Решение Химкинского городского суда Московской области от 26 апреля 2012 г.

Решение Химкинского городского суда Московской области от 26 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Яцык А.В. с участием

истца Калинской Э.В.,

представителя ответчика Рыжкиной И.А.,

при секретаре Гончаровой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калинской Э.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Калинская Э.В. предъявила иск к ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от /дата/ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Истец Калинская Э.В. в исковом заявлении и в судебном заседании указала, что представила ответчику документы о работе на педагогических должностях, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от /дата/ в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не были включены периоды работы:

- в ГОУ Учебно-воспитательный комплекс с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла N "адрес" с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в связи с отсутствием наименования "Учебно-воспитательный комплекс" в Списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от /дата/ N;

- в ГОУ Центр образования N "адрес" с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в связи с наличием в уставе Центра образования программы дошкольного образования, что не предусмотрено Типовым положением о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении. Следовательно, Центр образования не может быть отнесен к п. 1.1 раздела Наименования учреждений Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от /дата/ N;

- в ГОУ средняя общеобразовательная школа N "адрес" с /дата/ по /дата/ в связи с работой не на полную ставку.

Выражая несогласие с исключением из специального стажа указанных периодов работы, истец указала, что ГОУ Учебно-воспитательный комплекс с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла N "адрес" зарегистрирован в установленном порядке, уставом определено, как государственное общеобразовательное учреждение в системе образования "адрес". Данное учреждение является образовательным учреждением реализующим, независимо от преобразований (учебно-воспитательный комплекс - средняя общеобразовательная школа - ГОУ Центр образования) одни и те же образовательные программы и состоит из тех же ступеней: детский сад, начальная школа, основная школа, средняя школа и т.д.

Во время работы в ГОУ средняя общеобразовательная школа N "адрес" она имела нагрузку 0,5 ставки учителя-логопеда (10 часов) и 10 часов педагогической нагрузки, что суммарно соответствует норме часов педагогической работы по полной ставке учителя-логопеда. Страховые взносы отчислялись с заработной платы, соответствующей полной ставке.

Представитель ответчика ФИО иск не признала, полагала решение комиссии законным и основанным на представленных документах и материалах проверки.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 указанной статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Занимаемая истцом должность учителя-логопеда предусмотрена "Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Факт занятости истца в спорные периоды педагогической деятельностью в государственном учреждении для детей подтверждается:

- копией трудовой книжки,

- справкой ГОСУ "Центр образования N", согласно которой Калинская Э.В. работала в данном учреждении с /дата/ по /дата/ в должности учителя-логопеда. За периоды работы с /дата/ по /дата/ работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, норма часов педагогической работы за ставку заработной платы - 20 часов в неделю. За период работы с /дата/ по /дата/ имела нагрузку 0,5 ставки. Приказом N от /дата/ по Департаменту образования г. Москвы Учебно-воспитательный комплекс N переименован в ГОУ средняя школа с углубленным изучением предметов образовательной области "Искусство" N. Приказом Nак от /дата/ по Департаменту образования "адрес" ГОУ средняя школа с углубленным изучением предметов образовательной области "Искусство" N переименована в ГОУ Центр образования N,

- уставом учебно-воспитательного комплекса N с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла, п. и 4.24.1 которого установлено, что комплекс реализует программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования и дополнительные образовательные программы, работает по индивидуальному учебному плану на основе государственного базисного плана и программам, утвержденным Управлением Московского Департамента образования,

- уставом государственного образовательного учреждения Центра образования N, согласно п. 2.2 которого предметом деятельности центра является реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования,

- тарификационным списком учителей ГОУ общеобразовательной школы N, которым подтверждается работа истца в /дата/ г.г. с суммарной нормой нагрузки на полную ставку.

На основании представленных доказательств, в том числе тех, которые не рассматривались Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на момент вынесения решения суд приходит к выводу, что истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в ГОУ Учебно-воспитательный комплекс с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла N "адрес", ГОУ Центр образования N "адрес", ГОУ средняя общеобразовательная школа N "адрес". Организационная форма каждого из перечисленных учреждений не имеет правового значения, поскольку основанием для льготного исчисления трудового стажа для назначения досрочной пенсии является характер осуществляемой работником деятельности и выполнение определенной трудовой функции. В судебном заседании установлено, что в спорный период истец выполняла трудовые функции педагога, то есть занимала должность поименованную Списком, при этом работала на полную ставку, полный рабочий день, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи, с чем вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж истца необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Уставом ГОУ Учебно-воспитательный комплекс, хотя и не включенного в Список, предусмотрена реализация программ дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования и дополнительных образовательных программ, работа по индивидуальному учебному плану на основе государственного базисного плана и программам, утвержденным Управлением Московского Департамента образования, что свидетельствует о тождественности выполняемой истцом трудовой функции учителя-логопеда в данном учреждении, трудовой функции учителя-логопеда в учреждениях, включенных в Список.

Центр образования включен в Список, совпадение наименования как занимаемой истцом должности, так и наименования учреждения дает основания для зачета периода работы в Центре образования в специальный стаж. Наличие в уставе упоминания о реализации программ дошкольного образования не давало оснований полагать учреждение не соответствующим поименованному в Списке, так как реализацией этих программ предмет деятельности Центра образования ограничен не был.

Исключение из специального стажа периодов административных отпусков и отпусков без сохранения содержания является обоснованным, истцом не оспаривалось.

Решением комиссии в специальный стаж Калинской Э.В. засчитаны периоды работы общей длительностью 15 лет 08 месяцев 09 дней. Подлежат зачету как необоснованно исключенные, спорные периоды работы с /дата/ по /дата/ (6 лет 7 мес. 24 дня), с /дата/ по /дата/ (22 дня), с /дата/ по /дата/ (2 г. 3 мес. 7 дней), с /дата/ по /дата/ (4 мес.), с /дата/ по /дата/ - (8 месяцев), что за вычетом периодов административных отпусков и отпусков без сохранения заработной платы составит 9 лет 7 месяцев 5 дней. Специальный стаж истца за все учтенные судом периоды составит 25 лет 03 месяца 13 дней.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы истца в ГОУ Учебно-воспитательный комплекс с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла N "адрес", ГОУ Центр образования N "адрес", ГОУ средняя общеобразовательная школа N "адрес" в должности учителя-логопеда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Калинской Э.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от /дата/ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Засчитать в специальный стаж периоды работы с /дата/ по /дата/ (6 лет 7 мес. 24 дня), с /дата/ по /дата/ (22 дня), с /дата/ по /дата/ (2 г. 3 мес. 7 дней), с /дата/ по /дата/ (4 мес.), с /дата/ по /дата/ - (8 месяцев).

Признать за Калинской Э.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Яцык

Решение в окончательной форме изготовлено 02 мая 2012 г.

Судья А.В. Яцык