адресу: "адрес". (л.д.7,8).

В материалы гражданского дела представлены заявления Манушина В.В., Манушиной И.Г. о согласии на заселение в 2-х комнатную квартиру по адресу: "адрес" (л.д.16, 52).

В материалы гражданского дела также представлен договор социального найма жилого помещения "номер"/тс между ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ и Манушиным В.В., предметом договора является предоставление Манушину В.В., на состав семьи 3 человека (он, его жена и несовершеннолетний ребенок) 2х комнатной квартиры по адресу: "адрес". Указанный договор ответчиком Манушиным В.В. не подписан (л.д.49).

Судом установлено, что Манушина И.Г. обращалась к начальнику 1го отдела ФГУ "Западрегионжилье" Минобороны России с просьбой сообщить, когда будет предоставлено её семье распределенное жилье, на что ей 21.02.2012 года был дан ответ о том, что 05.12.2011 года подготовлен для заключения с Манушиным В.В. договор социального найма, однако 30.12.2011 года Манушин В.В. отказался от подписания договора, объяснив это тем, что собирается расторгнуть брак. 21.02.2012 года в адрес Манушина В.В. и командира в/ч 61899 повторно направлено уведомление о необходимости заключения договора социального найма (л.д.64).

В соответствии с п.5 ст.2 ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены этим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей.

В соответствии с п.1 ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.12 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ, утверждённой приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 года N80 военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. Указанным военнослужащим при увольнении с военной службы жилые помещения предоставляются вне очереди.

В соответствии с ч.5 ст.57 Жилищного кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Таким образом, с учётом того, что решение жилищной комиссии о предоставлении Манушину В.В. и членам его семьи жилого помещения является законным, действующим и никем не оспорено, с учётом того, что истец Манушина И.Г. в соответствии со ст.69 ЖК РФ имеет равные с Манушиным В.В. права на предоставляемое жилое помещение, с учётом того, что на стороне наймодателя в соответствии с законом лежит обязанность по предоставлению жилого помещения, то уполномоченный жилищный орган при обнаружении необоснованного уклонения военнослужащего Манушина В.В. от подписания со стороны нанимателя договора социального найма жилого помещения, вправе был предоставить истцу Манушиной И.Г. возможность подписать указанный договор и акт приёма-передачи жилого помещения со стороны нанимателя. Суд отмечает, что у ответчика Манушина В.В. не имелось законных оснований от отказа в подписании договора социального найма, а его довод о подаче заявления о расторжения брака с Манушиной И.Г. не изменяет жилищных прав сторон на спорное жилое помещение, так как на момент вынесения решения жилищной комиссией истец Манушина И.Г. является членом семьи военнослужащего. По указанной причине Манушина И.Г., М. имеют право на обеспечение жилым помещением, расположенным по адресу "адрес", на условиях договора социального найма жилого помещения, а сам договор социального найма жилого помещения "номер" о предоставлении нанимателю Манушину В.В. и членам его семьи Манушиной И.Г., М. жилого помещения, расположенного по адресу "адрес", подписанный от имени собственника представителем ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ - ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ должен быть признан заключенным между наймодателем и нанимателем с "дата", т.е. с даты необоснованного уклонения ответчика Манушина В.В. от подписания договора.

С учётом того, что в соответствии с "Типовым договором социального найма" жилое помещение должно быть передано нанимателю в течение 10 дней после подписания сторонами договора социального найма жилого помещения, то военнослужащий Манушин В.В. (а также члены семьи нанимателя, в т.ч. бывшие) уже с января 2012 года могли быть признаны обеспеченными жилым помещением со стороны Министерства Обороны РФ.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Манушиной И.Г., М. право на обеспечение жилым помещением, расположенным по адресу "адрес", на условиях договора социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения "номер" о предоставлении нанимателю Манушину В.В. и членам его семьи Манушиной И.Г., М. жилого помещения, расположенного по адресу "адрес", подписанный от имени собственника представителем ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ - ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ признать заключенным между наймодателем и нанимателем с "дата".

Настоящее решение суда является основанием для выдачи Манушиной И.Г. экземпляра Договора социального найма жилого помещения "номер" от "дата", выдаваемого нанимателю жилого помещения, а также для подписания ею соответствующего акта приёма-передачи жилого помещения и для регистрации граждан по соответствующим заявлениям по постоянному месту жительства в предоставленном жилом помещении.

Взыскать в пользу Манушиной И.Г. с Манушина В.В. судебные расходы в сумме "данные изъяты".

Взыскать в пользу Манушиной И.Г. с ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ судебные расходы в сумме "данные изъяты".

На решение суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд.

Председательствующий В.А.Коляда