Решение Химкинского городского суда Московской области от 17 января 2012 г.

Решение Химкинского городского суда Московской области от 17 января 2012 г.
(Извлечение)

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Яцык А.В. с участием

истца Полетаевой Л.А.,

представителя Администрации г.о. Химки Кирилловой Л.Ю.,

представителя Химкинской городской прокуратуры Московской области Белоусовой Е.А.,

при секретаре Гончаровой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полетаевой Л.А. к Химкинской городской прокуратуре Московской области и Администрации городского округа Химки Московской области о признании сообщенных сведений заведомо ложными, обязании направления заявления в отдел субсидий, возобновлении производства по жалобе и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Полетаева Л.А. предъявила иск к Химкинской городской прокуратуре Московской области и Администрации городского округа Химки Московской области о признании заведомо ложными сведений, сообщенных в ответе на жалобу и компенсации морального вреда.

Истец Полетаева Л.А. в исковом заявлении и в судебном заседании указала, что неоднократно обращалась к должностным лицам Администрации г.о. Химки с заявлениями о признании ее малоимущей. На ее заявление от /дата/ было сообщено, что ее обращение было направлено для разрешения в территориальное управление микрорайона "данные изъяты". В связи с длительным отсутствием решения по заявлению ею была подана жалоба в Химкинскую городскую прокуратуру, /дата/ получен ответ, где указано, что по жалобе проведена проверка, по сообщению Администрации г.о. Химки ее заявление о признании малоимущей в Администрацию не поступало. Данный ответ противоречит сообщению территориального управления микрорайона "данные изъяты" от /дата/, где указано, что ее обращение направлено для рассмотрения в жилищный отдел Администрации.

Сведения, сообщенные Администрацией прокуратуре, являются заведомо ложными, поскольку опровергаются сообщением подразделения Администрации от /дата/

Признак заведомости в сообщенных прокуратурой ложных сведениях вытекает из того обстоятельства, что надлежащим образом проведенная проверка по жалобе не могла не выявить факта поступления заявления.

Причинение морального вреда обосновывалось тем, что отсутствие ответов на заявления повлекло переживания, сказалось на здоровье истца.

В судебном заседании исковые требования были дополнены требованиями обязать Администрацию г.о. Химки рассмотреть заявления о признании малоимущей и обязать Химкинскую городскую прокуратуру возобновить производство по жалобе истца.

Представитель Администрации г.о. Химки Кириллова Л.Ю. иск не признала, в обоснование возражений сообщила, что многочисленные обращения Полетаевой Л.А. в Администрацию были связаны с предоставлением ей жилого помещения в коммунальной квартире за выездом других жильцов, требование о признании малоимущей в явной форме в заявлениях не содержалось. На поступившие обращения истцу, также неоднократно, были даны разъяснения об основаниях и порядке предоставления освободившегося жилого помещения.

Представитель Химкинской городской прокуратуры Московской области Белоусова Е.А. иск не признала, в письменных возражениях и в судебном заседании указала, что в ходе проверки по обращению Полетаевой Л.А. из Администрации г.о. Химки были истребованы сведения о результатах рассмотрения ее заявлений о признании малоимущей, был получен ответ об отсутствии таких заявлений. Заявителю было сообщено, что по поступившей из Администрации г.о. Химки информации она с заявлениями о признании малоимущей в Администрацию не обращалась. Это сообщение в полной мере соответствует действительности.

Судом установлено:

/дата/ Полетаева Л.А. обратилась к Первому заместителю Главы г.о. Химки с заявлением разъяснении порядка и условий приобретения комнаты в квартире, передаче ее заявления, адресованного в жилищную комиссию, по назначению, признании квартиры не подлежащей переводу в статус коммунальной. В заявлении сообщается о том, что начальником жилищного отдела заявителю было отказано в выдаче направления в отдел субсидий для признания малоимущей.

/дата/ Полетаева Л.А. обратилась в территориальное управление микрорайонов "данные изъяты" Администрации г.о. Химки с заявлением об истребовании сданных ею ранее документов из жилищного отдела, выдаче справки о проверке жилищных условий и выдаче направления в отдел жилищных субсидий для признания ее малоимущей.

При проведении Химкинской городской прокуратурой Московской области проверки по жалобе Полетаевой Л.А. Администрацией г.о. Химки помимо прочих сведений сообщено о том, что Полетаева Л.А. в Администрацию с заявлением о признании малоимущей не обращалась.

/дата/ Химкинской городской прокуратурой Полетаевой Л.А. направлен ответ по ее обращению, где указано, что по сообщению Администрации г.о. Химки заявление о признании е малоимущей в Администрацию не поступало.

Изложенные обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами.

/дата/ Полетаева Л.А. обратилась в Администрацию г.о. Химки с заявлением о передаче ей освободившейся за выездом жилой площади в коммунальной квартире.

/дата/ территориальным управлением микрорайонов "данные изъяты" Администрации г.о. Химки сообщено заместителю Главы городского округа Химки о невозможности передачи освободившихся помещений Полетаевой Л.А. по договору социального найма.

/дата/ заместителем Главы городского округа Химки Полетаевой Л.А. разъяснены порядок и основания передачи помещения в коммунальной квартире, освободившегося за выездом жильцов, для решения вопроса о возмездной передаче предложено обратиться в территориальное управление микрорайонов "данные изъяты".

/дата/ Первым заместителем Главы городского округа Химки Полетаевой Л.А. даны разъяснения об отсутствии законных оснований для предоставления ей по договору социального найма освободившихся комнат в коммунальной квартире.

/дата/ территориальным управлением микрорайонов "данные изъяты" Администрации г.о. Химки принято заявление Полетаевой Л.А., в котором заявитель просила разрешить по существу ее обращения о передаче ей по договору социального найма жилого помещения, истребовать ранее сданные в жилищный отдел документы, решить вопрос о выдаче справки о проверке жилищных условий и выдаче направления в отдел жилищных субсидий для признания малоимущей.

/дата/ Первым заместителем Главы городского округа Химки Полетаевой Л.А. даны разъяснения об основаниях и порядке передачи жилого помещения, освободившегося за выездом жильцов из коммунальной квартиры, для решения вопроса о приобретении жилых помещений по договору купли-продажи предложено обратиться в территориальное управление микрорайонов "данные изъяты".

К материалам дела приобщено заявление Полетаевой Л.А. от /дата/, адресованное в жилищный отдел Администрации г.о. Химки и территориальное управление микрорайона "данные изъяты", в котором содержится требование о рассмотрении заявления о признании малоимущей и прилагаемых документов, сданных в жилищный отдел /дата/ На заявлении имеется отметка о его приеме территориальным управлением микрорайона "данные изъяты" /дата/

Согласно сообщения территориального управления микрорайона "данные изъяты" Администрации г.о. Химки от /дата/ рассмотрение вопроса о признании малоимущей не входит в компетенцию территориального управления, ее обращение от /дата/ направлено для рассмотрения в жилищный отдел Администрации.

/дата/ Химкинской городской прокуратурой Московской области принято заявление Полетаевой Л.А. с требованием обязать Администрацию г.о. Химки обеспечить регистрацию и рассмотрение ее заявлений от /дата/ и /дата/ о признании малоимущей.

/дата/ Химкинской городской прокуратурой в рамках проверки по заявлению Полетаевой Л.А. у Администрации г.о. Химки истребованы сведения об обращениях Полетаевой Л.А. с заявлениями о признании ее малоимущей и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

/дата/ должностное лицо Администрации г.о. Химки сообщило прокуратуре, что Полетаева Л.А. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит, с заявлением о признании малоимущей в Администрацию не обращалась.

/дата/ Химкинской городской прокуратурой в адрес Полетаевой Л.А. направлен ответ на ее обращение, в котором указано, что по сообщению Администрации г.о. Химки заявление о признании ее малоимущей в Администрацию не поступало.

В соответствии со ст. 6 Закона Московской области от30декабря2005г.N277/2005-ОЗ "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими вцелях принятия ихнаучет нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых подоговорам социальногонайма" граждане, проживающие в Московской области, в целях признания их малоимущими для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеют право обратиться с заявлением от себя лично или от имени своей семьи в орган местного самоуправления по месту жительства. Решение о признании или отказе в признании гражданина малоимущим принимается органом местного самоуправления в месячный срок с даты его обращения с заявлением, на основании представленных гражданином документов для определения размера дохода и стоимости имущества. Указанная норма содержит перечень документов, являющихся основанием для определения размера дохода и стоимости имущества.

Решение о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в этом должно быть принято не позднее чем через ... рабочих дней со дня представления уполномоченному органу всех необходимых документов.

Порядок признания малоимущими для жителей г.о. Химки установлен действующим и действовавшим на момент обращения Полетаевой Л.А. ( "данные изъяты") Положением о признании граждан, проживающих в городском округе Химки, малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 5 марта 2008 г. N 22/3. В соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 Положения граждане, чьи доходы и стоимость имущества подлежат рассмотрению при отнесении к категории малоимущих, обращаются в жилищный отдел администрации городского округа Химки. При обеспеченности общей жилой площадью менее 10 кв. м на каждого члена семьи гражданин может обратиться в уполномоченный орган (отдел субсидий) для признания семьи малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В разделе 4 Положения приведен перечень документов, необходимых для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. п. 9.1, 9.2 Положения уполномоченный орган рассматривает заявление и сведения, содержащиеся в представленных документах, после проверки их полноты и достоверности производит расчет в соответствии со ст. 8 Положения и принимает решение о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в этом. Решение о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в этом должно быть принято не позднее чем через ... рабочих дней со дня представления уполномоченному органу всех необходимых документов.

Таким образом, по общему правилу заявление о признании малоимущим подается в жилищный отдел, а при наличии предусмотренных Положением условий (обеспеченности общей жилой площадью менее ...) - может быть подано в отдел субсидий Администрации.

Исходя из содержания заявлений Полетаевой Л.А. она занимает комнату площадью ... в /адрес/ в /адрес/, то есть с заявлением о признании малоимущей ей следовало обратиться в жилищный отдел Администрации.

Доказательств обращения в указанное в Положении подразделение органа местного самоуправления с заявлением о признании малоимущей и представления указанных в ст. 6 упомянутых закона Московской области и разделе 4 Положения документов истцом не представлено. Заявления от /дата/, на которые ссылалась Полетаева Л.А. в обоснование иска, содержат просьбу о выдаче направления в отдел жилищных субсидий для признания малоимущей и сообщение об устном отказе руководителя жилищного отдела выдать направление в отдел субсидий, не содержат сведений о предоставлении предусмотренных Законом Московской области и Положением документов, то есть заявлениями о признании малоимущей не являются. Заявление от /дата/ является напоминанием о подаче указанных выше заявлений, то есть рассмотрению в порядке, установленном Положением, не подлежало.

Заявлением о признании малоимущей Администрация могла счесть лишь заявление, в явном виде содержащее соответствующее требование и отвечающее требованиям Закона Московской области от30декабря2005г.N277/2005-ОЗ "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими вцелях принятия ихнаучет нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых подоговорам социальногонайма" и Положения о признании граждан, проживающих в городском округе Химки, малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем вывод истца о несоответствии сообщенных Администрацией ей и прокуратуре сведений действительности не основан на доказательствах.

Сведения, содержащиеся в сообщении прокуратуры о результатах проверки по жалобе соответствуют сообщению Администрации и содержат ссылку на это сообщение, то есть ложными не являются, в связи с чем оснований для обязания прокуратуры к возобновлению производства по жалобе не имеется.

Заявление от /дата/ по приведенным основаниям не подлежит рассмотрению в порядке, установленном Положением.

По изложенным основаниям у суда отсутствуют основания полагать права истца нарушенными, то есть также не подлежит удовлетворению требование о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Полетаевой Л.А. к Химкинской городской прокуратуре Московской области и Администрации городского округа Химки Московской области о признании сообщенных сведений заведомо ложными, обязании направления заявления в отдел субсидий, возобновлении производства по жалобе и компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

А.В. Яцык

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2012 г.

Судья

А.В. Яцык