Решение Химкинского городского суда Московской области от 15 февраля 2012 г. по делу N 2-697/12

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при секретаре судебного заседания Чибисовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Химкинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Четвертой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Форт+" о признании незаконным бездействие ООО "Форт+", выразившееся в не составлении паспортов на образуемые отходы I и III класса опасности; обязании ответчика устранить несанкционированную свалку отходов, обязании обязать ответчика разработать и утвердить соответствующие паспорта опасных отходов с последующим оформлением свидетельства о классе опасности отхода в территориальном органе Ростехнадзора

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Четвертой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО "Форт+" о признании незаконным бездействие ООО "Форт+", выразившееся в не составлении паспортов на образуемые отходы I и III класса опасности; обязании ответчика устранить несанкционированную свалку отходов, обязании обязать ответчика разработать и утвердить соответствующие паспорта опасных отходов с последующим оформлением свидетельства о классе опасности отхода в территориальном органе Ростехнадзора.

В обоснование заявленных требований истец положил то обстоятельство, что Четвертой прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в том числе законодательства об отходах производства и потребления, в ООО "Форт+", которое осуществляет производственную деятельность на территории особо режимного объекта ГСКБ "Алмаз-Антей" и является собственником земельного участка, расположенного по адресу: "адрес". Таким образом, ООО "Форт+" как собственник отходов, которые образуются в результате хозяйственной деятельности предприятия, несет обязанность по организации их сбора, хранения и захоронения в установленном законом порядке.

В судебном заседании помощник прокурора Павлов В.В. в полном объеме поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО "Форт+" в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, оценив все в совокупности, суд приходит к выводу убрать, что исковые требования исполняющего обязанности прокурора Четвертой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В ходе судебного заседания достоверно и объективно установлено, что Четвертой прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в том числе законодательства об отходах производства и потребления, в ООО "Форт+", которое осуществляет производственную деятельность на территории особо режимного объекта ГСКБ "Алмаз-Антей" и является собственником земельного участка, расположенного по адресу: "адрес".

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, в числе которых: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду,

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на

природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 51 Закона N 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.

Таким образом, ООО "Форт+" как собственник отходов, которые образуются в результате хозяйственной деятельности предприятия, несет обязанность по организации их сбора, хранения и захоронения в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ст. 14 Закона N 89-ФЗ организации, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области окружающей среды. На указанные отходы на основании данных о составе и свойствах отхода составляется паспорт.

В сентябре 2011 года в ходе выездной проверки прокуратурой выявлено несанкционированное складирование на территории ООО "Форт+" отходов производства, в частности твердых бытовых отходов, бочек с маслами, строительных отходов, люминесцентных ламп и других отходов производства и потребления.

Более того, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 02.12.2002 N 786, масла отработанные (моторные, автомобильные, дизельные) относятся к III классу опасности; люминесцентные ртутьсодержащие трубки и ртутные лампы отнесены к I классу опасности.

Вместе с тем, обществом в нарушение ст. 14 Закона N 89-ФЗ паспорта на вышеперечисленные отходы I и III классов опасности не разработаны и не утверждены. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу удовлетворить исковые требования исполняющего обязанности прокурора Четвертой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "СК Мебель" о признании незаконным бездействие ООО "СК Мебель", выразившееся в не составлении паспортов на образуемые отходы I класса опасности, а также в невнесении платежей за негативное воздействие на окружающую среду; обязании ответчика разработать и утвердить соответствующие паспорта опасных отходов с последующим оформлением свидетельства о классе опасности отхода в территориальном органе Ростехнадзора; обязании ответчика произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду с августа 2009 года по настоящее время и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду в установленном законом порядке за указанный период.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Четвертой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Форт+" о признании незаконным бездействие ООО "Форт+", выразившееся в не составлении паспортов на образуемые отходы I и III класса опасности; обязании ответчика устранить несанкционированную свалку отходов, обязании обязать ответчика разработать и утвердить соответствующие паспорта опасных отходов с последующим оформлением свидетельства о классе опасности отхода в территориальном органе Ростехнадзора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие 000 "Форт+", выразившееся в несанкционированном складировании отходов производства и потребления в не

предназначенном для этой цели месте, а также не разработке паспортов на отходы I и III класса опасности.

Обязать ООО "Форт+" устранить несанкционированную свалку отходов.

Обязать ООО "Форт+" разработать и утвердить соответствующие паспорта опасных отходов с последующим оформлением свидетельства о классе опасности отхода в территориальном органе Ростехнадзора.

Данное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца.

Судья В.А. Татаров