Решение Ступинского городского суда Московской области от 07 марта 2012 г. по делу N 2-799/12

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ильиной О.И.,

с участием представителя истца Коняшина М.И., действующего на ос -

новании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Шаряфетдиновой Р.Ш., действующей на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кирилловой ФИО7 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ N по "адрес" и "адрес" о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кириллова И.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ N по "адрес" и "адрес", в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес", утвержденное протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес" включить в ее специальный стаж периоды работы:

- в должности концертмейстера, педагога "адрес" государственного музыкального училища:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности концертмейстера, педагога "адрес" училища искусств:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности концертмейстера, педагога "адрес" специальной школы искусств:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности преподавателя по общему фортепиано МОУДОД " "данные изъяты"":

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

и назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец обосновывает тем, что ответчиком было необоснованно, по ее мнению, отказано в зачете в специальный стаж спорных периодов ее работы, и на этом основании незаконно рассчитан трудовой стаж и время к назначению пенсии, в связи с чем возникла необходимость в решении данного спора в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Коняшин М.И. подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства, настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что истец была педагогом в одно время с осуществлением должности концертмейстером, и спорная ситуация в большинстве своем сложилась в виду некорректной записи в трудовой книжке.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ РФ N по "адрес" и "адрес" Шаряфетдинова Р.Ш. исковые требования не признала, пояснив, что решение ее доверителя об отказе в начислении пенсии истице основано на фактических обстоятельствах, вынесено законно, в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент рассмотрения вопроса о назначении ей пенсии.

Суд, выслушав мнение сторон, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с трудовой книжкой истицы, указанные периоды работы надлежащим образом отражены; записи о приеме на работу и об увольнении заверены надлежащим образом оттисками штампов и печатей указанных предприятий и учреждений, в которых она осуществляла свою трудовую деятельность.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

В силу пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Как следует из протокола комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ N по "адрес" и "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ, не приняты к зачету спорные периоды работы истицы по причине того, что должность педагог, концертмейстер не предусмотрена списками должностей дающих право на льготную пенсию, перечнем видов образовательных учреждений музыкальное училище, училище искусств не предусмотрено. Согласно п.2пп.12 "правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства N781 от 29.10.2002 г., работа в должностях, в учреждениях дополнительного образования за периоды, начиная с 01.01.2001 г. засчитывается в стаж при наличии одновременно следующих условий.." на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях, в учреждениях указанных в "Списке.." продолжительностью не менее 16 лет и 8 месяцев, а так же у лица должен имеется наличие факта работы (не зависимо от продолжительности), в период с 01.11.1999 г по 31.12.2000 г. в должностях, учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименования должностей" и "Наименования учреждений" Списка. Отсутствует необходимый стаж 16 лет 8 месяцев на 01.01.2001 г.

С решением УПФ суд не соглашается, по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 11 постановления N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Перечень учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397 (утратившим силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 с 1 октября 1993 г.), предусматривал должности как педагог так и преподаватель, а так же учреждения средние музыкальные и художественные школы.

П.2 примечания данного Постановления предусмотрено, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О Государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, предусмотрены должность преподаватель и учреждения - школы всех типов и наименований.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Работодателем истца была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ N, в соответствии с которой Кириллова И.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работала преподавателем в Чарджоуском Государственном музыкальном училище. Справкой N от ДД.ММ.ГГГГ так же подтверждается, что истец всегда работала преподавателем в данном учреждении.

Более того, Чарджоуское государственное музыкальное училище, затем на основании Постановления Президента Туркменистана N от ДД.ММ.ГГГГ - Лебапское училище искусств, в последующем Лебапская специальная школа искусств - является учреждением дополнительного образования, одним из видов искусств которой является - музыка. В данной школе обучаются дети до 18 лет (Справка N от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 ст 27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст.28 названного Закона) периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям),которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Списком.., утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены должности преподаватель, педагог дополнительного образования, а так же учреждение детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств.

Согласно п.1 и п.2 пп.12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства N781 от 29.10.2002 г, на 1 января 2001 года у истца имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью более 16 лет 8 месяцев - с учетом вышеуказанных спорных периодов.

У истца имеется факт работы, независимо от ее продолжительности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, то есть, истец работала преподавателем в учреждении дополнительного образования - детской музыкальной школе искусств.

В соответствии со ст.16 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N27-ФЗ от 01.04.1996 года: органы Пенсионного фонда РФ обязаны: обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Таким образом, УПФ, невзирая на указанные нормы законодательства, возложила неблагоприятные последствия неуплаты страховых взносов работодателем истца, который, являясь страхователем, обязан уплачивать предусмотренные законодательством взносы.

Лицам, застрахованным в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", трудовая пенсия, согласно части первой статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначается при соблюдении ими определенных условий. К их числу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" относит наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (абзац третий статьи 2): в частности, для приобретения права на трудовую пенсию по старости, назначаемую на общих основаниях, помимо достижения общеустановленного пенсионного возраста необходим страховой стаж не менее пяти лет; с наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 15 до 25 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 2 статьи 7, пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 28). При этом согласно пункту 1 статьи 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3).

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14). Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (пункт 2 статьи 13). При этом, согласно пункту 2 статьи 7, право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Федеральным законом.

Как следует из протокола комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ N по "адрес" и "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ, не приняты к зачету периоды работы истицы в должности преподавателя по общему фортепиано МОУДОД " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 01 мес. 21 день, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 06 мес. 25 дней, по причине того, что не выполнено требование п.12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ.

С мнением УПФ суд не может согласиться в виду вышеизложенных причин.

Кроме того, в силу п.2 пп.12 "Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства N от ДД.ММ.ГГГГ, истец была уверена, что на период ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж составил более 16 лет и 08 месяцев, о чем свидетельствуют вышеуказанные обстоятельства.

По действовавшему ранее пенсионному законодательству истец приобрела право на включение периодов работы в стаж, дающий ей право на пенсию, и в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации она не может быть лишена этого права, если позднее принятый нормативный правовой акт не содержит такого положения. Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

На этом основании суд приходит к выводу, что спорные периоды трудовой деятельности истицы подлежат включению в ее специальный трудовой стаж на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Со стороны истца поступило заявление о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей и по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

В связи с тем, что исковые требования Кирилловой И.А. подлежат удовлетворению, в соответствии со ст. ст.98, 100 ГПК РФ, с учетом сложности дела и длительности его рассмотрения, а также приняв во внимание ходатайство представителя ответчика о снижении размера подлежащей взысканию суммы судебных расходов, суд приходит к выводу о том, что с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес" в пользу истицы должны быть взысканы затраты на оплату услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей и затраты на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей, поскольку данные расходы подтверждены документально.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кирилловой ФИО8 удовлетворить:

- Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес", утвержденное протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ.

- Возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес" включить в специальный стаж Кирилловой ФИО9 периоды работы: в должности концертмейстера, педагога "адрес" государственного музыкального училища: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности концертмейстера, педагога "адрес" училища искусств: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности концертмейстера, педагога "адрес" специальной школы искусств: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности преподавателя по общему фортепиано МОУДОД " "адрес" детская музыкальная школа": с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- Возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес" назначить Кирилловой ФИО10 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес" в пользу Кирилловой ФИО12 ФИО11 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 12000 рублей и затраты на оплату государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей, а всего в размере "данные изъяты" ( "данные изъяты") рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении месяца.

Федеральный судья: Ильина О.И.