Решение Ступинского городского суда Московской области от 16 февраля 2012 г. по делу N 2-523/12

Ступинский городской суд "адрес" в составе председательствующего судьи Ильиной О.И., при секретаре Соколовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Вохмянина ФИО8, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО13 ФИО9, к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации и ФГУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации и ФГУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании за ним и несовершеннолетним сыном права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, двухкомнатную квартиру общей площадью 46.8 кв.м, расположенную по адресу: "адрес"- "адрес" "адрес", "адрес", в равных долях; признать прекращение права собственности и оперативного управления за РФ в лице Минобороны РФ; возложить обязанность на Росреестр зарегистрировать право собственности истцов на жилое помещение в соответствии с Законом, ссылаясь на то, что проживает совместно с семьей в спорной квартире на условиях социального найма, добросовестно исполняя обязанности нанимателя жилого помещения, однако реализовать право на приватизацию не имеет возможности, поскольку ответчики не реагируют на его заявления о приватизации занимаемого им помещения.

В судебном заседании истец подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на его удовлетворении.

Представители ответчиков - Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации и ФГУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились; о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлялись надлежащим образом, возражений или ходатайства об отложении дела слушанием суду не представил, при этом от последнего поступил отзыв с согласием с исковыми требованиями и заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица - Ступинского отдела Росреестра по доверенности Субботина О.А. возражала против удовлетворения иска в части возложения обязанности в регистрации, поскольку процедура государственной регистрации перехода права собственности носит заявительный бесспорный характер; в остальной части иска возражений не высказала.

Вохмянина Т.Н., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, подлежала исковые требования.

Суд, выслушав мнение участвующих лиц, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.2 Закона РФ N 1541-I от 04 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.8 Закона РФ N 1541-I от 04 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из материалов дела, истец Вохмянин А.А.. и члены его семьи н/л ФИО1 и ФИО6 зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: "адрес"-1, военный городок, "адрес"; при этом последняя дала согласие и отказалась от участия в приватизации, что нотариально удостоверено. Истец право на приватизацию не использовал.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-р жилой фонд, расположенный в Мещерино-1, исключен их перечня жилого фонда закрытых военных городков ВС РФ; собственником спорного жилого помещения является РФ в Минобороны РФ; уполномоченным - ФГУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с техпаспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении не имеется самовольного переоборудования и перепланировки.

Законоположения, вводящие ограничения права на приватизацию жилых помещений, являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. В Постановлении от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" им были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Определением Конституционного Суда РФ от 10 декабря 2002 г. N 316-О разъясняется, что право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2007 года N 6 "Об изменении и дополнении некоторых постановлений Пленума Верховного Суда РФ по гражданским делам указано: "согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года с последующими изменениями и дополнениями "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. с последующими изменениями и дополнениями "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 года).

Таким образом, исковые требования о признании права собственности на жилое помещение подлежат безусловному удовлетворению, как в силу прямого указания закона, так и в силу вышеизложенных обстоятельств.

Не подлежат удовлетворению требования о прекращении права собственности и оперативного управления за РФ в лице Минобороны РФ; возложить обязанность на Росреестр зарегистрировать право собственности истцов на жилое помещение в соответствии с Законом, поскольку в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (ред.от 17.07.09) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним носит заявительный характер при подаче соответствующего комплекта документов, осуществляется одновременно, и одним из ее оснований являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Вохмянина ФИО10 удовлетворить частично:

- Признать право общей долевой собственности Вохмянина ФИО11 и ФИО14 ФИО12 в порядке приватизации на жилое помещение, двухкомнатную квартиру общей площадью 46.8 кв.м, расположенную по адресу: "адрес", "адрес", в равных долях, по 1/2 доле за каждым.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении месяца.

Федеральный судья: Ильина О.И.