Решение Химкинского городского суда Московской области от 01 августа 2011 г. по делу N 2-884/11

Дело N2-884/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2011 года г.Химки, МО

Химкинский городской федеральный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кучинского Е.Н. при секретаре Кистайкиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации г.о.Химки МО к ЕпанечниковуА.С. и ЕпанечниковойЕ.Ю. о выселении из жилого помещения и об истребовании жилого помещения

Третьи лица: ОАО "НПО Энергомаш им. Академика В.П.Глушко",

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о.Химки МО обратилась в суд с исковым заявлением к ЕпанечниковуА.С. и ЕпанечниковойЕ.Ю. о выселении из жилого помещения и об истребовании жилого помещения. В обоснование заявленного требования Администрация г.о.Химки сослалась на то, что/дата/ между Епанечниковым А.С. (Наниматель) и ОАО "НПО Энергомаш" (Наймодатель) был заключен договор... найма жилой площади в общежитии, предметом которого являлось предоставление Наймодателем Нанимателю жилой площади в размере... кв.м. в помещении (без указания номера), расположенном в"адрес" для проживания Нанимателя на период работы последнего в ОАО "НПО Энергомаш".

/дата/ между Епанечниковым А.С. (Наниматель) и ОАО "НПО Энергомаш" (Наймодатель), был заключен договор... найма жилой площади в общежитии, предметом которого являлось предоставление Наймодателем Нанимателю жилой площади в размере... кв.м. в комнате..., расположенной в"адрес", для проживания Нанимателя и его супруги Епанечниковой Е.Ю. на период работы Епанечникова А.С. в ОАО "НПО Энергомаш".

Вышеуказанные Договоры найма по своей сущности являются договорами найма специализированного жилого помещения (заключены в связи с трудовыми отношениями, носят временный характер проживания, прекращают действие в связи с прекращением действия трудового договора Нанимателя и др.).

В соответствии с п. 1 Решения Химкинского городского Совета народных депутатов от 24.03.1987 N 357/6 "введенному КБ Энергомаш строительному объекту... по адресу:"адрес" присвоен статус общежития для молодых семей и одиноких специалистов на 960 мест". Таким образом, общежитие научно-производственного объединения энергетического машиностроения им. Академика В.П. Глушко было закреплено за ОАО "НПО Энергомаш" как объект федерального имущества.

Согласно плану приватизации НПО Энергетического машиностроения им. Академика В.П. Глушко, утвержденному распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации от/дата/, здание общежития по адресу:"адрес" вошло в перечень имущества, не подлежащего приватизации. Согласно распоряжению Мингосимущества России от/дата/...-р здание общежития было оставлено на балансе ОАО "НПО ЭНЕРГОМАШ" для совместного использования с местной администрацией в качестве общежития.

Впоследствии,/дата/ во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области от 14.05.2007 г. N 473 "О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну РФ, в собственность муниципального образования "Городской округ Химки Московской области", был утвержден Акт приема-передачи имущества, составляющего казну РФ, передаваемого в собственность муниципального образования "Городской округ Химки Московской области", в соответствии с которым здание общежития, расположенное по адресу:"адрес" (далее по тексту - Здание) было передано в собственность муниципального образования "Городской округ"адрес"". Однако, вышеуказанное здание стало принадлежать органу местного самоуправления в силу прямого указания закона ранее, а именно: с/дата/ (с момента вступления в силу Жилищного кодекса РФ), независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке. Более того, после вступления в силу Федерального закона N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус Здания как общежития был утрачен в силу закона, независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке. Данная позиция подтверждена Определением ВС РФ от/дата/... Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от/дата/....

В соответствии с положениями статьи 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. Ни одно из вышеуказанных обстоятельств, порождающих возникновение права пользования спорным жилым помещением, у семьи Епанечниковых не наступило, о чем свидетельствует следующее:

1.Свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по Московской области/дата/ подтверждается, что 16-ти этажное жилое здание общей площадью... кв. м, расположенное по адресу:"адрес", принадлежит на праве собственности"адрес". Следовательно, права собственности на спорное жилое помещение ответчики не имеют.

2.С гражданами, которые не обеспечены жильем в соответствующем населенном пункте, на период их работы, службы или учебы заключается договор найма жилого помещения в общежитии, который по своей сущности является договором найма специализированного жилого помещения (ст.ст. 94, 99, 100 - 105 ЖК РФ). В соответствии со статьями 99, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения (общежития) предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Ввиду утраты Зданием статуса общежития после вступления в силу ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от/дата/, начиная с/дата/, жилые помещения в Здании могли предоставляться только в порядке улучшения жилищных условий по договору социального найма, следовательно, по договорам найма специализированного жилого помещения гражданам предоставляться не могли. Таким образом, все заключенные после вышеуказанной даты договоры найма специализированного жилого помещения в Здании, в том числе Договоры найма, заключенные между ОАО "НПО Энергомаш" и Епанечниковым А.С., являются недействительными как не соответствующие закону или иным правовым актам (ст. 168 ГК РФ).

Более того, в связи с тем, что Здание было передано в ведение органа местного самоуправления, ОАО "НПО Энергомаш", начиная с/дата/, утратило право заключать договоры по предоставлению помещений в общежитии, а все договоры найма жилого помещения, заключенные им после указанной даты, в том числе Договоры найма, заключенные между ОАО "НПО Энергомаш" и Епанечниковым А.С. были заключены с превышением полномочий и являются недействительными.

При недействительности сделки признаются недействительными и ее последствия (ст. 166 ГК РФ).

Таким образом, основания законного вселения в комнату площадью... кв.м., расположенную в жилом помещении... по адресу:"адрес", и проживания в ней у ответчиков отсутствовали.

3. С момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям в Здании стал применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. В соответствии со статьей 49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма гражданам, признанным органом местного самоуправления нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по правилам раздела III ЖК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, строго в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются только лицам, перечисленным в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний и пр.). Доказательства того, что Епанечниковы состояли на учете по улучшению жилищных условий, а также что наступили другие условия, предусматривающие право семьи Епанечниковых на предоставление им жилых помещений по договору социального найма (решение органа местного самоуправления о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и др.) отсутствуют. Более того, в заключении с семьей Епанечниковых договора социального найма на спорное жилое помещение Администрацией г.о. Химки Московской области (органом местного самоуправления, собственником Здания) письмом N Е-2229 от 11.08.2009 г. было отказано (копия письма прилагается).

4. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или

преимущественно проживает на каких-либо иных основаниях, предусмотренных

законодательством РФ. Регистрация по месту жительства является одним из доказательств наличия права пользования жилым помещением на законных основаниях. В соответствии с данными, содержащимися в паспортах ответчиков Епанечников А. С постоянно зарегистрирован по месту жительства в"адрес", Епанечникова Е.Ю. постоянно зарегистрирована в"адрес". По адресу:"адрес" регистрации по месту жительства не имели. Более того, в соответствии с кассационным Определением Судебной коллегии по гражданским делам Московской области от/дата/ ответчикам было отказано в регистрации по месту жительства по адресу спорного жилого помещения.

5. В соответствии с данными, предоставленными МП "ДЕЗ ЖКУ" как организацией, осуществляющей в настоящее время управление Зданием, а также в соответствии с данными МУП "Жилсервис", осуществлявшим управление Зданием до его передачи МП "ДЕЗ ЖКУ" (до/дата/), с момента своего вселения в спорное жилое помещение и по настоящее время ответчики не осуществляли регулярной оплаты жилищно-коммунальных услуг, не несли других расходов по содержанию спорного жилого помещения. Также отсутствует подтверждение совершения ответчиками какие-либо иных действий, с которыми закон связывает возникновение жилищных прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

Истец просит суд истребовать жилое помещение - комнату площадью... кв.м., расположенную в жилом помещении... по адресу:"адрес", из незаконного владения. Обязать ЕпанечниковаА.С. и ЕпанечниковуЕ.Ю. освободить жилое помещение - комнату площадью... кв.м., расположенную в жилом помещении... по адресу:"адрес"

Ответчики в судебном заседании исковые требования не признали и показали, что решение суда от/дата/ по иску ЕпанечниковаА.С. и ЕпанечниковойЕ.Ю. к Администрации городского округа Химки Московской области и ОУФМС в г.Химки о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения и о регистрации по месту жительства вступило в законную силу на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от/дата/ Определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от/дата/ которым было отменено решение Химкинского городского суда от/дата/ отменено по вновь открывшимся обстоятельствам на основании постановления Конституционного суда РФ от/дата/ по жалобе Епанечниковых А.С. и Е.Ю. В настоящее время Епанечниковы зарегистрированы по месту жительства по спорному адресу.

Представитель третьего лица ОАО "НПО Энергомаш им. Академика В.П.Глушко", в суд не явился.

Данное дело рассмотрено в отсутствие прокурора, извещенного о дате судебного слушания надлежащим образом.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Ст.12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения?., иными способами, предусмотренными законом?.

Ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством и гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно решению Химкинского городского суда от/дата/ по иску ЕпанечниковаА.С. и ЕпанечниковойЕ.Ю. к Администрации городского округа Химки Московской области и ОУФМС в г.Химки о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения и о регистрации по месту жительства, суд удовлетворил исковые требования и признал незаконным отказ Администрации городского округа Химки в заключении с ЕпанечниковымА.С. и ЕпанечниковойЕ.Ю. договора социального найма жилого помещения на комнату площадью... кв.м. в квартире N..., расположенной в"адрес" МО. Суд обязал Администрацию городского округа Химки заключить с ЕпанечниковымА.С. и ЕпанечниковойЕ.Ю. договор социального найма на жилое помещение - комнату площадью... кв.м. в квартире..., расположенной в"адрес", на условиях, предусмотренных Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от/дата/.... Судом установлено следующее: спорное жилое помещение представляет собой комнату жилой площадью согласно паспорту БТИ... кв.м. (с учетом встроенных шкафов площадь комнаты составляет... кв.м.) (л.д....) в квартире N..., расположенной в"адрес". Квартира... состоит из двух комнат площадью... кв.м. и... кв.м. (без учета встроенных шкафов). Согласно представленным свидетельствам о регистрации по месту пребывания, истцы с/дата/ года и по/дата/. имели регистрацию по месту пребывания в общежитии по адресу: г.о.Химки,"адрес". В справке от/дата/, выданной ОАО "НПО Энергомаш", указано, что Епанечников А.С. задолженности на/дата/ по коммунальным платежам за проживание в квартире не имеет. Согласно представленным документам истцы с/дата/ года и по настоящее время постоянно работают в ОАО "НПО Энергомаш". Епанечников А.С. в должности ведущего инженера - электроника, а Епанечникова Е.Ю. в должности инженера-технолога. Истцы не имеют в собственности жилого помещения и по месту постоянной регистрации не проживают длительное время. Судом установлено, что истцы в/дата/ были вселены ОАО "НПО Энергомаш" в семейное общежитие, расположенное по адресу:"адрес", в комнату площадью... кв.м. квартиры N...

Данное решение вступило в законную силу на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 23.06.2011 г. Определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15.06.2010 г. отменено по вновь открывшимся обстоятельствам на основании постановления Конституционного суда РФ от 11.04.2011 г. N 4-П по жалобе Епанечниковых А.С. и Е.Ю., в данном постановлении Конституционный суд РФ установил, что "ст.7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ признана не соответствующей Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилым помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие ЖК РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты. Также указано, что дело граждан Епанечниковых подлежат пересмотру в установленном порядке.

В настоящее время ответчики имеют постоянную регистрацию в"адрес".

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, так как ответчики занимают жилое помещение на законных основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г.о.Химки МО к ЕпанечниковуА.С. и ЕпанечниковойЕ.Ю. о выселении из жилого помещения и об истребовании жилого помещения отказать.

Данное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Кучинский Е.Н.