Решение Ступинского городского суда Московской области от 22 марта 2012 г. по делу N 2-642/12

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи: МАЙБОРОДА О.М.

адвоката: ДИДКОВСКОГО О.В.

при секретаре: КОБЗЕВОЙ Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкина ФИО12 к ГУ УПФ РФ N 25 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным. об обязании включить периоды работы, об обязании назначить пенсию, взыскании расходов за услуги представителя

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ N 25 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии, об обязании включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - "данные изъяты" день в должности энергетика цеха стеклопластиков N Ступинского завода стеклопластиков, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - "данные изъяты" - в должности старшего мастера энергослужбы производства стеклопластиков ОАО СЗС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ го "адрес" го "адрес" месяцев 16 дней в должности старшего мастера энергослужбы производства стеклопластиков ОАО СЗС, об обязании назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании "данные изъяты" рублей расходов за услуги представителя.

В обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что в установленном порядке он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в порядке пп.1 п.1 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях".

Однако решением комиссии ему было незаконно отказано в назначении пенсии. Считает указанное решение вынесено с нарушением норм трудового и пенсионного законодательства.

Ответчик, представитель по доверенности ФИО10 с иском не согласна.

Третье лицо: ООО "СЗС" просит дело слушать в их отсутствие. с иском согласны.

Суд, выслушав мнение сторон, допросив свидетелей, проверив материалы дела, обозрев гражданское дело N, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Статьёй 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 указанного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Исходя из Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 года N 10.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, разделом 8 "Химическое производство", подразделом А, кодом позиции 1080А010-17541, предусмотрены специалисты предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах по производству непрерывного и штапельного стекловолокна, а также изделий из него и стеклопластика, к числу которых отнесены рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.

Исходя из п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объёмов производства, а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Из п. 9 Правил следует, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включаются периоды простоя, как по вине работника, так и по вине работодателя.

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объёмов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением и соответствующими документами о назначении досрочной пенсии по старости по пп.1. п.1 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

Как следует из решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 25 по г. Москве и Московской области, утверждённого протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N, Шишкину ФИО13 отказано в назначении досрочной пенсии.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 25 по г. Москве и Московской области в бесспорном порядке было принято к зачёту в специальный стаж истца по Списку N лет "данные изъяты" дней трудовой деятельности на работах с вредными условиями труда.

К зачёту в специальный стаж истца по Списку N, утверждённому Постановлением Кабинета Министров РСФСР N от ДД.ММ.ГГГГ, не приняты периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - "данные изъяты" день в должности энергетика цеха стеклопластиков N Ступинского завода стеклопластиков, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - "данные изъяты" - в должности старшего мастера энергослужбы производства стеклопластиков ОАО СЗС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год "данные изъяты" в должности старшего мастера энергослужбы производства стеклопластиков ОАО СЗС.

Основанием к отказу послужило следующее. Период работы в должности старшего мастера энергослужбы по их мнению не включается. поскольку участие в ремонте технологического оборудования документально не подтверждается

Указанное мнение, основано на неправильном токовании закона, а так же опровергается собранными по делу доказательствами.

Согласно трудовой книжки истца в спорные периоды он осуществлял трудовую деятельность в должности энергетика цеха стеклопластиков N,слесаря по ремонту технологических установок цеха стеклопластиков, старшего мастера энергослужбы производства стеклопластиков ОАО "Ступинский завод стеклопластиков" ( "данные изъяты").

Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"), справки ( "данные изъяты") представленной ООО "Ступинский завод стеклопластиков", являющимся правопреемником работодателя истца, Шишкин ФИО14 следует, что в указанные периоды он проводил работу внутри цеха с вредными условиями труда полный рабочий день, при полной рабочей неделе.

Содержащиеся в указанной справке сведения полностью согласуются с информацией, содержащейся в представленных ранее работодателем истца в территориальный орган Пенсионного фонда РФ письменных возражений к актам документальных проверок.

Ответчиком не представлено суду бесспорных доказательств, опровергающих занятость истца в спорные периоды его трудовой деятельности на работах по ремонту, профилактике и обслуживании технологического оборудования производства стеклопластиков.

Допрошенный в судебном заседаини свидетель ФИО11 подтвердил выше установленное.

На этом основании суд приходит к выводу о необоснованности не включения ответчиком в специальный стаж истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - "данные изъяты" в должности энергетика цеха стеклопластиков N Ступинского завода стеклопластиков, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - "данные изъяты" - в должности старшего мастера энергослужбы производства стеклопластиков ОАО СЗС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год "данные изъяты" в должности старшего мастера энергослужбы производства стеклопластиков ОАО СЗС.

Исходя из характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, фактически выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, направленности деятельности предприятия, в котором он работал, указанные периоды трудовой деятельности истца подлежат включению в его специальный стаж.

Первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда.

Отказ включить в специальный стаж истца спорные периоды его трудовой деятельности нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно ст.ст. 8, 19, 35, 39, 55, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

На момент обращения истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ( ДД.ММ.ГГГГ), его специальный стаж, с учётом периодов работы, подлежащих зачёту в специальный стаж, составил более "данные изъяты" лет, он имел необходимый страховой стаж - более "данные изъяты" лет и достиг возраста "данные изъяты" года, что является достаточным основанием для назначения досрочной пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ст. 19 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, днем обращения истца за пенсией следует считать ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом суду представлена квитанция к приходному кассовому ордеру N от ДД.ММ.ГГГГ Ступинского филиала МОКА об оплате юридических услуг в размере "данные изъяты" рублей.

В ходе судебного заседания от истца поступило письменное ходатайство о взыскании с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес" в его пользу расходов на оплату услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с тем, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ, с учетом категории сложности дела, суд, исходя из принципа разумности, приходит к выводу о том, что с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 25 по г. Москве и Московской области в пользу истца должны быть взысканы понесённые им расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления и расходы на оплату услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей, поскольку данные расходы подтверждены документально.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 195, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шишкина ФИО15 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ N 25 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ N 25 по г. Москве и Московской области, утверждённое протоколом от ДД.ММ.ГГГГ N, об отказе в назначении Шишкину ФИО16 досрочной пенсии по старости.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Шишкина ФИО17 для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - "данные изъяты" в должности энергетика цеха стеклопластиков N Ступинского завода стеклопластиков, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - "данные изъяты" - в должности старшего мастера энергослужбы производства стеклопластиков ОАО СЗС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год "данные изъяты" в должности старшего мастера энергослужбы производства стеклопластиков ОАО СЗС.

Обязать ГУ УПФ РФ N 25 по г.Москве и Московской области назначить Шишкину ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ, досрочную пенсию по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 25 по г. Москве и Московской области в пользу Шишкина ФИО19 судебные расходы на оплату юридических услуг за составление искового заявления и расходы на оплату услуг представителя в размере "данные изъяты" ( "данные изъяты") рублей, в остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме..

Федеральный судья О.М.Майборода