Решение Ступинского городского суда Московской области от 17 апреля 2012 г. по делу N 2-818/12

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи: МАЙБОРОДА О.М.

при секретаре: КОБЗЕВОЙ Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гончаренко ФИО8 о признании действий по снятию с регистрационного учета незаконным

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным действия отдела УФМС по Московской области в Ступинском районе об отказе в снятии с регистрационного учета по адресу: "адрес"

В обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что он и его сын зарегистрированы по указанному адресу.

Фактическое место ребенка было определено между ним и его бывшей женой, по месту жительства жены.

В настоящее время ему необходимо сняться вместе с ребенком с регистрационного учета, поскольку ему предоставляют жилое помещение в "адрес".

Однако ОУФМС отказывают в совершении указанного действия, т.к. отсутствует согласие матери ребенка.

Заинтересованное лицо: Гончаренко ФИО10 своих возражений суду не представила.

ОУФМС России по Московской области в Ступинском районе просит дело слушать в их отсутствие.

Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ступинскому муниципальному району просят дело слушать в их отсутствие, с заявлением согласны.

ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России своих возражений суду не представили.

Суд, выслушав мнение заявителя, проверив материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст.65 СК РФ,- 1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).

По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.

(абзац введен Федеральным законом от 04.05.2011 N 98-ФЗ)

На основании ст. 64 СК РФ,-1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

На основании ст. 3, Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 06.12.2011) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"),- в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

(часть третья в ред. Федерального закона от 02.11.2004 N 127-ФЗ)

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Гончаренко ФИО11 зарегистрирован вместе со своим несовершеннолетним сыном по адресу: "адрес"

Брак заключенный между Гончаренко ФИО12 и Гончаренко ФИО13 был расторгнут в апреле "данные изъяты" года.

Определением "адрес" городского суда от ДД.ММ.ГГГГ фактическое место жительства ребенка было определено по месту жительства матери.

ДД.ММ.ГГГГ после предоставления всех необходимых документов со стороны Гончаренко ФИО14, ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны России вынесло решение о предоставлении жилых помещений по договору социального найма N, в соответствии с которым заявителю и его сыну ФИО3 была предоставлена квартира по адресу: "адрес"

Для заключения договора социального найма с последующей регистрации по новому месту жительства Гончаренко ФИО15 и его сына обязаны сняться с регистрационного учета по адресу: "адрес"

В установленном порядке он ДД.ММ.ГГГГ направил в ОУФМС заявление о снятии его и ребенка с регистрационного учета в связи с убытием на другое место жительства.

Однако ему фактически отказали в снятии с регистрационного учета, поскольку отсутствует заявление матери ребенка Гончаренко ФИО18 на снятие с регистрационного учета ФИО3

По мнению суда, место жительства ребенка было определено судебных актом, по месту жительства матери, т.е по месту жительства отца ребенок не проживал.

Кроме того, предоставление жилого помещения в "адрес" фактически улучшает жилищные условия заявителя и его ребенка, поскольку он отселяется из закрытого военного городка "адрес"

Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ,-1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании ч.1 ст.40 Конституции РФ,-. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно норм действующего законодательства РФ, регистрация и снятие с регистрационного учета является административным актом и носит уведомительный характер, в связи с чем не может быть отказано в снятии с регистрационного учета по выше указанным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным действия отдела УФМС по Московской области в Ступинском районе об отказе в снятии с регистрационного учета Гончаренко ФИО19 по адресу: "адрес"

Решение является основанием для снятия Гончаренко ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по "адрес". в связи с убытием по другому месту жительства по адресу: "адрес"

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья: О.М.Майборода