Решение Химкинского городского суда Московской области от 21 февраля 2012 г. по делу N 2-296/12

Решение Химкинского городского суда Московской области от 21 февраля 2012 г. по делу N 2-296/12
(Извлечение)

Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Дубровина Д.Е., при секретаре Рыбиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-296/12 по заявлению Минакова С.В. на действия Химкинского отдела УФСГРК по М.О., заинтересованные лица Химкинский РОСП УФССП России по М.О. УФССП по М.О., ЗАО "Спецстройжилье-Групп", ОАО "Ипотечная корпорация Московской области",

УСТАНОВИЛ:

Минаков С.В. обратился в суд с жалобой об оспаривании действий Химкинского отдела УФСГРК по М.О., указывая, что определением Химкинского городского суда Московской области от /дата/ по иску Минакова С.В. к ЗАО "СПЕЦСТРОЙЖИЛЬЁ-ГРУПП", было утверждено мировое соглашение, по условиям которого истцу подлежала передаче в собственность двухкомнатная квартира по адресу: "адрес". Указанное определение суда вступило в законную силу, сторонами не оспаривалось, до настоящего времени не отменено.

В рамках рассмотрения указанного дела судом, определением Химкинского городского суда Московской области на "данные изъяты" квартиру по адресу: "адрес" было наложено запрещение совершать регистрационные действия. Указанное определение суда вступило в законную силу, сторонами не оспаривалось, до настоящего времени, в законом установленном порядке не отменено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Химкинского РОСП УФССП РФ по Московской области "О государственной регистрации имущественных прав" от /дата/ принято решение о государственной регистрации перехода права собственности на двухкомнатную квартиру по адресу: "адрес".

Указанное постановление направлено в установленном законом порядке в Химкинский отдел УФСГРК РФ по "адрес".

Однако, Химкинский отдел УФСГРК РФ по Московской области законные требования судебного пристава-исполнителя не исполнил, отказав в государственной регистрации указанного права, при этом осуществив государственную регистрацию права собственности за ОАО "ИКМО" в нарушение наложенного судом ареста.

Таким образом, по мнению заявителя, Химкинский отдел УФСГРК РФ по Московской области законные требования судебного акта не исполнил, кроме того, осуществил регистрацию права на недвижимое имущество в нарушение существующего запрета, чем нарушил право заявителя на судебную защиту и исполнение судебного акта в разумный срок, предусмотренное Конституцией РФ и Конвенцией по защите прав человека и основных свобод.

С учетом указанных обстоятельств заявитель просил признать решение Химкинского отдела УФСГРК РФ по Московской области от /дата/ исх. N "О приостановлении государственной регистрации" - незаконным.

Признать действия должностного лица Химкинского отдела УФСГРК РФ по МО ФИО по внесению рукописных исправлений в уведомление Химкинского отдела УФСГРК РФ по Московской области от /дата/ "О приостановлении государственной регистрации" - незаконными.

Признать решение Химкинского отдела УФСГРК РФ по МО от /дата/ "Об отказе в государственной регистрации", - необоснованным не соответствующим основаниям, указанным в Федеральном законе от /дата/ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Признать бездействие Химкинского отдела УФСГРК РФ по Московской области по непредоставлению решения Химкинского отдела УФСГРК РФ по "адрес" от /дата/ "Об отказе в государственной регистрации", - незаконным.

Обязать руководителя Химкинского отдела УФСГРК РФ по Московской области, устранить допущенные нарушения.

Заявитель в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Химкинского отдела УФСГРК РФ по Московской области в судебное заседание явился, требования не признал.

Представитель ОАО "Ипотечная корпорация Московской области" в судебное заседание явился, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Представитель Химкинский РОСП УФССП России по М.О. УФССП по М.О., в судебное заседание явился, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Представитель ЗАО "Спецстройжилье-Групп" в судебное заседание не явился, извещен, причин неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).

Судом установлено, что определением Химкинского городского суда Московской области от /дата/ по иску Минакова С.В. к ЗАО "СПЕЦСТРОЙЖИЛЬЁ-ГРУПП", было утверждено мировое соглашение, по условиям которого истцу подлежала передаче в собственность двухкомнатная квартира по адресу: "адрес". Указанное определение суда вступило в законную силу, сторонами не оспаривалось, до настоящего времени не отменено.

В рамках рассмотрения указанного дела судом, определением Химкинского городского суда Московской области на двухкомнатную квартиру по адресу: "адрес" было наложено запрещение совершать регистрационные действия. Указанное определение суда вступило в законную силу, сторонами не оспаривалось, до настоящего времени, в законом установленном порядке не отменено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Химкинского РОСП УФССП РФ по Московской области "О государственной регистрации имущественных прав" от /дата/ принято решение о государственной регистрации перехода права собственности на двухкомнатную квартиру по адресу: "адрес".

