Определение Химкинского городского суда Московской области от 10 января 2012 г.

Определение Химкинского городского суда Московской области от 10 января 2012 г.
(Извлечение)

Судья Химкинского городского суда Московской области Морозова Е.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении филиала "Механический завод монтажных заготовок N" ФГУП "УС N" при Спецстрое России, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

/дата/ в Химкинский городской суд Московской области поступил материал об административном правонарушении в отношении филиала "Механический завод монтажных заготовок N" ФГУП "УС N" при Спецстрое России по ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ.

/дата/ государственным инспектором труда в "адрес" ФИО 1 был составлен протокол N об административном правонарушении в отношении филиала "Механический завод монтажных заготовок N" ФГУП "УС N" при Спецстрое России, которое в нарушение ст.37 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 5, 212 и 215 Трудового кодекса РФ, а также ПОТ РМ 006-97 Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27.10.1997 г. в цехе металлоконструкций совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ.

Согласно ст.ст.29.1 и 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет ряд вопросов, в том числе: подведомственно ли дело данному суду; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, и нет ли оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно протокола: /дата/ при проведении внеплановой проверки Государственной инспекцией труда в "адрес" исполнения требований трудового законодательства в деятельности филиала "Механический завод монтажных заготовок N" ФГУП "УС N" при Спецстрое России, осуществляющего производственную деятельность по адресу: "адрес" было установлено, что руководством филиала "Механический завод монтажных заготовок N" ФГУП "УС N" при Спецстрое России принимаются определенные меры к соблюдению законности в данной сфере. Вместе с тем, имеют место отдельные нарушения охраны труда, что приводит к несоблюдению конституционных прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, гарантированных ст.37 Конституции РФ. В нарушение требований Трудового кодекса РФ, а также ПОТ Р М 006-97 Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27.10.1997 г. в цехе металлоконструкций филиала "Механический завод монтажных заготовок N" ФГУП "УС N" при Спецстрое России, расположенного по адресу: "адрес" нарушаются требования техники безопасности при эксплуатации токарно-винторезного станка, инв.Nб/н, на котором отсутствует защитное устройство (экран), тем самым нарушен п. 6.10.1.1. ПОТ РМ 006-97 "Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов".

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении N от /дата/ по следующим основаниям: составителем протокола утверждается, что филиалом "Механический завод монтажных заготовок N" ФГУП "УС N" при Спецстрое России, нарушаются требования техники безопасности, а именно п. 6.10.1.1 ПОТ РМ 006-97 "Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ.

Однако из представленных материалов, а именно копии Положения о филиале "Механический завод монтажных заготовок N" Федерального государственного унитарного предприятия "Управление строительства N при Федеральном агентстве специального строительства", утвержденного начальником ФГУП "УС N при Спецстрое России" от /дата/ в Разделе 1 Общие положения - Филиал не является юридическим лицом, следовательно, составителем протокола не верно установлено лицо, привлекаемое к административной ответственности по ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ. Кроме того, представленные материалы: акт проверки N от /дата/; предписание N от /дата/; фото и руководство токарно-винторезного станка; устав ФГУП "Управление строительства N при Федеральном агентстве специального строительства" от /дата/; положение о филиале "Механический завод монтажных заготовок N" Федерального государственного унитарного предприятия "Управление строительства N при Федеральном агентстве специального строительства" от /дата/; свидетельство о регистрации в ЕГРЮЛ; выписка из приказа N л/с от /дата/; доверенность от /дата/ представлены в копиях, которые не заверены надлежащим образом.

Данные недостатки суд находит существенными и неустранимыми в ходе рассмотрения дела.

Для устранения недостатков составителю протокола необходимо установить лицо (субъект), совершившее административное правонарушение по ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ; материалы в отношении филиала "Механический завод монтажных заготовок N" ФГУП "УС N" при Спецстрое России оформить надлежащим образом, поскольку данные документы не имеют юридической силы, они не могут быть приняты судом к рассмотрению.

В соответствии с ч.1 п.4 ст.29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судом при необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела, в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в Федеральную службу по труду и занятости Государственной инспекции труда в "адрес" дело об административном правонарушении в отношении филиала "Механический завод монтажных заготовок N" ФГУП "УС N" при Спецстрое России, для устранения недостатков.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: