Решение Химкинского городского суда Московской области

Решение Химкинского городского суда Московской области
(Извлечение)

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи - Колмаковой И.Н.,

при секретаре - Ефремовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каландарова М.Б. к Администрации городского округа Химки Московской области, Управлению Федеральной Миграционной службы Московской области по г.о.Химки об установлении жилого помещения пригодным для проживания, о присвоении почтового адреса и регистрации по месту жительства, третье лицо - садовое некоммерческое товарищество "Кирилловка",

УСТАНОВИЛ:

Каландаров М.Б. обратился в суд с исковым заявлением к Администрация городского округа Химки Московской области, Управлению Федеральной Миграционной службы Московской области по г.о.Химки об установлении жилого помещения, расположенного на участке /номер/ по адресу: /адрес/, пригодным для проживания, присвоении почтового адреса указанному дому и регистрации по месту жительства в этом доме, ссылаясь на то, что ему по праву собственности принадлежат земельный участок площадью 0 кв.м. и жилое строение общей площадью 0 кв.м., расположенные по адресу: /адрес/

Как указал истец в исковом заявлении, в /дата/ он обратился в Миграционную службу с заявлением о регистрации его в этом доме, но получил отказ, так как в свидетельстве о государственной регистрации права в графе "Объект права" указано "Жилое строение без права проживания, расположенное на садовом земельном участке..." и этому дому не присвоен почтовый адрес. Однако, по утверждению истца, указанный жилой дом является его единственным местом жительства, а отсутствие регистрации по месту жительства лишает его возможности реализовать свое конституционное право на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь, и пользоваться предоставленными ему льготами.

После уточнения исковых требований Истец просит установить, что указанный дом пригоден для проживания, обязать Администрацию г.о.Химки присвоить почтовый адрес этому дому и обязать УФМС зарегистрировать его в этом доме.

Определением суда от /дата/ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено СНТ "Кирилловка".

В судебном заседании представитель Каландарова М.Б. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по оснвоаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации г.о.Химки просила в удовлетворении исковых требований Истца отказать, так как истцом не выполнен досудебный порядок урегулирования спора, а именно Истцом не представлено документов, подтверждающих факт обращения Истца в администрацию г.о.Химки с заявлением о присвоении почтового адреса его домовладению.

Представители ответчика - Управления Федеральной Миграционной службы Московской области по г.о.Химки извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица - садового некоммерческого товарищества "Кирилловка" в судебное заседание не явился, председатель СНТ ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, указав при этом, что не возражает против удовлетворения исковых требований Истца, и подтвердил, чтто собственники домов, расположенных на территории СНТ "Кирилловка", неоднократно обращались в Администрацию г.о.Химки и УФМС с заявлениями о присвоении почтового адреса и регистрации их по месту жительства в /адрес/ однако получали отказы. Кроме того, в своем заявлении председатель СНТ "Кирилловка" указал, что жилой дом истца является постоянным местом жительства Каландарова М.Б., пригоден для круглогодичного проживания.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя УФМС МО и СНТ "Кирилловка" в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.

Постановлением Главы городского округа /адрес/ от /дата/ /номер/ /название/, постановлено: гражданам - членам /название/ передать в собственность бесплатно земельные участки, расположенные по адресному ориентиру: /адрес/ в границах, по фактическому пользованию, категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "для ведения коллективного садоводства".

В свидетельстве о государственной регистрации права /номер/ указано, что земельный участок /номер/, расположенный по адресу: /адрес/, принадлежит по праву собственности Истцу.

В техническом паспорте, выданном на жилое строение с инвентарным номером /номер/, составленным по состоянию на /дата/, отмечено, что официально присвоенный (почтовый) адрес объекта отсутствует.

Из свидетельства о государственной регистрации права /номер/ усматривается, что в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним /дата/ сделана запись регистрации /номер/, в графе "Объект права" указано "Жилое строение без права проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: жилое, х этажный, общая площадь 0 кв.м., адрес: /адрес/

Однако, представленное суду Заключение эксперта /номер/ ООО /название/ свидетельствует о том, что жилое строение, расположенное по адресу: /адрес/, в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодно к постоянному проживанию.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Пункты 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ указывают, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам, в частности жилой зоне и зоне сельскохозяйственного использования (пункт 1), причем земельные участки в населенных пунктах в составе зоны сельскохозяйственного использования (в отличие от земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых, как указано в статье 77, для нужд сельского хозяйства) используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки (пункт 11).

Часть 2 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов.

Из статьи 27 (часть 1) Конституции РФ, статьи 35 (части 1 и 2), согласно которой право частной собственности охраняется законом и каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, статьи 40 (часть 1), согласно которой каждый имеет право на жилище, следует, что место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью, чем ни в коей мере не ограничивается его право на свободное передвижение и выбор места жительства.

Между тем, абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" гласит: садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. N 7-П, признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 г. N5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" предусмотрено, что гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

Согласно Постановлению Конституционного Суда от 02.02.1998 г. N 4-П органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

При таких данных, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каландарова М.Б. к Администрации городского округа Химки Московской области, Управлению Федеральной Миграционной службы Московской области по г.о.Химки об установлении жилого помещения пригодным для проживания, о присвоении почтового адреса и регистрации по месту жительства, третье лицо - садовое некоммерческое товарищество "Кирилловка", - удовлетворить.

Признать жилое строение общей площадью 0 кв.м., расположенное по адресу: /адрес/, пригодным для постоянного проживания.

Обязать Администрацию г.о.Химки Московской области в срок два месяца присвоить почтовый адрес жилому дому, находящемуся на участке /номер/ по адресу: /адрес/

Данное решение служит основанием ОУФМС по МО в г.о.Химки к регистрации Каландарова М.Б. в жилом доме, расположенном по адресу: /адрес/

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Химкинский горсуд.

Судья: