Решение Ступинского городского суда Московской области от 03 мая 2012 г. по делу N 2-914/12

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ильиной О.И.,

с участием истца Алехина И.И.,

представителя истца Алехиной Т.Н., действующей на основа-

нии доверенности от 10 февраля 2012 года,

представителя ответчика Малаховой Л.А., действующей на осно -

вании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица Алехиной В.В.,

при секретаре Соколовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алехина ФИО14 к администрации городского поселения Ступино о признании членом семьи и возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Алехин И.И. обратился в суд с иском к администрации городского поселения Ступино, в котором просит признать Алехину Т.Н. членом его семьи; возложить обязанность на ответчика поставить его семью в составе трех человек ( ФИО3, ФИО1 и ФИО2) на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Свои требования истец обосновывает тем, что всей семьей проживают по месту его регистрации в 3-х комнатной квартире, расположенной по адресу: "адрес", где также зарегистрирован его сын; жена Алехина Т.Н. зарегистрирована в квартире, принадлежащей на праве собственности ее отцу Теплову Н.И., членом семьи которого она в настоящий момент не является. При этом в квартире по месту фактического проживания всей его семьи также проживают его брат ФИО10 с дочерью ФИО13 Дарьей и его не состоящие в браке родители Алехин И.В. и Алехина В.А., последняя является нанимателем жилого помещения. Истец полагает, что его семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку на каждого проживающего в квартире приходится менее 9 кв.м, т.е. учетной площади, однако ответчик отказал ему в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны истца, Алехина Т.Н. иск поддержала в полном объеме, заявив о том, что ее свекровь Алехина В.В. возражает против ее регистрации по месту фактического жительства, поэтому с заявлением в органы ОУФМС о регистрации она не обращалась.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны истца, Алехина В.В. иск поддержала в полном объеме, при этом заявив о том, что она возражает против регистрации в жилом помещении по адресу: "адрес", Алехиной Т.Н., которая доводится ей снохой - женой истца.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны истца, Алехин Е.И., Алехин И.В. и Теплов Н.И. в судебное заседание не явились; о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлялись надлежащим образом, возражений или ходатайств об отложении судебного заседания суду не представили. Ранее в судебном заседании третьи лица исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель отдела опеки и попечительства по "адрес" Министерства образования "адрес" в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушанием дела или возражений суду не представил.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Малахова Л.А. иск не признала, заявив о том, что третье лицо Алехина Т.Н. зарегистрирована в ином жилом помещении, и с учетом площади, где она зарегистрирована, общая обеспечиваемость восьми человек, исходя из суммарной площади в 95.7 кв.м, более учетной нормы в 9 кв.м. Кроме того, дом, в котором расположена квартира по адресу: "адрес", отнесен к аварийному фонду, и на основании постановления органа местного самоуправления подлежит сносу с переселением жильцов в квартиры первичного жилья; по плану - в мае 2012 года.

Суд, выслушав стороны, оценив письменные доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации жилище предоставляется бесплатно или за доступную плату нуждающимся в жилище малоимущим и иным указанным в законе гражданам. Жилое помещение на условиях социального найма предоставляется нуждающимся в жилых помещениях нанимателю и членам его семьи.

В силу ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Алехин И.И. состоит в браке с Алехиной (Тепловой) Т.Н. в браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13); имеют общего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.14).

Алехина (Теплова) Т.Н. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: "адрес" (общая площадь 42.0 кв.м, жилая площадь 25.8 кв.м), в которой зарегистрирован также Теплов Н.И., являющийся индивидуальным собственником данного жилого помещения (л.д.8-9), на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации серии "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72-73).

Как следует из материалов регистрационного дела, зарегистрированная на момент приватизации жилого помещения Алехина (Теплова) Т.Н. дала согласие и отказалась от участия в приватизации в пользу Теплова Н.И. (л.д.65), тем самым в силу ст.19 Вводного закона сохранила бессрочное право пользования жилой площадью, принадлежащей на праве собственности ее отцу, с которым совместно зарегистрирована и составляла в силу закона единую семью.

В соответствии с выпиской из домовой книги в являющемся муниципальной собственностью жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес" (общая площадь 42 кв.м, жилая площадь 53.7 кв.м, жилая площадь 38.3 кв.м), зарегистрированы: Алехин И.В., Алехин И.В., Алехин Е.И., несовершеннолетняя ФИО7, 2006 года рождения, несовершеннолетний ФИО2, 2010 года рождения, и Алехина В.В. (л.д.11-12).

Нанимателем указанного жилого помещения является Алехина В.В. (л.д.9).

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (п.3 ст.69 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из позиции истца и третьих лиц, проживание Алехиной Т.Н. в указанном жилом помещении носит характер семейных отношений с Алехиным И.И., являющимся сыном нанимателя жилого помещения Алехиной В.В.

Исходя из смысла ст.70 ЖК РФ, наниматель вправе вселить в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи, но с согласия не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суду не представлено убедительных доказательств, что Алехина Т.Н. действительно была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", с учетом соблюдения вышеназванных норм жилищного законодательства.

При этом, в соответствии с представленными доказательствами, муниципальное жилое помещение по адресу: "адрес", имеет общую площадь 53.7 кв.м, жилую площадь 38.3 кв.м (6 человек); находящее в индивидуальной собственности жилое помещение по адресу: "адрес", имеет общую площадь 42.0 кв.м, жилую площадь 25.8 кв.м (2 человека).

Уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определяется исходя из минимального размера площади жилого помещения, являющегося учетной нормой, которая устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ст. 50 ЖК РФ).

В силу п.7 ст.52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с муниципальным нормативным правовым актом N-МНПА от ДД.ММ.ГГГГ "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района "адрес"", принятым решением Совета депутатов городского поселения Ступино от ДД.ММ.ГГГГ N, учетная норма площади жилого помещения, являющаяся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, - 9 кв. м.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Таким образом, обеспечиваемость на каждого человека, с учетом двух жилых помещений, составляет свыше 11 кв.м (общая суммарная площадь 95.7 кв.м на 8 человек), что превышает учетную норму, установленную в городском поселении Ступино.

Кроме того, на основании постановления Главы Ступинского муниципального района N-п от ДД.ММ.ГГГГ, дом, расположенный по адресу: "адрес", признан аварийным и подлежащим сносу, и в соответствии с договором о развитии застроенной территории от ДД.ММ.ГГГГ - включен в перечень на переселение первой очереди.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, отстроенный дом уже сдан в эксплуатацию, и граждане из "адрес" по Банному переулку в числе прочих со дня на день будут переселены в новостройку.

При этом требование истца о признании Алехиной Т.Н. (являющейся его супругой в соответствии с нормами семейного законодательства) членом его семьи, в рамках жилищных правоотношений признано не может быть, и никакого юридического значения для сложившееся ситуации признание данного обстоятельства не имеет, поскольку сам истец не является нанимателем жилого помещения, в частности, расположенного по адресу: "адрес".

Одновременно с этим необходимо принять во внимание указание Конституционного Суда Российской Федерации о том, что положение части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации направлено на реализацию принципа предоставления жилых помещений лишь реально нуждающимся в них лицам и тем самым - на реализацию закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства (Определение от ДД.ММ.ГГГГ N-О-О).

В связи с чем суд полагает верным разъяснить стороне истца о недопустимости злоупотребления своим правом с целью намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий в соответствии со ст.53 ЖК РФ.

В этой связи заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Алехина ФИО15 к администрации городского поселения Ступино о признании Алехиной ФИО16 членом семьи и возложении обязанности на администрацию городского поселения Ступино поставить семью в составе трех человек ( ФИО3, ФИО1 и ФИО2) на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Федеральный судья: Ильина О.И.