Решение Серпуховского городского суда Московской области от 23 мая 2012 г. по делу N 2-1392/2012

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре судебного заседания Жмыховой Е.А.,

с участием:

прокурора Кузиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Серпуховского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ООО "Ангел" об обязании совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

Серпуховский городской прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Ангел" и просит обязать ООО"Ангел" (местонахождение: "адрес"; дата государственной регистрации юридического лица "дата"; ИНН "номер") в срок до 01.08.2012 года разработать проект освоения лесов на лесной участок, расположенный по адресу "адрес", квартал "номер", выдела 1, 3, 4, 13, 14, 15, 25, 26, с кадастровым номером "номер", площадью "данные изъяты" и получить положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесов. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения лесного законодательства и законодательства о пожарной безопасности в лесах. Установлено, что ООО "Ангел" на основании договора аренды от "дата" "номер", заключенного с Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва осуществляется пользование лесным участком, расположенным по адресу: "адрес", квартал "номер", выдела 1,3,4,13,14,15,25,26, с кадастровым номером "номер", площадью "данные изъяты". ООО "Ангел" при пользовании лесными участками, расположенными на территории Серпуховского района Московской области не соблюдаются требования лесного законодательства РФ. В соответствии с п.3.4 Договора за арендатором ООО "Ангел" закреплена обязанность в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Согласно информации, представленной Управлением лесного хозяйства по МО и г.Москва до настоящего времени ООО "Ангел" проект освоения лесов на экспертизу не представлен.Непредставление ООО "Ангел" на государственную экспертизу проекта освоения лесов на вышеуказанный лесной участок существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку арендатором на законных основаниях не могут проводится мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, тем самым, не позволяя обеспечить гражданам благоприятные и безопасные условия для пребывания в лесах.

Представитель Серпуховского городского прокурора Кузина Н.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО "Ангел" в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки в суд не сообщил, отзыва по делу не представил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя Серпуховской городской прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Материалами дела установлено, что ООО "Ангел" на основании договора аренды от "дата" "номер", заключенного с Управлением лесного хозяйства по Московской области и г.Москва осуществляется пользование лесным участком, расположенным по адресу: "адрес", квартал "номер", выдела 1,3,4,13,14,15,25,26, с кадастровым номером "номер", площадью "данные изъяты". (л.д.7-19).

Из сообщения Управлением лесного хозяйства по МО и г.Москва от 15.03.2012 г. N 04/01903 усматривается, что ООО "Ангел" не представил на экспертизу проект освоения лесов (л.д.5-6).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч.1 ст.3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Лесного кодекса РФ участниками лесных отношений являются РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

Статьёй 12 Лесного кодекса РФ, предусмотрено освоение лесов, которое осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Защитные леса подлежат освоению с целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира? водных объектов.

В соответствии со ст.88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянно (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.89 Лесного кодекса РФ указано, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок проведения государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов установлен приказом Министра природных ресурсов Российской Федерации от 14.05.2007 г. N125 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов".

В соответствии с п.9 Порядка государственная или муниципальная экспертиза оформляется в виде заключения, утверждаемог8о органами государственной власти или органами местного самоуправления. Заключение экспертизы может быть положительным либо отрицательным.

В соответствии с п.11 Порядка отрицательное заключение экспертизы оформляется в случае несоответствия предусмотренных проектом освоения лесов мероприятия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка), лесному плану субъекта Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки.

Осуществление использования лесов при наличии отрицательного заключения экспертизы на проект освоения лесов, согласно п.13 Порядка, не допускается.

В соответствии с ч.2 ст.24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Статьёй 71 Лесного кодекса РФ определён порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.71 Лесного Кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.

В соответствии со ст.93 Лесного Кодекса РФ право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик не разработал проект освоения лесов на лесной участок, расположенный по адресу "адрес", квартал "номер", выдела 1, 3, 4, 13, 14, 15, 25, 26, с кадастровым номером "номер", площадью "данные изъяты" и не получил положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесов.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Серпуховского городского прокурора в интересах в неопределённого круга лиц к ООО "Ангел" об обязании совершения действий, удовлетворить.

Обязать ООО "Ангел" (местонахождение: "адрес"; дата государственной регистрации юридического лица "дата"; ИНН "номер") в срок до 01.08.2012 года разработать проект освоения лесов на лесной участок, расположенный по адресу "адрес", квартал "номер", выдела 1, 3, 4, 13, 14, 15, 25, 26, с кадастровым номером "номер", площадью "данные изъяты" и получить положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесов.

Взыскать с ООО "Ангел" (местонахождение: "адрес"; дата государственной регистрации юридического лица "дата"; ИНН "номер") в местный бюджет государственную пошлину в сумме "данные изъяты".

На решение суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд.

Председательствующий В.А.Коляда