Решение Ступинского городского суда Московской области от 27 января 2012 г. по делу N 2-311/12

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Грачевой Н.Н.

При секретаре Австриевских А.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-311/12 по иску Бадзюнь ФИО5 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ N N по г. Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бадзюнь Н.В. обратилась к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ N по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ N по г. Москве и Московской области, утверждённое протоколом от ДД.ММ.ГГГГ N; возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ N по г. Москве и Московской области включить в её специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня "данные изъяты" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога и учителя физического воспитания в "данные изъяты", обязать ГУ-УПФ РФ N по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Свои требования истица обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ N по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением комиссии по назначению пенсий, утверждённым протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в назначении досрочной пенсии на том основании, что она не выработала необходимого специального стажа. К зачёту в специальный стаж ответчиком было принято только 24 года 01 мес.01день её педагогической деятельности.

Комиссией по назначению пенсий не были приняты к зачёту в специальный стаж периоды её работы в должности воспитателя группы продленного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога с педагогической нагрузкой 2 часа физического воспитания в неделю дня в "данные изъяты" по тем основаниям, что работа в должности социального педагога засчитывается в стаж, когда такая работа осуществляется в специальных учебно-воспитательных учреждениях, к которым средняя общеобразовательная школа не относится.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она ведёт часы физического воспитания в "данные изъяты", что подтверждается актом документальной проверки N от ДД.ММ.ГГГГ, приказами по школе, тарификационными списками за каждый учебный год.

Решением Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ N по г. Москве и Московской области, утверждённое протоколом от ДД.ММ.ГГГГ N, в части не включения в специальный стаж Бадзюнь ФИО6 периодов её работы в должностях социального педагога и учителя физического воспитания в "данные изъяты" Ступинского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N по г. Москве и Московской области возложена обязанность включить в специальный стаж Бадзюнь ФИО7 периоды её работы в должностях социального педагога и учителя физического воспитания в "данные изъяты" Ступинского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

"Списком?", утвержденным Постановлением Правительства РФ N1067 от 22.09.1999 г. предусмотрено наименование должности "воспитатель" без уточнения конкретного рабочего места, а также предусмотрено наименование учреждения "школа", то обстоятельство, что в трудовой книжке имеется ссылка на группу продленного дня, не может служить основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку эта ссылка носит уточняющий характер и определяет рабочее место воспитателя, а не наименование должности.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 г N440 установлено тождество наименования должностей "воспитатель группы продленного дня " и должности "воспитатель", которая предусмотрена Списком.

Не принимая к зачету период работы истицы в должности социального педагога с педагогической нагрузкой 2 часа физического воспитания в неделю "данные изъяты", УПФ указывает, что работа по ведению уроков физического воспитания без занятия штатной должности учителя, которая предусмотрена Списком должностей, является педагогической нагрузкой, которая не дает права на пенсию по выслуге лет.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей( утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781) периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. в учреждениях и в должностях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени( педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г.- при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени( педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Пунктом 6 Правил определено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

"данные изъяты" расположено в сельской местности, поэтому её работа в должности учителя физического воспитания должна быть включена в специальный стаж независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N по г. Москве и Московской области - Шаряфетдинова Р.Ш., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что решение её доверителя об отказе в назначении пенсии истице основано на фактических обстоятельствах, вынесено законно, в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент рассмотрения вопроса о назначении пенсии.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы гражданского дела N, суд пришел к следующему выводу.

Статьёй 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" и в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" указанного Списка приведены наименования должностей и учреждений. В этот Список включены должность "учитель", а также учреждение "школы всех наименований" как общеобразовательные учреждения".

Исходя из указанного Списка и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, работа в должностях социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа.

Согласно трудовой книжки истицы Бадзюнь Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности социального педагога в "данные изъяты" Ступинского муниципального района (л. д. N). "данные изъяты" Ступинского муниципального района расположена в сельской местности, что подтверждается представленной справкой.

Согласно выписке из книг приказов по "данные изъяты" Ступинского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ Бадзюнь Н.В., работающей в должности социального педагога, с ДД.ММ.ГГГГ было разрешено вести кружковую работу в школе ( "данные изъяты"), а с ДД.ММ.ГГГГ ей разрешено вести уроки физического воспитания в школе (2 часа в неделю) (л. д. N).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы, начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работа) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами.

Пунктом 6 указанных Правил определено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с подпунктами "е" и "ж" п. 2 Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 года N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой; работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений.

Как следует из материалов дела, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ истица Бадзюнь Н.В., работая в должности воспитателя группы продленного дня в "данные изъяты", также осуществляла в этой школе преподавательскую деятельность, работая учителем физического воспитания, и её деятельность была непосредственно связана с образовательным процессом, что установлено решением Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу N.

Согласно ст. 61ГПК РФ:

2. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в их числе лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067 предусмотрена должность "воспитатель", предусмотрена данная должность и Списком, утвержденным Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 года N 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей должность "воспитатель" тождественна должности "воспитатель группы продленного дня".

Таким образом, работа истицы в должностях воспитателя группы продленного дня и социального педагога с педагогической нагрузкой 2 часа физического воспитания в неделю в "данные изъяты", даёт ей право на включение периода её трудовой деятельности в специальный стаж на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учётом положения, закреплённого в п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Таким образом, на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной пенсии, ее педагогический стаж составляет боле 25 лет.

Доводы ответчика суд считает необоснованными.

Истица также просит в заявлении на имя суда взыскать с ответчика в е пользу расходы по оплате госпошлины в сумме "данные изъяты". и по оплате помощи представителя в сумме "данные изъяты".

Учитывая, что расходы на оплату услуг представителя должны взыскиваться в разумных пределах, суд приходит к выводу о том. что иск в этой части подлежит удовлетворению в сумме "данные изъяты".

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области об отказе в назначении трудовой пенсии Бадзюнь Наталье Владимировне в соответствии пп.19 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N173-Фз от 17.12.2001 года, утвержденное протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ.Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ N по г. Москве и МО включить в специальный стаж Бадзюнь ФИО8 периоды работы:

в должности воспитателя группы продленного дня "данные изъяты":

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в должности социального педагога с педагогической нагрузкой 2 часа физического воспитания в неделю "данные изъяты" :

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ N по г. Москве и Московской области назначить Бадзюнь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГг.р., место рождения "адрес", досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ-УПФ РФ N по г. Москве и Московской области в пользу Бадзюнь ФИО10 расходы по оплате госпошлины в сумме "данные изъяты" и расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты", в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной( мотивированной) форме изготовлено 30. 01.2012 г.

Судья: