Решение Химкинского городского суда Московской области от 27 февраля 2012 г.

Решение Химкинского городского суда Московской области от 27 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи - Колмаковой И.Н.,

при секретаре - Жупановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимовой Е.В. к Министерству социальной защиты населения Московской области о выплате единовременного денежного пособия,

УСТАНОВИЛ:

Анисимова Е.В. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области о выплате единовременного денежного пособия, ссылаясь на то, что /дата/ у нее родился сын - Пискунов И.К., а /дата/ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей единовременного пособия при рождении второго ребенка в размере "данные изъяты". с приложением требуемого пакета документов.

Однако, по утверждению истицы, в удовлетворении ее заявления ей было отказано, поскольку, среднедушевой доход ее семьи превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области.

По мнению истцы, поскольку указанное в отказе ограничение на выплату единовременного пособия при рождении второго ребенка вступило в законную силу лишь с /дата/, то есть, после рождения второго ребенка, истица просит суд обязать ответчика удовлетворить ее заявление о назначении единовременного пособия при рождении второго ребенка в размере "данные изъяты"

В судебное заседание истица не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - Министерства социальной защиты населения Московской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав при этом, что поддерживает письменные возражения на исковое заявление.

Суд, выслушав представителя ответчика, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Свидетельством о рождении N от /дата/ подтвержден факт рождения Пискунова И.К. /дата/ рождения, где в графе мать указана Анисимова Е.В..

В судебном заседании установлено, что /дата/ Анисимова Е.В. обратилась в Долгопрудненское управление Министерства социальной защиты населения Московской области с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении второго ребенка - Пискунова И.К. /дата/ года рождения.

Как усматривается из ответа Долгопрудненского управления Министерства социальной защиты населения Московской области от /дата/ N.. на вышеуказанное заявление истицы, единовременное пособие ей не может быть назначено, в связи с тем, что из представленных истицей документов следует, что среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области.

Единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка назначается в соответствии с Законом Московской области N от /дата/ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", согласно ст. 6 которого право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до шести месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области (в ред. Закона МО от /дата/ N). 2. Размер единовременного пособия при рождении (усыновлении в возрасте до шести месяцев) первого ребенка составляет "данные изъяты". Размер единовременного пособия при рождении (усыновлении в возрасте до шести месяцев) второго ребенка составляет "данные изъяты". (в ред. Закона МО от /дата/ N N).

Для назначения пособия в органы социальной защиты представляются документы в соответствии с "Порядком назначения и выплаты социальных пособий", утвержденным Постановлением Правительства Московской области от /дата/ N (в ред. от /дата/ N N):

- заявление родителя (усыновителя) о назначении единовременного пособия;

- документ, удостоверяющий личность родителя (усыновителя);

- свидетельство о рождении имеющихся детей, в том числе ребенка, в связи с рождением которого назначается единовременное пособие, и (или) иные документы, подтверждающие факт рождения детей;

- справка соответствующего территориального структурного подразделения о неполучении другим родителем единовременного пособия в случае, если он проживает в другом муниципальном образовании Московской области;

- справка с места жительства о составе совместно проживающих членов семьи;

- документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения.

Как усматривается Постановления Правительства Московской "адрес" от /дата/ N об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области за 2 квартал 2009 г., установлена величина прожиточного минимума в Московской области за 2 квартал 2009 г. на душу населения - "данные изъяты"., для трудоспособного населения - "данные изъяты"., пенсионеров - "данные изъяты" детей - "данные изъяты".

В соответствии со ст. 6 Закона Московской области от /дата/ N "О мерах социальной защиты семьи и детей в Московской "адрес"" в редакции закона, действовавшего до /дата/, право на единовременное денежное пособие при рождении второго ребенка имеет один из родителей, либо лицо его заменяющее.

Согласно ст. 11 настоящего закона пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка.

Согласно Постановления Московской областной думы от /дата/ N с /дата/ внесены изменения в ст. 6 Закона Московской области "О мерах социальной защиты семьи и детей в Московской области", в соответствии с которыми право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до 6 месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области.

Однако, как усматривается из материалов дела, право на получение пособия у истицы возникло в /дата/., в связи с рождением в семье второго ребенка. Таким образом, на период до /дата/ указанный выше Закон Московской области не связывал право на получение указанных мер социальной поддержки с представлением сведений о среднедушевом доходе семьи, а также с условием о том, что размер среднедушевого дохода не дожжен превышать величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области.

Истица в установленный ст. 11 Закона Московской области "О мерах социальной защиты семей и детей в Московской области" 6 месячный срок обратилась в заявлением о реализации своего прав на получение пособия, а соответственно семье истицы должно быть обеспечено право на его получение.

Согласно п.1 и 2 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с преамбулой Закона Московской области "О мерах социальной защиты семьи и детей в Московской области", настоящий Закон на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Московской области регулирует отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в Московской области.

Ст. 3 указанного закона предусматривает право на получение единовременного пособия при рождении (усыновлении) ребенка.

На основании вышеизложенного, исходя из системного толкования приведенных выше норм, суд приходит к выводу, что право на получение такого пособия связано исключительно с фактом рождения ребенка на соответствующую дату, а не с датой обращения гражданина за назначением пособия.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Анисимовой Е.В. к Министерству социальной защиты населения Московской области о выплате единовременного денежного пособия - удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Московской области выплатить Анисимовой Е.В. единовременное денежное пособие, в связи с рождением ребенка, в размере "данные изъяты"

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья