Решение Химкинского городского суда Московской области от 28 марта 2012 г.

Решение Химкинского городского суда Московской области от 28 марта 2012 г.
(Извлечение)

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи - Колмаковой И.Н.,

при секретаре - Жупановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Вирясовой Г.В. к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 3-и лица - ОАО "НПО Энергомаш", Лебедев Д.В.,

УСТАНОВИЛ:

Вирясова Г.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Химки Московской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что с /дата/ она постоянно зарегистрирована в общежитии по адресу: "адрес", как работник ОАО "НПО Энергомаш", занимает однокомнатную квартиру N.

По мнению истца, в связи с принятием здания жилого "адрес" в муниципальную собственность, к отношениям по ее проживанию применяются нормы о договоре социального найма жилого помещения. Однако, при обращении к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, ею был получен отказ.

Истица, указывая на то, что статус вышеуказанного жилого дома как общежития прекращен, по ее мнению, прямым указанием закона, и не имеет правового значения непринятие органами власти решения об исключении дома из специализированного жилищного фонда, просит суд признать за нею право пользования занимаемым жилым помещением - комнатой "данные изъяты". по адресу: "адрес" обязать Администрацию городского округа Химки заключить с нею договор социального найма жилого помещения - однокомнатной квартиры N по адресу: "адрес".

В судебном заседании представитель истицы поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации г.о.Химки Московской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав при этом, что поддерживает свои письменные возражения на иск.

Представитель 3-его лица ОАО "НПО Энергомаш" в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

3-е лицо - Лебедев Д.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что на жилплощадь не претендует.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие 3-их лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру N, общей площадью жилых помещений "данные изъяты"., из нее жилой "данные изъяты"., по адресу: "адрес".

Справкой ОАО "НПО Энергомаш" N от /дата/ подтверждено, что Вирясова Г.В. действительно работала на предприятии в должности уборщика общежития "данные изъяты" с /дата/ (приказ N от /дата/) по /дата/ (приказ N от /дата/). Уволена по сокращению штата.

Согласно представленным Выписке из домовой книги, финансово-лицевого счета, Вирясова Г.В. с /дата/ постоянно зарегистрирована в общежитии по адресу: "адрес".

Справкой ОАО "НПО Энергомаш" на N от /дата/ подтверждено, что Вирясова Г.В., имея с /дата/ регистрацию по месту ительства в общежитии по адресу: "адрес", по состоянию на /дата/ занимала квартиру N состоящую из одной жилой комнаты на два койко-места. Задолженности на /дата/ по оплате за проживание в общежитии перед ОАО "НПО Энергомаш" не имеет.

/дата/ между ОАО "НПО Энергомаш" (наймодатель) и Вирясовой Г.В. (наниматель) был заключен Договор N найма жилого помещения в общежитии Общества, предметом которого являлось предоставление нанимателю за плату для временного проживания жилую площадь в размере "данные изъяты". (два койко-места) в общежитии коечного типа, расположенного по адресу: "адрес" В договор включен в качестве члена семьи нанимателя племянник истицы - Лебедев Д.В. Срок действия указанного договора был установлен на время работы нанимателя у наймодателя.

Представленными в суд квитанциями подтверждается факт оплаты истицей жилой площади и жку.

Согласно письма МП "ДЕЗ ЖКУ" от /дата/, истице было сообщено, что постоянная регистрация по адресу: "адрес", общ., без указания комнаты проживания, не дает оснований для начисления оплаты за жку. Истице было предложено представить документы, подтверждающие ее право на проживание в занимаемой жилой площади, а именно решение суда или договор социального найма, или свидетельство о праве собственности.

Актом проверки жилищных условий от /дата/, составленным комиссией МП "ДЕЗ ЖКУ", нанимателем однокомнатной квартиры N по адресу: "адрес" является Вирясова Г.В.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст.102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Как следует из представленных суду материалов, общежитие научно-производственного объединения энергетического машиностроения им. академика В.П.Глушко, расположенное по вышеуказанному адресу, входило в перечень объектов федерального имущества, закрепленного за ОАО "НПО Энергомаш".

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Химкинского городского совета народных депутатов Химкинского района Московской области N от /дата/ построенному по типовому проекту "данные изъяты" этажному блочному зданию (стр. "адрес") на "данные изъяты", расположенному по адресу: "адрес", принятому в эксплуатацию государственной комиссией /дата/, присвоен, введенному КБ Энергомаш статус общежития для молодых семей и одиноких специалистов на "данные изъяты".

Согласно распоряжению Мингосимущества России от /дата/ N общежитие было оставлено на балансе ОАО "НПО Энергомаш" для совместного использования с местной администрацией.

/дата/ во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области от /дата/ N 473 "О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну РФ, в собственность муниципального образования "Городской округ Химки Московской области", здание общежития, расположенного по адресу: "адрес" было принято в собственность муниципального образования "Городской округ Химки Московской области", что подтверждается актом приема-передачи имущества от /дата/

Постановлением Главы г.о. Химки Московской области N от /дата/ здание общежития, оборудование, объекты благоустройства, инженерные коммуникации, расположенные по адресу: "адрес", приняты в муниципальную собственность городского округа Химки Московской области от ОАО "НПО "Энергомаш им. академика В.П. Глушко".

