Решение Химкинского городского суда Московской области от 27 февраля 2012 г.

Решение Химкинского городского суда Московской области от 27 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Судья Химкинского городского суда Московской области Яцык А.В. с участием

законного представителя истца ФИО

представителя истца Копыстыринского Е.А.,

представителей ответчика Куриловой С.А. и Куканова В.П.,

при секретаре Трусовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голенко И.Г. в интересах несовершеннолетнего ФИО к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Московской области "Колледж искусств" о признании незаконным приказа об отчислении и восстановлении на обучении,

УСТАНОВИЛ:

Голенко И.Г., являясь законным представителем Голенко И.Г., предъявил в интересах последнего иск к ГОУ СПО МО "Колледж искусств" о восстановлении ФИО на обучении.

Истец и его представитель в судебном заседании и в исковом заявлении указали, что ФИО являлся учащимся "данные изъяты" ГОУ СПО МО "Колледж искусств". /дата/ приказом /номер/ был отчислен из учреждения, в качестве основания для отчисления ответчик сослался на совершение ФИО хулиганских действий, приведших к порче имущества и нанесению ущерба зданию "данные изъяты".

Представители истца полагали приказ незаконным по следующим основаниям.

/дата/ ФИО демонстрируя сокурсникам акробатический элемент, задел стену, оставив на ней вмятину. Его действия необоснованно были квалифицированы директором учебного учреждения, как хулиганство, приведшее к порче имущества. Нарушения общественного порядка, выражающего явного неуважения к обществу, ФИО не совершал, по ст. 20.1 КоАП РФ к ответственности не привлекался.

Основания отчисления предусмотрены п. 6.25 Устава учреждения, обжалуемый приказ содержит ссылку на основание, не предусмотренное уставом.

В соответствии с п. 48 Постановления Правительства РФ от 18.07.2008 г. N 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)" не допускается отчисление студентов по инициативе администрации во время их болезни, каникул, академического отпуска или отпуска по беременности и родам. Аналогичные положения предусмотрены п. 6.26 устава. ФИО отчислен с /дата/, то есть в период каникул. Кроме того, в указанный период времени ФИО был болен пневмонией, что подтверждается листками трудоспособности. О его болезни было сообщено в учреждение в устной форме, листки представлены в /дата/

В соответствии со ст. 19 Закона "Об образовании" общее образование является обязательным, включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование. Требование обязательности сохраняет силу до достижения обучающимся 18 лет, если соответствующее образование не было получено им ранее.

ГОУ СПО МО "Колледж искусств" является государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования, реализующим образовательные программы среднего профессионального образования в области искусства, что следует из учредительных документов. В соответствии со ст. 32 Закона "Об образовании" подготовка специалистов среднего звена в области искусств начинает осуществляться на базе начального общего образования. Ст. 20 Закона установлено, что федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования реализуется в пределах образовательных программ начального профессионального или среднего профессионального образования с учетом профиля получаемого профессионального образования. Таким образом, в период реализации ответчиком программы среднего профессионального образования истец обучается по программе среднего (полного) общего образования, что в соответствии со ст. 50 Закона влечет для ответчика обязанность при отчислении учащегося обеспечить его перевод в другое образовательное учреждение.

В силу п. 6.26 устава решение об отчислении принимается педагогическим советом и (или) директором учреждения. П. 4.12 Типового устава установлено, что такое решение принимается в присутствии обучающегося и его родителей с обязательным предварительным извещением. Оспариваемый приказ издан директором в то время, как принятие единоличного решения об отчислении выходит за пределы его компетенции.

Тем же положением Типового устава отчисление применяется, как крайняя мера, при отсутствии результата от других, ранее принятых мер. Никаких мер воспитательного характера ранее к ФИО не применялось.

Представитель ответчика Курилова С.А. иск не признала, в обоснование заявленных возражений пояснила, что /дата/ истец перед началом занятий по истории дважды ударил ногой по стене в коридоре учебного корпуса "данные изъяты", в результате чего образовался пролом гипсокартоновой плиты, покрывающей стену. Ремонт стены был осуществлен за счет Колледжа.

