Решение Химкинского городского суда Московской области от 09 апреля 2012 г.

Решение Химкинского городского суда Московской области от 09 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Яцык А.В. с участием

истцов Епанечникова А.С. и Епанечниковой Е.Ю.,

представителя ответчика Шириной О.Д.,

при секретаре Гончаровой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Епанечникова А. С. и Епанечниковой Е. Ю. к Администрации городского округа Химки Московской области о признании недействительным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании факта постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Епанечников А.С. и Епанечникова Е.Ю. предъявили иск к Администрации г.о. Химки о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Исковые требования были уточнены: заявлено требование о признании факта постоянного проживания с /дата/ с момента передачи здания, ранее являвшегося общежитием, в муниципальную собственность.

Истцы в исковом заявлении и в судебном заседании указали, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения Епанечников А.С. является нанимателем комнаты площадью "данные изъяты" кв.м. в коммунальной /адрес/ в /адрес/, с ним в качестве члена семьи нанимателя проживает Епанечникова Е.Ю. На одного члена семьи приходится "данные изъяты" кв.м. общей площади при учетной норме "данные изъяты" кв.м. На обращение истцов за постановкой на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Администрация г.о. Химки ответила отказом, решение обосновывается отсутствием у истцов пятилетней постоянной регистрации по месту жительства.

Истцы указали, что проживают по указанному адресу с /дата/, что подтверждается вступившим в законную силу решением Химкинского городского суда от /дата/ и Постановлением Конституционного Суда РФ N 4-П от 11 апреля 2011 г.

Представитель ответчика Ширина О.Д. иск не признала, в обоснование заявленных возражений пояснила, что Законом Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" и Положением о муниципальном жилищном фонде и о порядке предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в городском округе Химки" в качестве обязательного условия постановки на учет предусмотрено постоянное проживание (регистрация) на территории Московской области (городском округе Химки) не менее пяти лет. Истцы постоянно зарегистрированы в /адрес/ с /дата/, до этого момента были временно зарегистрированы по месту пребывания потому же адресу.

Судом установлено:

Епанечников А.С. и Епанечникова Е.Ю. про

Изложенные обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами.

По договору социального найма жилого помещения от /дата/, заключенному между Администрацией г.о. Химки и Епанечниковым А.С., последнему передана в бессрочное владение и пользование /адрес/ в /адрес/. Совместно с Епанечниковым А.С. в квартиру была вселена "данные изъяты" - Епанечникова Е.Ю.

Из копии финансового лицевого счета и выписки из домовой книги видно, что Епанечников А.С. является нанимателем комнаты площадью "данные изъяты" кв.м. в /адрес/ в /адрес/, с ним проживает Епанечникова Е.Ю., указанные лица постоянно проживают на данной жилплощади с /дата/

/дата/ истцы обратились в Администрацию г.о. Химки с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, указали, что проживают в комнате площадью "данные изъяты" кв.м., что значительно ниже учетной нормы.

/дата/ Первым заместителем Главы г.о. Химки истцам разъяснено, что вопрос о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий может быть рассмотрен не ранее, чем через пять лет со дня постоянной регистрации по месту жительства.

Согласно паспортов истцов каждый из них с /дата/ зарегистрирован по адресу: /адрес/.

Ст. 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В силу ст. 2 Закона Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", принятого постановлением Мособлдумы от 30.11.2005 г. N 7/160-П, право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постоянно проживающие в Московской области не менее пяти лет.

Согласно п. 4.1 Постановления главы городского округа Химки от 20.02.2007 N 258 "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном фонде и о порядке предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в городском округе Химки" (принято решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 13.02.2007 N 104/4) обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма является постоянное проживание (регистрация по месту проживания) в городском округе Химки не менее пяти лет.

Таким образом, действующим законодательством в качестве одного из обязательных условий для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий предусмотрено постоянное проживание в течение пяти лет.

Согласно справке, выданной "данные изъяты" Епанечников А.С. и Епанечникова Е.Ю. с /дата/ по /дата/ на основании договоров найма жилой площади проживали в общежитии, расположенном по адресу: /адрес/, занимая комнату на "данные изъяты" в /адрес/.

Истцами представлены свидетельства о регистрации по месту пребывания по указанному выше адресу на период с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Таким образом, в период, когда /адрес/ в /адрес/ имел статус общежития, проживание истцов в нем являлось временным, окончание действия договора найма определялось наступлением указанного в ч. 2 ст. 105 ЖК РФ события - прекращением трудовых отношений с наймодателем.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан А.С. Епанечникова и Е.Ю. Епанечниковой" установлено, что с передачей здания общежития в ведение органов местного самоуправления граждане, проживающие в нем на законных основаниях, приобретают право пользования жилыми помещениями. Таким образом, с утратой зданием статуса общежития характер проживания приобрел постоянный характер, с этого момента начал течение пятилетний срок, предусмотренный ст. 2 Закона Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ и п. 4.1 Постановления главы городского округа Химки от /дата/ /номер/.

Решением Химкинского городского суда от /дата/, вынесенным по спору между теми же сторонами, вступившим в законную силу /дата/, установлено, что истцы в октябре 2006 г. были вселены в семейное общежитие по указанному выше адресу, передача общежития по указанному выше адресу в собственность муниципального образования " /адрес/" состоялась на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в /адрес/ от /дата/ /номер/.

Таким образом, постоянное проживание истцов в /адрес/ имело место с /дата/, право на признание нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановку на учет может быть признано за ними не ранее /дата/

В связи с тем, что требования и возражения относились исключительно к цензу оседлости, наличие или отсутствие иных оснований для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий судом в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ не рассматривались.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Епанечникова А. С. и Епанечниковой Е. Ю. к Администрации городского округа Химки Московской области о признании недействительным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и признании факта постоянного проживания удовлетворить частично.

Признать факт постоянного проживания Епанечникова А. С. и Епанечниковой Е. Ю. по адресу: /адрес/ /дата/

В удовлетворении иска в части признания недействительным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Яцык

Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2012 г.

Судья А.В. Яцык