Постановлением Главы г.о. Химки Московской области N от /дата/ в Постановление Главы г.о. Химки Московской области от /дата/ N внесены изменения, а именно п. 1.1 следует читать в следующей редакции: "Принять в муниципальную собственность городского округа Химки Московской области от ОАО "НПО "Энергомаш им. Академика В.П. Глушко" согласно перечню здание общежития, оборудование, объекты благоустройства, инженерные коммуникации, расположенные по адресу: "адрес", с /дата/

Свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по Московской области /дата/ подтверждается, что "данные изъяты" здание с жилым назначением общей площадью "данные изъяты" расположенное по адресу: "адрес", принадлежит на праве собственности г.о. "адрес" на основании Распоряжения от /дата/ N и акта приема-передачи от /дата/, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /дата/ сделана запись регистрации за N.

Указом Президента РФ от 10.01.93 г. N8 "Об использовании объектов социально-кулътурного и бытового назначения, приватизируемых предприятий" было предусмотрено при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, за исключением жилищного фонда.

Согласно плану приватизации "Научно-производственного объединения энергетического машиностроения им. академика В.П.Глушко", утвержденному распоряжением Мингосимущества России от /дата/ N объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения вошли в перечень имущества, не подлежащего приватизации.

Постановлением Правительства РФ от 07.03.95 г. N235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения ? " было установлено, что с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий, согласно п.1 вышеназванного Указа, подлежали передаче в государственную собственность субъектов РФ или муниципальную собственность.

В соответствии с планом приватизации и распоряжением Мингосимущества России от /дата/ N о подтверждении пообъектных перечней имущества ОАО "НПО Энергомаш", общежитие по адресу: "адрес" вошло в перечень имущества, остающегося в федеральной собственности. Согласно распоряжению Мингосимущества России от /дата/ N общежитие было оставлено на балансе ОАО "НПО Энергомаш" для совместного использования с местной администрацией.

Передача общежитий, как объектов федеральной собственности, в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты? организации местного самоуправления в Российской Федерации" N122-ФЗ от 22.08.2004 г.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ (Постановление КС РФ N8-П от 30.06.2006 года, Определение КС РФ N 542-0 от 07.12.2006 года, Определение КС РФ N 828-О-П от 04.12.2007 года) отношения по передаче имущества, находящегося в федеральной собственности в муниципальную собственность, регулируемые вышеназванным законом, обусловлены разграничением публично-властных полномочий. В силу этого данные отношения гражданским законодательством, определяющим правовое положение участников гражданского оборота и регулирующие имущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, по общему правилу, не регулируются.

Абзацем 31 ч. 11 ст.154-ФЗ предусмотрено, что право собственности на имущество, передаваемое в определенном данным законом порядке, возникает с даты, установленной в решении о передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную, принятым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством РФ.

В соответствии с п. 5.13 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным: имуществом, органом, осуществляющим передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную собственность является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его уполномоченными территориальными управлениями).

Распоряжением Росимущества РФ N 473 от 14 мая 2007 года указанное выше общежитие было передано в муниципальную собственность.

Из п.п. 3, 6 Распоряжения следует, что моментом возникновения права собственности муниципального образования городской округ Химки Московской области следует считать момент утверждения соответствующего акта приема-передачи этого имущества Росимуществом РФ (его уполномоченными территориальными управлениями).

Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что истица Вирясова Г.В. имеет право пользования спорным жилым помещением и право на заключение с нею договора социального найма данного жилого помещения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Вирясова Г.В. обращалась с заявлением в Администрацию г.о. Химки с просьбой заключить с нею договор социального найма, однако письмом от /дата/ истице предложено было дополнительно представить заверенную копию ордера на вселение в жилое помещение в общежитии, выданного НПО "Энергомаш" в /дата/, а также технический паспорт жилого помещения, а письмом от /дата/ Советник Главы городского округа Черная Н.В. отказала истице в удовлетворении ее просьбы, указав, что не представление или неполное представление документов, необходимых для заключения договора социального найма жилого помещения, являются основанием для отказа в заключении договора.

Суд отмечает, что из положений ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных законом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Как указывалось ранее, жилое помещение, которое занимает истица, представляет собой отдельную "данные изъяты" квартиру N, общей площадью жилых помещений "данные изъяты"., из нее жилой "данные изъяты"., что полностью отвечает требованиям ст.62 ЖК РФ.

Юридически значимым обстоятельством для разрешения дела является тот факт, что жилое помещение, занимаемое истицей, находится в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию, использовалось в качестве общежития и передано в ведение Администрации г.о. Химки Московской области, в связи с чем, статус общежития с жилого дома снят прямым указанием закона. Истица Вирясова Г.В. была вселена в спорное жилое помещение на основании договора найма жилого помещения в общежитии, фактически проживала в нем, что подтверждается представленными стороной истца доказательствами, оплачивает проживание и коммунальные услуги, обеспечивают сохранность жилого помещения и поддерживают его в надлежащем состоянии, то есть добросовестно исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

Спорное жилое помещение относится в жилищному фонду социального использования.

Ст. 63 ЖК РФ устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно квитанциям и счетам, имеющимся в материалах дела, истица регулярно производит оплату занимаемого ею жилого помещения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких данных, суд считает заявленные требования являются обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме, при этом суд учитывает, что договор должен быть заключен на условиях, указанных в типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ N от /дата/, так как в нем содержатся все необходимые условия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е III И Л:

Исковые требования Вирясовой Г.В. к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 3-и лица - ОАО "НПО Энергомаш", Лебедев Дмитрий Владимирович, - удовлетворить.

Признать за Вирясовой Г.В. право пользования жилым помещением по адресу: "адрес", г.о.Химки, "адрес".

Обязать Администрацию г.о.Химки Московской области заключить с Вирясовой Г.В. договор социального найма жилого помещения - квартиры N, общей площадью жилых помещений "данные изъяты"., из нее жилой "данные изъяты"., расположенной по адресу: "адрес", на условиях, предусмотренных Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ N от /дата/

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: