Решение Химкинского городского суда Московской области от 28 февраля 2012 г. по делу N 2-257/12

Решение Химкинского городского суда Московской области от 28 февраля 2012 г. по делу N 2-257/12
(Извлечение)

Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Дубровина Д.Е., при секретаре Жупановой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-257/12 по иску Мышкиной Т.Д. к ГУ ГУ ПФ РФ N 5 о признании незаконным отказа в использовании материнского капитала для приобретения квартиры в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в использовании материнского капитала для приобретения квартиры в собственность, указывая, что решением пенсионного органа ей было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для приобретения квартиры в собственность, по тем основаниям, что договор о реализации инвестиционного проекта в форме капитальных вложений в строительство жилого дома не предусмотрен "Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", данный отказ, по мнению истицы, противоречит требованиям ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей", допускающей направление средств материнского капитала на приобретение квартиры в собственность, заключенный истицей договор о реализации инвестиционного проекта в форме капитальных вложений в строительство жилого дома не противоречит закону, с учетом этого истица просила суд обязать ответчика предоставить ей средства материнского капитала в размере "... руб.". для приобретения квартиры в собственность на основании договора N от /дата/. о реализации инвестиционного проекта в форме капитальных вложений в строительство жилого дома по строительному адресу: "адрес", заключенного между истицей и ЗАО " "данные изъяты"".

Истица в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, иск не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что /дата/ истица и ее муж ФИОимеющие двоих несовершеннолетних детей заключили Договор N от /дата/ на покупку квартиры в ЗАО " "данные изъяты"", площадью "данные изъяты" кв.м, расположенной по адресу: "адрес"

Строительство данного дома ведется по договорам о реализации инвестиционного проекта в форме капительных вложений в строительство жилого дома.

Истица обратилась в территориальное отделение Пенсионного фонда - Главное Управление ПФР N 5 по г. Москве и Московской области относительно возможности распределения средств материнского капитала для приобретения квартиры в собственность, однако в удовлетворении ее просьбы было отказано, по причине того, что договор о реализации инвестиционного проекта в форме капитальных вложений в строительство жилого дома не предусмотрен "Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей", распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 6, ст. 10 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей", средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищностроительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (с 3. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. 2 "Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" (утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862) лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:

на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

Частью 2 ст. 8 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей", содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).

Ни один из пунктов данной части Федерального Закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей" не распространяется на истицу, что не было учтено ответчиком при вынесении решения об отказе, в связи с чем ссылка ответчика в решении об отказе на ч. 2, ст. 8 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей" не может быть признана судом правомерной.

Согласно ч. 1, ст. 10 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей", средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1)

на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как следует из материалов дела, согласно п.п. 1.2 Договора N от /дата/ о реализации инвестиционного проекта в форме капительных вложений в строительство жилого дома "Инвесторы" равными долями принимают участие в капитальных вложениях в строительство второй очереди жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", а "Инвестор-Заказчик" обязуется, после полного выполнения "Инвесторами" своих обязательств по настоящему Договору и ввода второй очереди строительства дома в эксплуатацию, предоставить последнему квартиру в 4-м подъезде на 7 - этаже, расположенную в вышеуказанном доме, соответствующую его капитальным вложениям.

Поскольку договор N от /дата/ о реализации инвестиционного проекта в форме капительных вложений в строительство жилого дома не противоречит закону, по результатам строительства истице и ее мужу будет передана указанная в договоре квартира, у истицы имелись достаточные основания в использовании материнского капитала для приобретения квартиры в собственность.

При таких обстоятельствах отказ Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала нельзя признать законным, при этом суд считает возможным обязать ответчика предоставить истице средства материнского капитала в размере "... руб.". для приобретения квартиры в собственность на основании договора N от /дата/ о реализации инвестиционного проекта в форме капитальных вложений в строительство жилого дома по строительному адресу: "адрес", заключенного между истицей и ЗАО " "данные изъяты"".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, выданного Мышкиной Т.Д..

Обязать Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области предоставить Мышкиной Т.Д. средства материнского капитала в размере "... руб.". для приобретения квартиры в собственность на основании договора N от /дата/ о реализации инвестиционного проекта в форме капитальных вложений в строительство жилого дома по строительному адресу: "адрес", заключенного между Мышкиной Т.Д. и ЗАО " "данные изъяты"".

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено /дата/

Федеральный судья: