Решение Ступинского городского суда Московской области от 25 января 2012 г. по делу N 2-226/12

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ильиной О.И.,

с участием истца Дмитриева А.Н.,

третьего лица Жарова А.В.,

при секретаре Соколовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дмитриева ФИО7 к ОУФМС России по Московской области в Ступинском районе о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриев А.Н. обратился в суд с иском к ОУФМС России по "адрес" в "адрес", в котором просит признать незаконным отказ ответчика в регистрации по месту жительства по адресу: "адрес", и возложить обязанность на ОУФМС России по Московской области в Ступинском районе зарегистрировать его по указанному адресу.

Свои требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был снят с регистрационного учета по указанному адресу по причине отбытия наказания по приговору суда. На основании постановления Завьяловского районного суда Республики Удмуртия от ДД.ММ.ГГГГ он был условно-досрочно освобожден и обязан явиться к месту постоянного проживания, где встать на регистрационный учет и на учет органов внутренних дел. Он обратился в домоуправление к специалисту с документами о постановке на регистрационный учет, однако ОУФМС отказал в приеме документов, сославшись на необходимость получения согласия ответственного квартиросъемщика его отчима - Жарова А.В., который не согласен с его регистрацией. Сложившаяся ситуация влечет нарушение с его стороны постановления суда о его условно-досрочно освобождении и препятствует трудоустройству, в связи с чем он вынужден обратиться с иском в суд.

В судебном заседании истец обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика - ОУФМС России по "адрес" в "адрес" в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлялся надлежащим образом, возражений или ходатайств об отложении разбирательства суду не представил.

Представитель третьего лица - администрации городского поселения Малино в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлялся надлежащим образом, возражений или ходатайств об отложении разбирательства суду не представил.

В судебном заседании третье лицо Жаров А.В., являющийся нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма, категорически возражал против удовлетворения иска, заявив о том, что ни Дмитриев А.Н., ни его мать - ФИО3, с которой у него прекращен брак с ДД.ММ.ГГГГ, с 2001 года фактически в указанной квартире не проживают. Регистрация истца по указанному адресу будет нарушать его жилищные права.

С учетом согласия участвующих в деле лиц, в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, оценив письменные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в квартире, расположенной по адресу: "адрес", зарегистрированы Жаров А.В. - с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 - с ДД.ММ.ГГГГ; Дмитриев А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

В силу ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Приговором Ступинского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Дмитриев А.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.111 ч.1, 116 ч.1 УК РФ, с назначением наказания по совокупности преступлений в виде лишения свободы на 7 лет 6 месяцев; приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

В соответствии с поквартирной карточкой Формы N, Дмитриев А.Н. ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по адресу: "адрес", в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы (л.д.11, 28).

Постановлением Завьяловского районного суда Республики Удмуртия от ДД.ММ.ГГГГ Дмитриев А.Н. условно-досрочно освобожден от отбытия наказания по приговору Ступинского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок - на 01 го "адрес" месяцев 22 дня; на Дмитриева А.Н. возложена обязанность встать на учет в ОВД по месту жительства в течение 10 суток со дня освобождения из мест лишения свободы; являться на регистрацию в ОВД по месту жительства с периодичностью 2 раза в месяц; пройти обследование у врача-нарколога и, при наличие показаний, пройти курс противоалкогольного или противонаркотического лечения; находится по месту жительства с 22 часов до 06 часов, если это не связано с условиями работы (л.д.8).

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Ч.3 ст.83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Следовательно, бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 23 июня 1995 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Т., О., В." указал, что временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе, в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Нахождение Дмитриева А.Н. в период с 28 марта 2007 года (с момента избрания в отношении него меры пресечения под стражу) и до условно-досрочного освобождения не может служить основанием для признания его утратившим права пользования жилым помещением по месту регистрации, поскольку его отсутствие в указанный период времени носило вынужденно-принудительный и, безусловно, временный характер.

Таким образом, снятие Дмитриева А.Н. с регистрационного учета по указанному адресу в связи с отбытием наказания в виде лишения свободы является незаконным, в связи с чем его регистрация подлежит безусловному восстановлению.

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.

При этом довод третьего лица о том, что Дмитриев А.Н. по указанному адресу по собственному волеизъявлению не проживал с 2001 года, то есть до лишения его свободы, суд признает безосновательным, поскольку данное обстоятельство к сложившимся правоотношениям правового значения не имеет, однако не лишают третье лицо оспаривать утрату или прекращение права пользования данным жилым помещением по иному основанию.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Дмитриева ФИО8 удовлетворить:

- Признать незаконным отказ ОУФМС России по "адрес" в Ступинском муниципальном районе в регистрации Дмитриева ФИО9 по месту жительства по адресу: "адрес".

- Возложить обязанность на ОУФМС России по "адрес" в Ступинском муниципальном районе зарегистрировать Дмитриева ФИО10 по адресу: "адрес".

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья: Ильина О.И.