Решение Химкинского городского суда Московской области от 12 апреля 2012 г. по делу N 2-1872/12

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при секретаре судебного заседания Чибисовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Химкинского городского суда гражданское дело по заявлению Ильенко Н. А. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес" от /дата/ N в государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка, категории земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дачного строительства, общ. пл. 1200 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", кадастровый номер N; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по "адрес" осуществить государственную регистрацию права собственности за Ильенко Н. А., /дата/ г.р., на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дачного строительства, общ. пл. 1200 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", кадастровый номер N,

УСТАНОВИЛ:

Ильенко Н.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказа Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес" от /дата/ N N в государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка, категории земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дачного строительства, общ. пл. 1200 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", кадастровый номер N; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по "адрес" осуществить государственную регистрацию права собственности за Ильенко Н. А., /дата/ г.р., на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дачного строительства, общ. пл. 1200 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", кадастровый номер N.

В обосновании заявленных требований заявитель указал, что Ильенко Н.А. является собственником земельного участка, пл. 2400 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным видом использования: для дачного строительства, находящееся по адресу: "адрес". Право собственности на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от /дата/, - выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по "адрес", о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /дата/ сделана запись регистрации N. Реализуя свои права по распоряжению земельным участком, Ильенко Н.А., на основании ст.11.4 ЗК РФ, принял решение о разделе своего земельного участка на два земельных участка площадью 1200 кв.м. После проведения землеустроительных работ и межевания земельного участка, вновь образованные земельные были поставлены на кадастровый учет. Росреестр отказал в регистрации участков по причине того, что в представленных на регистрацию документах технического описания содержатся сведения об образованных земельных участках с иной категорией образуемых земельных участков, отличной от категории земельного участка, из которого образованы земельные участки N1,2.

В судебном заседании представитель заявителя, по доверенности, требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица - Химкинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес", по доверенности, в судебном заседании против заявленных требований возражал, представил суду письменный отзыв.

Представитель заинтересованного лица - Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по "адрес" Рачинская Л.М. по доверенности, разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда, суду пояснила, что на основании Постановления Главы Администрации г.о. Химки данный земельный массив был переведен из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в земли населенных пунктов.

Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Ильенко Н.А. является собственником земельного участка, пл. 2400 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным видом использования: для дачного строительства, находящееся по адресу: "адрес". Право собственности на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от /дата/, - выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по "адрес", о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /дата/ сделана запись регистрации N

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Аналогичным образом закреплены права собственника в отношении земельного участка в ст.260 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209 ГК РФ) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В силу пункта 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда.

В силу пункта 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда.

В соответствии со статьей 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Реализуя свои права по распоряжению земельным участком, Ильенко Н.А., на основании ст.11.4 ЗК РФ, принял решение о разделе своего земельного участка на два земельных участка площадью 1200 кв.м.

После проведения землеустроительных работ и межевания земельного участка, вновь образованные земельные были поставлены на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым делом N от /дата/

Согласно выписке из кадастрового паспорта земельного участка от /дата/ N, выданной ФГУ "Кадастровая палата" по "адрес", Химкинский отдел, из земельного участка пл. 2400 кв.м. с кадастровым номером N, образованы два земельных участка площадью 1200 кв.м., с кадастровыми номерами N и N.

При этом категория вновь образованных земельных участков обозначена как "Земли населенных пунктов".

Тем самым, из представленной выписки из кадастрового паспорта на вновь образованный земельный участок следует, что земельный участок пл. 2400 кв.м. с кадастровым номером N был включен в состав населенного пункта.

В соответствии с п.3 ст.11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Частью первой статьи 8 Федерального Закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" прямо предусмотрено, что установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов, либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Согласно ст.9 ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" перевод земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в другую категорию осуществляется без ограничений.

Соответственно, при включении земельного участка, принадлежащего Ильенко Н.А., в состав населенного пункта, изменение категории его земельного участка в другую категорию был не только возможен, но и необходим.

Помимо этого, собственник земельного участка, в отношении которого осуществлен перевод из одной категории в другую, не обязан представлять каких-либо иных документов, кроме документов кадастрового учета, поскольку ч.3 ст.5 ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" установлено, что перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты осуществления государственного учета земельных участков в связи с изменением их категории. Государственный кадастровый учет вновь образованного земельного участка с кадастровым номером N осуществлен /дата/ и, следовательно, изменение категории такого земельного участка является состоявшимся.

Обязанность информирования об изменениях в части изменения категории земельного участка органов осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним возлагается согласно ст.5 ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" на органы кадастрового учета.

Учитывая, что в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от /дата/ N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет полномочия, в т.ч. по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, вся необходимая информация, связанная с изменением категории земельного участка заявителя, находится непосредственно у заинтересованного лица, т.е. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес".

Судом установлено, что ст. ст. 19, 20 Федерального закона от /дата/ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" содержат исчерпывающий перечень причин для приостановления, отказа в государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, отказ Ильенко Н.А. в государственной регистрации права собственности на вновь образованный земельный участок является незаконным и потому, как возлагает на заявителя обязательства, выполнение которых прямо возложено на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Ссылка заинтересованного лица Россрестра на то что их отказ мотивирован непосредственно тем, что полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 2 Приказа Росреестра от /дата/ N П/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета", наделено БГУ "Кадастровая палата", расположенное по адресу: "адрес", г.о.Химки, "адрес" не может служить основанием для отказа заявителю в регистрационных действиях, так как нарушает прав и законный интересы заявителя.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статьей 258 ГПК РФ установлено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица. государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Ильенко Н. А. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес" от /дата/ N в государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка, категории земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дачного строительства, общ. пл. 1200 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", кадастровый номер N; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по "адрес" осуществить государственную регистрацию права собственности за Ильенко Н. А., /дата/ г.р., на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дачного строительства, общ. пл. 1200 кв.м., расположенного по адресу: "адрес" кадастровый номер N - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес" от /дата/ N в государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка, категории земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дачного строительства, общ. пл. 1200 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", кадастровый номер N.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по "адрес" осуществить государственную регистрацию права собственности за Ильенко Н. А., /дата/ г.р., на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дачного строительства, общ. пл. 1200 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", кадастровый номер N.

Данное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья: В.А. Татаров