Как следует из объяснительной записки истца, /дата/ истец репетировал в коридоре "данные изъяты", потеряв равновесие, попал ногой в стену. В исковом заявлении это трактуется как демонстрация танцевального элемента сокурсникам, занимающимся хореографией, что не соответствует действительности: Истец не демонстрировал танцевальный элемент, а дважды намеренно пытался пробежать по стене, в результате чего образовался пролом гипсокартоновой плиты. Данный факт зафиксирован в объяснительных записках студентов группы ..., ..., ....

В исковом заявлении подчеркивается отсутствие в деянии Истца хулиганских действий, что подтверждается отсутствием претензий как со стороны органов, полномочных рассматривать дела об административных правонарушениях, так и со стороны собственника имущества, поврежденного истцом.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ к физическим лицам, противоправные действия (бездействия) которых могут быть квалифицированы как административные правонарушения, относятся дееспособные граждане начиная с 16-летнего возраста. Истцу на момент совершения деяния 16 лет не исполнилось.

В соответствии с п. 48 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.07.2008 г. N 543, к истцу было применено дисциплинарное взыскание в соответствии с уставом колледжа. В свою очередь п. 1 ст. 50 Закона РФ "Об образовании" закрепляет, что права и обязанности обучающихся, воспитанников образовательного учреждения определяются уставом образовательного учреждения и иными предусмотренными этим уставом локальными актами. Из этого следует, что отсутствие претензий со стороны органов, полномочных рассматривать дела об административных правонарушениях - обосновано.

Факт наличия претензий со стороны собственника имущества, поврежденного Истцом, был зафиксирован следующими документами:

- служебная записка директора Библиотечно-информационного института "данные изъяты" с просьбой решить вопрос о ремонте стены, испорченной /дата/ студентами колледжа, с визой проректора по финансово-хозяйственной деятельности "данные изъяты" с поручением предъявить претензии директору колледжа и отремонтировать стену в кратчайшие сроки;

- акт осмотра стены коридора "данные изъяты" комиссией в составе директора "данные изъяты" и заместителя директора колледжа по безопасности ...;

- служебная записка заместителя директора колледжа по безопасности В.П. Куканова о выполнении распоряжения директора колледжа по предъявленной претензии руководства корпуса "данные изъяты" к студентам колледжа с визой директора "данные изъяты"

- служебная записка с перечнем работ для приведения в первоначальное положение стены коридора "данные изъяты" с подписями заместителей директора колледжа по "данные изъяты", по воспитательной работе ..., по безопасности В.П. Куканова.

- протокол собрания студентов "данные изъяты" группы колледжа с признанием истца в том, что он сломал стену в "данные изъяты".

Ст. 13 Закона об образовании п.п. 6.24, 6.25, 6.26 устава колледжа содержат положения о порядке и основаниях отчисления студентов.

В соответствии с п. 6.25 устава колледжа основанием для отчисления студентов из учреждения может служить однократное грубое нарушение устава. На основании п. 7.11 устава колледжа студенты обязаны:

- выполнять устав учреждения, соблюдать правила внутреннего распорядка и правила проживания в общежитии;

- уважать честь и достоинство других обучающихся и сотрудников учреждения;

- соблюдать учебную дисциплину;

- беречь собственность учреждения. Соблюдать и поддерживать установленный порядок и чистоту в помещениях и на территории учреждения;

- соблюдать правила противопожарной безопасности;

- выполнять требования работников учреждения в части, отнесенной уставом и правилами внутреннего распорядка к их компетенции.

Основанием для отчисления истца стали действия, приведшие к порче имущества и нанесения ущерба зданию 5-го корпуса МГУКИ.

Истец не выполнил требования устава соблюдать и поддерживать установленный порядок (в соответствии с Правилами внутреннего распорядка колледжа в здании МГУКИ). Это является однократным грубым нарушением п. 7.11 устава колледжа и в соответствии с п. 6.25 устава колледжа служит основанием для отчисления.

В исковом заявлении истец, указывая суть своих требований, использует следующую формулировку: " /дата/ на основании Приказа Ответчика /номер/ истец был отчислен из вышеназванного образовательного учреждения".

В соответствии с п. 48 Типового положения об ОУ СПО отчисление студентов во время каникул не допускается.

/дата/ "данные изъяты" группа, в состав которой входил Истец, проходила теоретическое обучение. В "данные изъяты" учебного года в колледже каникулы были установлены в период с /дата/ по /дата/ Данный факт зафиксирован графиком учебного процесса "данные изъяты"

Следовательно, обжалуемый приказ соответствует п. 48 Типового положения об ОУ СПО и п. 6.26 Устава Колледжа и является законным.

В соответствии со ст. 19 Закона об образовании общее образование является обязательным.

В свою очередь п. 7 ст. 19 Закона об образовании закрепляет, что по решению органа управления образовательного учреждения за совершенные грубые нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет.

На основании п.п. 2, 5 ст. 52 Закона об образовании родители (законные представители) обучающихся, воспитанников обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования, создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования и несут ответственность за их воспитание, получение ими общего образования.

В соответствии со ст. 20 Закона об образовании колледж реализует Федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования в пределах образовательных программ среднего профессионального образования с учетом профиля получаемого профессионального образования.

В соответствии со ст. 23 Закона об образовании подготовка специалистов среднего звена в области искусств по интегрированным образовательным программам среднего профессионального образования в области искусств начинает осуществляться на базе начального общего образования (4 класса), нормативный срок освоения подобных программ, как правило, составляет 7 лет 10 месяцев (например - специальность "Искусство балета").

В колледже интегрированные образовательные программы среднего профессионального образования в области искусств на базе начального общего образования не реализуются. Данный факт зафиксирован в Приложении к лицензии колледжа на право ведения образовательной деятельности. На основании соответствующих Федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования нормативные сроки освоения профессиональных образовательных программ в колледже: "данные изъяты"

В колледже истец осваивал основную образовательную программу в области "данные изъяты"

Из этого следует, что требование обеспечить перевод истца в другое образовательное учреждение в соответствии с п. 17.1 ст. 50 Закона об образовании в случае принятия решения об отчислении обучающегося в период получения им среднего (полного) общего образования из образовательного учреждения, реализующего интегрированные образовательные программы среднего профессионального образования в области искусств - необоснованно.

При отчислении Истца Колледжем соблюдены все условия применения дисциплинарного взыскания: затребовано соответствующее письменное объяснение; проведена встреча с родителями (законными представителями); затребованы письменные объяснения у свидетелей, присутствовавших при совершении истцом деяния; проведено собрание учебной группы с участием истца; актированы результаты осмотра нанесенных истцом повреждений, приведших к порче имущества и нанесению ущерба зданию "данные изъяты"

Дисциплинарное взыскание наложено с учетом тяжести совершенного поступка и последствий, к которым он привел. Отчисление произведено в соответствии с порядком, предусмотренным ст.ст. 13, 50 Закона об образовании, п. 48 Типового положения об ОУ СПО, п.п. 6.24, 6.25, 6.26, 7.11 Устава Колледжа.

Судом установлено:

/дата/ в коридоре учебного корпуса "данные изъяты" дважды намеренно пытался пробежать по стене, в результате чего повредил гипсокартоновую плиту. Данное деяние расценено руководителем ГОУ СПО МО "Колледж искусств", как однократное грубое нарушение устава колледжа, в связи с чем приказом /номер/ ФИО был отчислен из колледжа.

Изложенные обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами.

ФИО с /дата/ являлся учащимся "данные изъяты" государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Московской области "Колледж искусств", что подтверждается копией приказа о зачислении /номер/ от /дата/ и содержанием студенческого билета.

Служебной запиской директор "данные изъяты" ... предложила проректору по финансово-хозяйственной деятельности .... решить вопрос о ремонте стены, испорченной стдунтами колледжа искусств.

Повреждение стены осмотрено должностными лицами "данные изъяты" и колледжа, составлен акт.

Служебной запиской, составленной должностными лицами ГОУ СПО МО "Колледж искусств" определен перечень работ по восстановлению поврежденного участка стены.

Из протокола собрания студентов группы "данные изъяты" колледжа следует, что ФИО сознался в том, что стена была повреждена им после разъяснения классным руководителем того, что наказана будет вся группа. Студенты просили не сообщать фамилию ФИО администрации выразили готовность провести ремонт либо компенсировать затраты на него.

Из объяснений классного руководителя ... и студентов группы "данные изъяты" следует, что стена была повреждена ФИО. в результате шалости.

Приказом директора учреждения /номер/-и от /дата/ ФИО отчислен из колледжа "в связи с хулиганскими действиями, приведшими к порче имущества и нанесения ущерба зданию "данные изъяты"

Из объяснения ФИО следует, что /дата/ во время, свободное от занятий он в коридоре учебного здания репетировал танцевальный элемент и, потеряв равновесие, повредил стену случайным ударом ноги.

Согласно представленных истцом справок ФИО с /дата/ по /дата/ был освобожден от учебы в связи с болезнью. Доказательств передачи справок по месту учебы стороной истца не представлено.

Стороной истца представлено обращение за подписями студентов группы, в котором указано, что /дата/ в связи с задержкой преподавателя студенты группы "данные изъяты" находились в коридоре здания "данные изъяты". Один из студентов, прыгая на месте, случайно пробил гипсокартонную плиты на стене ногой. Собравшись после урока, студенты решили оплатить ремонт за счет собранных ими средств, представителем администрации деньги приняты не были. Обращение содержит просьбу о восстановлении ФИО на обучении.

Согласно п. 1.4, 3.2 устава учреждение является государственным образовательным учреждением Московской области, осуществляющим образовательный процесс и реализующим Государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования (базовый и повышенный уровни квалификации) и дополнительные образовательные программы по непрерывному повышению квалификации специалистов.

Учреждение является юридическим лицом (п. 2.2).

В соответствии с п.п. 6.24 - 6.26 устава за невыполнение учебных планов, правил внутреннего распорядка, нарушение обязанностей предусмотренных уставом учреждения к студентам могут быть применены меры дисциплинарного воздействия, вплоть до отчисления из учреждения.

Основаниями для отчисления студентов из учреждения могут служить:

- однократное грубое нарушение устава;

- систематическое нарушение правил внутреннего распорядка;

- пропуски занятий без уважительной причины; неудовлетворительные итоги промежуточной или итоговой аттестации;

- приговор суда, вступивший в законную силу;

- нарушение обусловленных договором сроков оплаты за обучение для лиц, обучающихся по договорам.

Решение об отчислении из учреждения принимается педагогическим советом и (или) директором, оформляется приказом. Не допускается отчисление студентов в период их нахождения в отпуске и во время болезни. Лица, отчисленные из учреждения, получают справку установленного образца.

Правилами внутреннего распорядка ГОУ СПО МО "Колледж искусств" установлена обязанность студентов бережно относиться к помещениям, оборудованию, инвентарю выделенных аудиторий, им запрещено производить действия, влекущие порчу оборудования и имущества.

Понятие грубого нарушения дисциплины, являющегося основанием для отчисления обучающегося, дано в п. 2.31 Типового устава государственных образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования Московской области, утвержденного Приказом Министерства образования Московской области от 27.05.2009 г. N 1236. Таковым признается нарушение, которое повлекло или реально могло повлечь за собой тяжкие последствия в виде: причинения ущерба жизни и здоровью обучающихся, сотрудников, посетителей Учреждения; причинения ущерба имуществу Учреждения; дезорганизации работы Учреждения как государственного образовательного учреждения начального профессионального образования. Исключение обучающегося из Учреждения за вышеуказанные нарушения применяется, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в Учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников Учреждения, а также нормальное функционирование Учреждения.

Сведений о применении к ФИО ранее мер воспитательного характера либо мер дисциплинарного воздействия в материалах дела не имеется, его проступок не причинил существенного имущественного вреда, что следует из акта осмотра и перечня ремонтных работ, не оказал отрицательного влияния на других учащихся, что следует из обращения студентов и протокола собрания группы, а равно отсутствуют основания полагать, что его проступок нарушил права учащихся или работников колледжа и нормальное функционирование учреждения. С учетом изложенных обстоятельств, возраста истца, выраженного его родителями и учебным коллективом до принятия решения о дисциплинарном взыскании намерения возместить причиненный вред суд находит примененные к ФИО меры дисциплинарного воздействия явно не соответствующими характеру и тяжести совершенного проступка и усматривает в связи с этим основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Голенко И. Г. в интересах несовершеннолетнего ФИО к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Московской области "Колледж искусств" о признании незаконным приказа об отчислении и восстановлении на обучении удовлетворить.

Признать незаконным приказ директора государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Московской области "Колледж искусств" /номер/ от /дата/ в части отчисления студента "данные изъяты" группы ФИО

Восстановить ФИО в числе студентов "данные изъяты" группы государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Московской области "Колледж искусств".

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Яцык

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2012 г.

Судья А.В. Яцык