Решение Химкинского городского суда Московской области от 03 февраля 2012 г. по делу N 2-702/2012

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи - Галановой С.Б.,

при секретаре - Горюновой П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лифшиц Э.М. к ГУ Главному управлению Пенсионного фонда России N5 по г. Москве и Московской области о восстановлении выплаты пенсии на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Лифшиц Э.М. обратилась в суд с настоящим иском к ГУ ГУПФР N5 по г. Москве и Московской области о восстановлении выплаты пенсии на территории Российской Федерации, обосновывая это тем, что ей /дата/ назначена и выплачивалась пенсия по старости, /дата/ она выехала на постоянное жительство в государство Израиль, в связи с чем и на основании ст. 180 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от /дата/ N, выплата пенсии была прекращена, до настоящего времени выплата пенсии на территории Российской Федерации не производится, что нарушает её права и противоречит Конституции РФ.

Как указала истица, она имеет право на получение пенсии в силу положений Закона Российской Федерации от /дата/ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации" с учетом выявленного конституционно-правового смысла его норм, содержащегося в Постановлении Конституционного Суда РФ от /дата/ N-П, из приведенных актов следует её право на получение пенсии заработанной и назначенной при проживании на территории СССР до переезда на постоянное место жительство в Израиль.

Лифшиц Э.М. просила суд о возобновлении (восстановлении) выплаты ей пенсии по старости на территории Российской Федерации с /дата/, с момента выезда за пределы территории Российской Федерации и обязать ответчика произвести ей расчет пенсии за весь взыскиваемый период с /дата/ по настоящее время, и по нормам, установленным на день вынесения решения суда, рассчитанным с учетом регулярной индексации пенсионных выплат, методика которых устанавливается Правительством РФ.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - ГУ ГУПФР N5 по г. Москве и Московской области, не признавая по существу заявленные истицей требования, в судебном заседании пояснил, что согласно личного заявления Лифшиц Э.М. от /дата/, в связи с переездом на постоянное место жительство в Израиль, ей была выплачена пенсия по /дата/ (за шесть месяцев), а с /дата/ выплата пенсии прекращена.

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные по делу доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска Лившиц Э.М.

В соответствии с пунктами 15, 122 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров от /дата/ N, а также на основании закона СССР "О государственных пенсиях" от /дата/ с /дата/ Лифшиц Э.М. была назначена пенсия по старости.

Согласно личного заявления истца от /дата/, в связи с переездом на постоянное место жительство в Израиль, пенсия выплачена по /дата/ (за шесть месяцев) в соответствии с Законом от /дата/. С /дата/ выплата Лившиц Э.М. пенсии прекращена.

В соответствии с пунктом 180 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от /дата/ N выплата пенсии Лифшиц Э.М. была закрыта на все время пребывания за границей. Гражданам СССР, получавшим в СССР пенсию по старости или по инвалидности, за исключением пенсий, назначенных по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также семьям советских граждан, которым назначена в СССР пенсия по случаю потери кормильца, выехавшим после 01 октября 1958 года на постоянное или временное жительство в капиталистические страны, выплата пенсии приостанавливается на все время пребывания за границей.

Таким образом, граждане, выезжавшие на постоянное место жительства за пределы СССР и являвшиеся получателями иных пенсий (кроме пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, по случаю потери кормильца), права на их получение из СССР не имели.

Выплата пенсии по инвалидности, как на территории СССР, так и за границей законодательством СССР в указанный период не предусматривалась.

Пунктом 2 постановления Верховного Совета РСФР от 11 декабря 1991 года "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств" установлено, что на территории РСФСР до принятия соответствующих законодательных актов РФСР, применяются нормы бывшего Союза ССР.

В целях возобновления перевода пенсий за границу Верховный Совет Российской Федерации принял постановление от 11 февраля 1993 года N 4461-1 "О выплате пенсий, назначенных по нормам ранее действовавшего законодательства СССР, гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу", которым Российская Федерация приняла на себя обязательства СССР в сфере пенсионного обеспечения граждан, выехавших на постоянное место жительства за границу, в той части, в которой было предусмотрено законодательством СССР.

При таких данных граждане, получавшие пенсии в соответствии с Законодательством СССР (кроме пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания и по случаю потери кормильца) и выехавшие на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, не имеют права на сохранение и получение ранее назначенной им пенсии.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 3 статьи 3 действующего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-Фз "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации, имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации.

Как установлено по делу, истица Лифшиц Э.М., являясь гражданкой Израиля, постоянно проживает за пределами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона N21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации" от 06 марта 2001 года, действие данного закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, которым государственные пенсии в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью назначены в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от даты их выезда за пределы Российской Федерации, переезда из одного государства в другое и места жительства.

Порядок выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) и (или) пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме социальной пенсии) гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации и имеющим ко дню выезда право на получение государственных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации определено Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.2002 года N 510.

Действие указанного Положения распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, выезжающих (выехавших) на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации, которым назначена трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) и (или) пенсия по государственному пенсионному обеспечению (кроме социальной пенсии) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Однако, если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила, чем те, которые содержатся в Положении, применяются правила, установленные международным договором Российской Федерации.

Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" введен в действие для инвалидов войны, семей погибших военнослужащих, граждан, необоснованно репрессированных по политическим мотивам и впоследствии реабилитированных, получателей минимальных размеров трудовых пенсий, пенсий детям - круглым сиротам, участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, социальных пенсий - с 1 марта 1991 года, в остальной части с 1 января 1992 года.

При таких данных, учитывая, что Лифшиц Э.М. трудовая пенсия по старости была назначена по нормам действовавшего на тот момент законодательства СССР, до вступления в силу пенсионного законодательства РФ, что пенсия, получаемая ею, не являлась пенсей по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, по случаю потери кормильца, что она выехала на постоянное место жительства за переделы Российской Федерации и в настоящее время не является ни гражданкой РФ, ни лицом, постоянно проживающим на территории РФ, суд приходит к выводу, что истица Лифшиц Э.М. права на восстановление пенсионных выплат не имеет.

Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Лифшиц Э.М. к ГУ Главному управлению Пенсионного фонда России N5 по г. Москве и Московской области о восстановлении выплаты пенсии на территории Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца.

Судья: С.Б. Галанова