Решение Химкинского городского суда Московской области от 04 апреля 2012 г.

Решение Химкинского городского суда Московской области от 04 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Яцык А.В. с участием

представителя истца Спиряева С.И.,

при секретаре Трусовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маликовой Л.В. к Администрации городского округа Химки Московской области о признании бывшими членами семьи нанимателя и предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Маликова Л.В. предъявила иск к Администрации г.о. Химки Московской области о признании ее "данные изъяты" бывшими членами семьи нанимателя жилого помещения и об обязании ответчика предоставить ей "данные изъяты" жилое помещение по договору социального найма.

Представитель истца ФИО1 в исковом заявлении и в судебном заседании указал, что ранее на правах члена семьи нанимателя проживала по адресу: "данные изъяты" бывшим супругом ФИО2 и бывшей свекровью ФИО /дата/ квартира вместе со всем домом была уничтожена пожаром, в связи с чем семья была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, с внеочередным правом.

По настоящее время в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и ч. 3 ст. 40 Конституции РФ жилое помещение не предоставлено.

Брак с ФИО2 прекращен в /дата/., истец с ребенком проживает отдельно от бывшего супруга, то есть более не является членом его семьи, в связи с чем требует предоставления ей и ее ребенку отдельного благоустроенного жилого помещения, соразмерного ранее занимаемой площади, по договору социального найма.

Администрация г.о. Химки надлежащим образом извещена, представитель в судебное заседание не явился, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований ФИО2 и ФИО надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Судом установлено:

Маликова Л.В. "данные изъяты" состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют право на внеочередное предоставление жилья, жильем по установленным нормам не обеспечены.

Изложенные обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами.

Маликова Л.В. проживала в "адрес" на правах члена семьи нанимателя, что подтверждается выпиской из домовой книги и копией финансового лицевого счета. В указанной квартире кроме нее были постоянно зарегистрированы ФИО, ФИО2 "данные изъяты"

В результате пожара, происшедшего /дата/ "адрес" обгорел по всей площади, сгорела и обрушилась кровля дома по всей площади.

/дата/ ФИО2 обратился в Администрацию г.о. Химки с заявлением о предоставлении жилой площади.

Постановлением Главы г.о. Химки от /дата/ N ФИО2 с семьей из четырех человек (заявитель, мать, жена, сын) в связи с пожаром, уничтожившим дом, был зачислен на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с внеочередным правом.

Брак между ФИО2 и Маликовой Л.В. прекращен /дата/, что подтверждается копией свидетельства.

В декабре 2009 г. Администрацией сообщено, что ФИО2 зачислен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как погорелец, его учетный номер по списку внеочередников - 67.

Письмом от /дата/ Маликовой Л.В. разъяснено ее право на получение временного жилья из маневренного фонда, предложено явиться в Администрацию для прохождения процедуры признания малоимущими в целях дальнейшего получения жилья по договору социального найма.

30 сентября и /дата/ истцу Администрацией сообщено, что учетный номер ФИО2 на предоставление жилья - 1813, по списку внеочередников - 61.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, постановка Маликовой Л.В. и ее сына на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с внеочередным правом получения жилья соответствует требованиям закона.

Как следует из содержания ст. ст. 13 и 14 ЖК РФ, к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления в области жилищных отношений не относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Органы государственной власти субъекта РФ определяют лишь порядок учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях органом местного самоуправления. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 ЖК РФ определение порядка предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов государственной власти РФ. Названный порядок определен в ст. 57 ЖК РФ, которая наряду с общим правилом о предоставлении жилья в порядке очередности (ч. 1) содержит специальное правило о предоставлении отдельным категориям граждан жилья вне очереди (ч. 2), а внеочередное предоставление жилья подразумевает, что оно должно предоставляться без всякой очереди. жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, установление органом местного самоуправления очереди для лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья, нарушает права таких лиц и противоречит требованиям федерального законодательства. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Согласно определения Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 года N 376-О-П по жалобе гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимися по смыслу приведенных законоположений могут быть признаны как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Решение же вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара в соответствии с предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации основаниями относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств, включая характер действий, приведших к уничтожению жилого помещения, наличие договора о страховании жилого помещения, объем страховых выплат и т.п.

Учитывая, что жилое помещение, в котором проживали истцы, было уничтожено в результате пожара, они имеют право на получение жилья по договору социального найма во внеочередном порядке. При этом право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке не должно ставиться в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от времени постановки на учет в качестве нуждающегося, от времени включения в список внеочередников и должно быть реализовано без указания какого-либо срока, то есть сразу после возникновения соответствующего субъективного права. Реализация гражданином права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма предполагает незамедлительное обеспечение его соответствующим жильем.

С учетом того, что после постановки на учет Маликова Л.В. перестала быть членом семьи нанимателя, но поставлена на учет, как проживающий совместно с нанимателем член его семьи, за ней в соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ сохранились такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе, право на внеочередное обеспечение жильем. В связи с указанным обстоятельством она самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из договора социального найма, то с ней и несовершеннолетним сыном, как членом ее семьи, должен быть заключен отдельный договор социального найма жилого помещения.

Прекращение статуса члена семьи нанимателя в данном случае обусловлено прекращением брака с ФИО2, в связи с этим отдельного признания ее бывшим членом семьи нанимателя не требуется.

В силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Исходя из требований закона характеристики предоставляемого жилого помещения должны соответствовать требованиям, предъявляемым законом, условия о соразмерности предоставляемого помещения ранее имевшемуся закон не содержит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Маликовой Л.В., к Администрации городского округа Химки Московской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Химки Московской области предоставить Маликовой Л.В. и "данные изъяты" благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в городском округе Химки Московской области по нормам действующего законодательства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

А.В. Яцык

Решение в окончательной форме изготовлено 09 апреля 2012 г.

Судья

А.В. Яцык