Определение Химкинского городского суда Московской области от 06 июня 2012 г.

Определение Химкинского городского суда Московской области от 06 июня 2012 г.
(Извлечение)

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Даничкине А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелия А.К, к Администрации г.о. Химки Московской области о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Мелия А.К. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Химки Московской области, которым просил признать обязать Администрацию г.о. Химки Московской области принять Истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма.

В судебном заседании Истец Мелия А.К., поддержав исковые требования в полном объеме, пояснил суду, что Администрация г.о. Химки Московской области не отказывала ему в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, а предложила представить документы, которые Истец не может собрать.

Представитель Ответчика - Администрации г.о. Химки Московской области по доверенности Ширина О.Д. в судебном заседании ходатайствовала об оставлении иска без рассмотрения, в связи с тем, что в соответствии со ст.2 Закона Московской области от 12.12.2005 г. N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданин подает заявление в орган местного самоуправления по месту постоянного проживания. К заявлению о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении прилагается в том числе и решение органа местного самоуправления о признании заявителя и членов его семьи малоимущими. Таким образом, для принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, гражданин должен быть признан малоимущим. /дата/ Жилищный отдел Администрации г.о. Химки Московской области выдал Мелия А.К. направление в отдел субсидий Администрации г.о. Химки для прохождения процедуры признания его малоимущим. До настоящего времени Истцом не представлены необходимые в соответствии со ст.6 Закона Московской области от 30.12.2005 г. N 277/2005-ОЗ документы для прохождения вышеуказанной процедуры.

Согласно ст.222 ГПК РФсуд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если Истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона Московской области от 12 декабря 2005 г. N 260/2005-03 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постоянно проживающие в Московской области не менее пяти лет.

В силу п.2 ст.2 Закона Московской области от 12 декабря 2005 г. N 260/2005-03 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданин подает заявление в орган местного самоуправления по месту постоянного проживания.

Согласно п.п.1 п.3 вышеуказанного Закона к заявлению о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении прилагается, в том числе и решение органа местного самоуправления о признании заявителя и членов его семьи малоимущими.

Таким образом, для принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, гражданин должен быть признан малоимущим.

Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 6 Закона Московской области от 30.12.2005 N 77/2005-03 "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" граждане, проживающие в Московской области, в целях признания их малоимущими для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеют право обратиться с заявлением от себя лично или от имени своей семьи в орган местного самоуправления по месту жительства. Решение о признании или отказе в признании гражданина малоимущим принимается органом местного самоуправления в месячный срок с даты его обращения с заявлением, на основании представленных гражданином документов для определения размера дохода и стоимости имущества. Перечень документов, являющихся основанием для определения размера дохода и стоимости имущества: 1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; 2) документы о составе семьи гражданина (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи, выписка из домовой книги по месту жительства и другие); 3) свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, подлежащее налогообложению; 4) справка налогового органа, подтверждающая сведения о стоимости принадлежащего на правах собственности гражданину и членам его семьи имущества, подлежащего налогообложению; 5) документы, подтверждающие доходы членов семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина. Документы, указанные в пунктах 1-3 части 3 настоящей статьи, прилагаются в копиях с предъявлением подлинника для сверки. Органы местного самоуправления вправе осуществлять проверку сведений, указанных в документах, представляемых гражданами. Представление гражданином неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для отказа в принятии решения о признании гражданина малоимущим. Решение органа местного самоуправления может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

В судебном заседании установлено, что /дата/ г. Жилищный отдел Администрации г.о. Химки Московской области выдал Мелия А.К. направление в отдел субсидий Администрации г.о. Химки для прохождения процедуры признания его малоимущим. Однако, до настоящего времени Истцом не представлены необходимые в соответствии со ст.6 Закона Московской области от 30.12.2005 г. N 277/2005-ОЗ документы для прохождения вышеуказанной процедуры, что не отрицалось Мелия А.К. в судебном заседании.

Поскольку вопрос о принятии решения о признании гражданина малоимущим отнесен законодателем к компетенции органа местного самоуправления, к которым суд в силу закона изначально не относится, постольку признание непосредственно самим судом Мелия А.К. малоимущим заведомо выходит за рамки компетенции судебных органов и нарушает конституционный принцип разделения властей (ст. 10 Конституции РФ), что допустимым признано быть не может.

В силу ст. 6 Закона Московской области от 30.12.2005 N 77/2005-03 "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", решение органа местного самоуправления может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

Также, в силу п.3 ст.3 Закона Московской области от 12 декабря 2005 г. N 260/2005-03 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, может быть обжалован в судебном порядке.

Таким образом, только в случае нарушения права гражданина при решении вопросов признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, он вправе обратиться в суд.

Как установлено судом, и не отрицалось стороной Истца в судебном заседании, Мелия А.К., обратившись в Администрацию г.о. Химки Московской области с заявлением о признании его малоимущим, в нарушение вышеуказанных норм законов, не представил необходимые документы для прохождения процедуры признания его малоимущим, вследствие чего решения о признании Истца малоимущим стороной Ответчика принято не было. Ас заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, Мелия А.К. в орган местного самоуправления не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.222, 224-225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Мелия А.К. к Администрации г.о. Химки Московской области о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий,

оставить без рассмотрения.

Для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, разъяснить Заявителю необходимость обратиться в исполнительный орган государственной власти с заявлением по вопросу принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 15 дней.

Судья: Н.Н. Тягай