Решение Химкинского городского суда Московской области от 09 февраля 2012 г.

Решение Химкинского городского суда Московской области от 09 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Ивановой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подлепа Л.Н. к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Подлепа Л.Н. к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г.Москве и Московской области назначить Подлепа Л.Н., /дата/ рождения, досрочную трудовую пенсию по старости

с /дата/, засчитав в специальный трудовой стаж период работы: с /дата/ по /дата/ (продолжительностью "данные изъяты") в должности учителя физкультуры в ГОУ средней общеобразовательной школе N и "данные изъяты" ставки инструктора по физкультуре.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Судья: Тягай Н.Н.

Дело N

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2012 г. г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Ивановой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подлепа Л.Н. к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Подлепа Л.Н., /дата/ рождения, обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области об обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, обосновывая это тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам (протокол N от /дата/) в назначении указанной пенсии ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального трудового стажа.

Как пояснила Истица, её работа была связана с педагогической деятельностью, специальный стаж которой составил более 25 лет. Ответчик необоснованно не включил в её специальный стаж период работы: с /дата/ по /дата/ за вычетом отпуска без сохранения содержания с /дата/ по /дата/ (продолжительностью "данные изъяты") в должности учителя физкультуры в ГОУ средней общеобразовательной школе N и "данные изъяты" ставки инструктора по физкультуре.

В судебном заседании Истица Подлепа Л.Н. с учетом уточнения просила суд обязать Ответчика ГУ - ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области зачесть вышеуказанный период с /дата/ по /дата/ (продолжительностью "данные изъяты") в специальный трудовой стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за её назначением с /дата/

Представитель Ответчика - ГУ - ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области по доверенности Рыжкина И.А. исковые требования Подлепа Л.Н. не признала, сослалась на доводы, изложенные в решении комиссии по пенсионным вопросам и послужившие мотивом к отказу в назначении Истице досрочной трудовой пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 указанной статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанных пенсий.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из записей в трудовой книжке Истицы следует, что на основании приказа N от /дата/ Подлепа Л.Н. была назначена на должность учителя физической культуры в среднюю школу N, где "данные изъяты".

Исключая из специального стажа работы Подлепа Л.Н. период её работы: с /дата/ по /дата/ (продолжительностью "данные изъяты") в должности учителя физкультуры в ГОУ средней общеобразовательной школе N и "данные изъяты" ставки инструктора по физкультуре, ГУ - ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области руководствовался тем, что данный период не принят в зачет специального стажа, так как согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 периоды работы, выполнявшейся до /дата/ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с /дата/ - при слови выполнения (суммарно по местам работы) нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Должность инструктор по физкультуре не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Однако данные доводы Ответчика нельзя признать обоснованным по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, трудовая книжка и трудовой договор являются основными документами, подтверждающими стаж трудовой деятельности.

С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 28 которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 3 статьи 28 данного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано Постановление N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Судом установлено, что Подлепа Л.Н. действительно работает в средней школе N "адрес" с /дата/ в должности учителя физической культуры. В оспариваемый период времени Истица также работала на "данные изъяты" ставки инструктора по физкультуре.

Согласно тарификационных списков школы N педагогическая нагрузка Подлепа Л.Н. составила: с /дата/ - "данные изъяты" инструктора по физкультуре; с /дата/ г. - "данные изъяты" инструктора по физкультуре; с /дата/ г. - "данные изъяты" инструктора по физкультуре; с "данные изъяты" г. - "данные изъяты" инструктора по физкультуре; с /дата/. - "данные изъяты" инструктора по физкультуре. Инструктор по физкультуре - старший преподаватель физвоспитания - физкультурно-оздоровительная работа во второй половине дня с учащимися школы (подготовка и участие обучающихся в спортивных соревнованиях школы, района, округа).

В должностные обязанности инструктора по физической культуре входят привитие воспитанникам навыков выполнения физических упражнений, обучение детей технике, формирование их нравственно-волевых качеств, обеспечение охрану жизни и здоровья воспитанников во время образовательного процесса и др.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, не оспаривались сторонами и на основании изложенного суд находит их установленными.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 ст. 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 ст. 28 названного Закона) периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Для признания данной работы, подлежащей включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы Истицы в качестве учителя физической культуры в период с /дата/ по /дата/ (продолжительностью "данные изъяты") необходимо исходить из условия выполнения ею (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации (статьи 92 и 333) для педагогических работников в качестве трудовой льготы, обусловленной спецификой их деятельности, осуществление которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю). При этом норма часов педагогической работы за ставку заработной платы для отдельных категорий педагогических работников с учетом особенностей их труда определена в Постановлении Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений".

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" установлена норма часов педагогической работы на ставку заработной платы: 18 часов в неделю - учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений, общеобразовательных школ-интернатов, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

П. 2 Приложения к приказу Министерства образования и науки РФ от 24 декабря 2010 г. N 2075, поименованного как "Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", которым установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы): 18 часов в неделю: учителям 1 - 11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья).

В соответствии с должностными инструкциями работа учителя физкультуры и инструктора по физкультуре направлена на обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета, ведение работы по привитию воспитанникам навыков выполнения физических упражнений, обучение детей их техники, формирование их нравственно-волевых качеств и др.

Судом также установлено, что в спорный период работы Истица помимо основной работы осуществляла дополнительную педагогическую нагрузку в качестве инструктора по физкультуре.

Из материалов дела следует, что в период с /дата/ по /дата/ Истица работала на "данные изъяты" ставки инструктора по физкультуре и имела учебную нагрузку в количестве "данные изъяты" часов в неделю, а также имела педагогическую нагрузку от "данные изъяты" часов до "данные изъяты" часов в неделю в качестве учителя физической культуры.

Как указала Истица в судебном заседании, работая в спорный период времени в ГОУ средней общеобразовательной школе N, Подлепа Л.Н. преподавала физическую культуру ученикам 5-11 классов школы в должности учителя, а во второй половине дня проводила физкультурно-оздоровительную преподавательскую работу с учащимися школы для их подготовки и участия в спортивных соревнованиях школы, района, округа в должности инструктора по физической культуре.

Суд, изучив должностные обязанности учителя физкультуры и инструктора по физической культуре, пришел к выводу о том, что Истица, занимая указанные должности, осуществляла педагогическую деятельность в коллективе класса, участвовала в воспитательном и образовательном процессе учащихся.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что в спорный период Истица фактически осуществляла педагогическую деятельность.

При этом суд учитывает, что продолжительность рабочего времени Истицы составляла более одной ставки, поскольку помимо основной работы учителем физической культуры она выполняла дополнительную учебную нагрузку в качестве воспитателя по физической культуре, что подтверждается справкой директора ГОУ средней общеобразовательной школе N от /дата/, поэтому спорный период подлежит зачету в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Как следует из заявления Подлепа Л.Н., Истица обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости /дата/

Общий педагогический стаж Истицы, с учетом спорного периода, составил более 25 лет, что дает основания для назначения пенсии с /дата/

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Подлепа Л.Н. к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г.Москве и Московской области назначить Подлепа Л.Н., /дата/ рождения, досрочную трудовую пенсию по старости

с /дата/, засчитав в специальный трудовой стаж период работы: с /дата/ по /дата/ (продолжительностью "данные изъяты") в должности учителя физкультуры в ГОУ средней общеобразовательной школе N и "данные изъяты" ставки инструктора по физкультуре.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Судья: Тягай Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2012 г.

Судья: Тягай Н.Н.