Химкинский отдел УФСГРК РФ по Московской области отказал в государственной регистрации указанного права, при этом осуществив государственную регистрацию права собственности за ОАО "ИКМО" в нарушение наложенного судом ареста.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные зава на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с гражданским кодексом, законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации. Закон о регистрации, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных Законом о регистрации, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании и во исполнение Закона о регистрации, актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости, в пределах своей компетенции вправе издавать методические рекомендации по вопросам практики ведения государственной регистрации прав на Недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 3 и статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" приказом Росрегистрации от 07.06.2007 N 112 утверждены Методические рекомендации о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, которые опубликованы в установленном порядке.

/дата/ судебным приставом-исполнителем Химкинского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области представлены документы на государственную регистрацию права собственности заявителя на квартиру по адресу: "адрес"

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится, в том числе, по требованию судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда, в том числе, судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю.

При этом ни ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ни ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не установлены особые правила проведения государственной регистрации права на основании судебного пристава-исполнителя по требованию судебного пристава исполнителя.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Согласно пункту 10 методических рекомендации о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденных приказом Росрегистрации от 07.06.2007 N 112, при наличии в ЕГРП записи о праве на недвижимое имущество государственную регистрацию права иного лица, в пользу которого принято решение суда, рекомендуется производить только при наличии заявления о прекращении зарегистрированного права или в случае, если это прямо следует из мотивировочной или резолютивной части судебного акта.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только судебном порядке.

О государственной регистрации права собственности заявлено на основании постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (имущественные права) от /дата/ по исполнительному производству N.

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа по делу N от /дата/

При проведении государственной регистрации права в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" было установлено наличие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на квартиру N по адресу: "адрес".

Согласно определению Химкинского городского суда Московской области от /дата/, ЗАО "Спецстройжилье-групп" надлежит передать в собственность заявителю квартиру N по адресу: "адрес".

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержится запись о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, предметом которого является квартира N по адресу: "адрес", в пользу другого лица.

Сведений о прекращении зарегистрированного права требования в отношении квартиры N по адресу: "адрес" определение Химкинского городского суда Московской области от /дата/1 не содержит.

Заявление сторон договора участия в долевом строительстве о государственной регистрации соглашения о расторжении договора участия в долевом строительстве в отношении квартиры N по адресу: "адрес" на государственную регистрацию не представлено.

Напротив, участником долевого строительства на государственную регистрацию права собственности на квартиру N по адресу: "адрес" представлены документы, подтверждающие исполнение сторонами договора участия в долевом строительстве своих обязательств по договору и устанавливающие возникновение права собственности участника долевого строительства на квартиру N по адресу: "адрес", в том числе Акт приема-передачи квартир от /дата/ к договору участия в долевом строительстве объекта недвижимости от /дата/ N-ДДУ.

Установленное противоречие между зарегистрированным в /дата/, номер регистрации N, договором участия в долевом строительстве и постановлением пристава-исполнителя о регистрации права собственности Минакова С.В. на ту же квартиру N по адресу: "адрес", которая является предметом зарегистрированного договора участия в долевом строительстве и порождает сомнения в наличии оснований для государственной регистрации права собственности заявителя на квартиру N на основании постановления судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (имущественные права) от /дата/ по исполнительному производству N.

Таким образом, наличие противоречие между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, явилось причиной препятствующей государственной регистрации права собственности заявителя на квартиру N по адресу: "адрес".

Кроме того, наличие противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными права, которое было установлено при проведении в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственной регистрации трава собственности на квартиру N по адресу: "адрес" на основании постановления судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (имущественные права) от /дата/, а не судебного акта, является согласно статье 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для отказа в государственной регистрации в случае неустранения препятствующих государственной регистрации причин в срок проведения государственной регистрации.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при возникновении у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений в части оснований для государственной регистрации права.

Во исполнение надлежащим образом установленной статье 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязанности государственного регистратора по принятию необходимых мер по получению дополнительных сведений государственным регистратором направлен запрос в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что государственная регистрация проводимая на основании постановления судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (имущественные права) от /дата/ была приостановлена на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" с целью устранения установленного противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, в связи с чем оснований для признания незаконными действий Химкинского отдела УФСГРК РФ по Московской области не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Минакова С.В. на действия Химкинского отдела УФСГРК по М.О. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.02.2012 г.

Федеральный судья: