Решение Талдомского районного суда Московской области от 26 июня 2012 г. по делу N 2-395/12

Талдомский районный суд "адрес" в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Гейко И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФР N по "адрес" и "адрес" о праве на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР N по "адрес" и "адрес" о праве на досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании ФИО2 иск поддержала и пояснила, что она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью и получила отказ, так как не были зачтены в специальный стаж периоды работы в должности руководителя кукольного кружка в детском парке и методиста районного дома пионеров. Она не согласна с решением комиссии, так как она обучала детей и занималась педагогической деятельностью. Не были включены в специальный стаж учебные отпуска, хотя в это время она работала воспитателем и учебные отпуска ей предоставлялись в связи с учебой. На курсы повышения квалификации ее направлял работодатель, в связи с чем время нахождения на курсах повышения квалификации должно быть включено в специальный стаж. Списками должность руководителя кукольного кружка и учреждение - детский парк не предусмотрены, но она считает, что эти периоды должны быть включены в специальный стаж, так как она работала с детьми. Должность методиста в доме пионеров она совмещала с руководителем кукольного кружка.

Представитель ответчика ГУ УПФР N по "адрес" и "адрес" ФИО4 в суде пояснил, что ФИО2 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии как педагогическому работнику. При рассмотрении ее документов некоторые периоды были исключены из специального стажа, в том числе период работы в должности руководителя кукольного кружка, так как должность и учреждение не предусмотрены Списками. Период работы в должности методиста в доме пионеров не включен в специальный стаж, так как должность не предусмотрена Списками. Курсы и учебные отпуска не включены в специальный стаж, так как в эти периоды истица не выполняла педагогическую деятельность. Не любая педагогическая деятельность дает право на досрочную пенсию. Утверждены Списки и Правила назначения пенсии, в соответствии с которыми и рассчитывается специальный стаж.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста?

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды работы получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п.7 абз.2 и 3 Типового положения "Об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 610, целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

В соответствии с п.8 абз.10 Типового положения Курсы (школы, центры) повышения квалификации, учебные центры службы занятости - образовательные учреждения повышения квалификации, в которых специалисты, безработные граждане, незанятое население и высвобождаемые работники предприятий (объединений), организаций и учреждений проходят обучение в целях получения новых знаний и практических навыков, необходимых для профессиональной деятельности.

В соответствии с п.26 Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ УПФР N по "адрес" и "адрес" по вопросу назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии ГУ УПФР N по "адрес" и "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ истице отказали в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с не включением в специальный стаж ряда периодов. К зачету принят специальный стаж в 22 года 10 месяцев 8 дней (л.д.13-14).

Истица оспаривает не включение в специальный стаж периода нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, периода работы в должности руководителя кукольного кружка в Талдомском городском детском парке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности методиста районного дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Истица просит включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации. Суд считает требование в этой части подлежащим удовлетворению, так как из представленных копий приказов следует, что ФИО2 в период с 1988 года по 1990 год предоставлялись учебные отпуска для участия в сессиях в Орехово-Зуевском педагогическом училище - всего 4 месяца 29 дней (л.д.21-28). Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В качестве льгот для работников, совмещающих учебу с обучением на основании ст.198 КЗоТ РСФСР, действующей в период нахождения истца в учебных отпусках, лицам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы. Учитывая, что в указанные периоды истица работала в должности и в учреждении, работа в которых подлежала включению в специальный стаж, то периоды нахождения ФИО2 в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Также подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации является обязательным для лиц, занимающихся педагогической деятельностью. В указанный период ФИО2 работала в должности и в учреждении, работа в которых подлежала включению в специальный стаж, поэтому указанные периоды также подлежит включению в специальный стаж (0-1-3).

Суд считает не подлежащим удовлетворению требование ФИО2 о включении в специальный стаж периода работы в должности руководителя кукольного кружка в детском парке, так как ни должность (руководитель кукольного кружка), ни учреждение (детский парк) не предусмотрены Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. п. 7 - 13 п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. В связи с этим органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, руководствуются Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим не любая педагогическая деятельность может быть включена в специальный стаж. Так как должность руководителя кукольного кружка и учреждение - детский парк не предусмотрены Списками, то период работы в указанной должности и учреждении не могут быть включены в специальный стаж.

Также не подлежит удовлетворению требование ФИО2 о включении в специальный стаж периода работы в должности методиста в доме пионеров, так как такая должность не предусмотрена Списками.

Судом установлено, что комиссией УПФР принят к зачету специальный стаж в 22 года 10 месяцев 8 дней. С учетом периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации общий специальный стаж ФИО2 составит 23 года 4 месяца 10 дней, то есть менее 25 лет.

Поэтому отказ в назначении досрочной пенсии суд признает обоснованным и отказывает ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда N по "адрес" и "адрес" зачесть в специальный стаж ФИО2 периоды нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов работы в должности руководителя кукольного кружка в Талдомском городском детском парке и в должности методиста районного дома пионеров и обязании назначить досрочную трудовую пенсию ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

принято 02.07.2012 года